Тема: финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения

1. Понятие и виды норм финансового права.

Финансово-правовая норма – это установленное государством правило поведения участников финансовых отношений по поводу мобилизации денежных средств в денежные фонды, их распределение и использование. Финансово-правовые нормы характеризуются общими и специфическими признаками.

Общие признаки: норма устанавливается государством в лице уполномоченных органов; обеспечивается принудительной силой государства; обращена к широкому кругу участников общественных отношений; возлагает юридические обязанности и предоставляет субъективные права; выражена в НПА.

Специфические признаки: имеет свою область применения, регулирует общественные отношения в сфере финансовой деятельности государства; является императивной (предписание выражено в категоричной форме, не допускающей возможности изменения прав и обязанностей участниками финансовых отношений).

Виды финансово-правовых норм

В зависимости от способа воздействия на участников финансовых отношений: обязывающие (регулируют активное поведение субъектов, предписывают совершать определенные действия), запрещающие (регулируют пассивное поведение субъектов и содержат запрет на совершение определенных действий: НК запрещено предоставление индивидуальных налог. льготы организаций и ИП), уполномочивающие (предоставляют субъекту возможность действовать по своему усмотрению в рамках требования соответствующей нормы: МСД могут вводить местные налоги и сборы).

В зависимости от реализации прав и обязанностей: материальные (определяют содержание прав и обязанностей участников финансовых отношений: нормы БК закрепляют бюджетное устройство РБ) и процессуальные (регламентируют порядок реализации прав и обязанностей, установленных нормами материального права: правовые нормы, которые регламентируют бюджетный процесс).

По территории действия: действующие на всей территории РБ; действующие на территориях отдельных АТЕ (решение местных советах о местных бюджетах, местные налоги и сборы).

В ФП имеются нормы-принципы (определяют цели, задачи, пределы правового регулирования – НК – принцип всеобщности и равенства налогообложения) и нормы-дефиниции (содержат определения правовых категорий – ст. 6 НК – понятие налогов, сборов, пошлин).

2. Финансовые правоотношения.

- это общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и урегулированные нормами финансового права.

Особенности финансовых правоотношений:

1. Сфера: возникают в области финансовой деятельности государства;

2. Складываются на основе норм финансового права;

3. Являются экономическими;

4. Одним из участников выступает государство или уполномоченный государственный орган.

Виды финансовых правоотношений

Материальные и процессуальные (на основе процессуальных норм ФП).

Регулятивные (основаны на правомерных действиях участников правоотношений) и охранительные (опосредуют охранительную функцию права и обозначают правовую связь между государством в лице госоргана и правонарушителем вследствие нарушения).

По видам правовых институтов: бюджетные, налоговые, по государственному кредиту, в сфере финансового контроля.

Каждое правоотношение имеет свою структуру. В структуру финансового правоотношения входят: субъекты, объект, содержание.

Субъекты могут быть 3 видов: индивиды; организации (более широкое понятие, чем ЮЛ, + организации не явл. ЮЛ); общественно-территориальные образования.

Объект: поведение участников правоотношений.

Содержание: права и обязанности субъектов.

Для финансовых правоотношений характерно неравенство сторон (обязанная …)

3. Юридические факты в ФП.

- это обстоятельства с наличием которых нормы ФП связывают возникновение, изменение, прекращение правоотношений.

Они делятся на 2 вида: деяния (зависят от воли субъекта) и события (не зависят от воли субъектов: достижение определенного возраста, появление иждивенца и т.п.).

Деяния правомерные и неправомерные.