Формы ЭЭ

Общие требования по проведению ЭЭ

К документации на объекты экспертизы прилагаются обоснования по обеспечению экологической безопасности запланированной деятельности с комплексной эколого-экономической оценкой существующего или ожидаемого воздействия на состояние ОПС, с оценкой экологического риска и альтернативными прогнозными вариантами уменьшения этого воздействия.

В случае необходимости лица, которые передают документацию на экспертизу, должны организовать и финансировать проведение дополнительных исследований, экспертных работ, обеспечить гласность и должны учесть общественное мнение о планируемой деятельности, гарантировать достоверность предварительной оценки воздействия на ОПС, которая отражена в Заявлении об экологических последствиях деятельности.

Еще до проведения экспертизы, заявители обязаны объявить через средства массовой информации о ее проведении. А после завершения экспертизы эколого-экспертные органы уведомляют о ее выводах также через средства массовой информации.

Согласно Закону «Об экологической экспертизе» в обязательном порядке предусмотрены публичные слушания или открытые заседания относительно рассматриваемого проекта. Участие общественности может осуществляться путем выступлений в средствах массовой информации, путем подачи письменных замечаний, предложений и рекомендаций, включения представителей общественности в состав экспертных комиссий, групп по проведению общественной экологической экспертизы.

Подготовка выводов экологической экспертизы и принятия решения относительно дальнейшей реализации объекта осуществляется с учетом общественного мнения.

В Украине осуществляется государственная, общественная и другие виды ЭЭ. Выводы государственной ЭЭ являются обязательными, а выводы общественной и других ЭЭ – рекомендательный характер.

1. Государственная ЭЭ. Экспертиза проводится эколого-экспертными подразделениями, специализированными организациями или специально созданными комиссиями уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии. К работе в комиссии могут быть привлечены другие специалисты, в том числе и международных организаций.

Этот вид экспертизы является обязательным для видов деятельности и объектов, которые составляют экологическую опасность. Перечень таких видов деятельности устанавливает Кабинет Министров Украины.

Проведение дополнительных ЭЭ осуществляется по инициативе заинтересованных лиц на основании договора о предоставлении эколого-экспертных услуг или по решению КМ Украины, Правительства республики Крым, местных советов или их исполнительных комитетов.

Объектами государственной экспертизы, например,являются:

§ Государственные инвестиционные программы, проекты схем развития отраслей народного хозяйства;

§ Проекты генеральных планов населенных пунктов, промышленных узлов, схемы промышленного строительства;

§ Инвестиционные проекты, проекты на строительство новых и расширение, реконструкцию действующих предприятий;

§ Проекты законодательных актов, которые регулируют отношения в области экологической безопасности;

§ Документация на внедрение новой техники, технологий, материалов, веществ, которые могут создать потенциальную угрозу ОПС;

§ Экологические ситуации, которые возникли в отдельных населенных пунктах и регионах, а также действующие объекты военного и оборонного значения, которые имеют значительное негативное воздействие на ОПС и др.

Специальные требования к документации на объекты государственной ЭЭ

В документации должны быть приведены:

1. Комплексная эколого-экономическая оценка воздействия планируемой или осуществляемой деятельности на ОПС, использования природных ресурсов. Такая оценка оформляется в виде книги, раздела документации и Заявления об экологических последствиях деятельности.

2. Обоснование внедрения современных, неэнергоемких и нематериалоемких, безотходных и малоотходных технологий.

3. Обеспечение комплексной переработки, утилизации и эффективного использования отходов производства.

4. Меры по экономии водных ресурсов, обеспечению эффективной очистки всех видов сточных вод, а также их использованию для технических потребностей без сброса этих вод в природные водопотоки и водоемы.

5. Действенность мер относительно охраны атмосферного воздуха.

6. Обеспечение сохранности и восстановления растительного и животного мира и природно-заповедного фонда.

7. Обеспечение защиты населения и ОПС от вредного воздействия физических, химических и биологических факторов.

Вся подаваемая на государственную экспертизу документация должна быть согласована в установленном порядке с заинтересованными органами и содержать оценку возможных социальных последствий.

Заявители экспертизы обязаны подготовить Заявление об экологических последствиях деятельности и материалы, на которые они ссылаются.

Выводы экологической экспертизы, которые делает комиссия по государственной ЭЭ, состоят из: протокольной части (вступительной), описательной (констатирующей), заключительной части (оценочно-обобщающей).

2. Общественная экологическая экспертиза. Подобная экспертиза может осуществляться в любой сфере деятельности, которая требует экологического обоснования, по инициативе общественных организаций или общественных формирований.

Модуль 3.3. Екологічна орієнтація управління логістикою