Понятие и виды избирательных систем. Под избирательной системой в Российской Федерации понимается порядок выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы

Под избирательной системой в Российской Федерации понимается порядок выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы, порядок выборов в иные федеральные государственныe органы, предусмотренные Конституцией РФ и избираемые непосредственно гражданами РФ в соответствии с федеральными законами, порядок, используемый при выборах в органы государственной власти субъектов Федерации, а также при выборах в органы местного самоуправления, проводимых в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Федерации. Этот поря­док определяется конституционно-правовыми нормами, которые в своей совокупности образуют избирательное право. Следова­тельно, избирательная система и избирательное право тесно связа­ны между собой, хотя отождествлять их нельзя.

Являясь совокупностью конституционно-правовых норм, из­бирательное право образует важную составную часть конституци­онного права РФ, один из наиболее значимых его институтов, и ре­гулирует такие общественные отношения, которые складывают­ся, например, при выборах Президента РФ, депутатов законода­тельных (представительных) органов власти Федерации и ее субъектов, а также при выборах в исполнительные органы власти и органы местного самоуправления.

Однако термин «избирательное право» используется не только для обозначения одного из конституционно-правовых институтов, но и как название одного из субъективных прав российских граж­дан. В этом случае различается активное избирательное право – право избирать, т.е. право граждан РФ участвовать в выборах в ор­ганы государственной власти и органы местного самоуправления; пассивное избирательное право – право избираться, т.е. право граждан РФ быть избранными в органы государственной власти и в органы местного самоуправления.

Избирательное право РФ имеет свои источники. Ими являют­ся нормативные акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, определяющие порядок проведения выборов. К числу таких источников относятся:

1) Конституция РФ, конституции республик в составе Россий­ской Федерации; уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов;

2) Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; другие федеральные законы, а также законы субъектов Федерации, регламентирующие организа­цию и порядок выборов в различные органы государственной власти и органы местного самоуправления;

3) указы и распоряжения Президента РФ, акты глав админист­раций и других руководителей исполнительных органов субъек­тов Федерации по вопросам организации и проведения выборов.

Некоторые вопросы избирательного процесса регулируются постановлениями Государственной Думы и Центральной избира­тельной комиссии.

Избирательная система и избирательное право РФ базируются на основных гарантиях избирательных прав граждан РФ, обеспе­чивающих свободное волеизъявление граждан на выборах. Ядром этих гарантий являются принципы проведения выборов в Россий­ской Федерации.