Вопрос№2. Приватизация – процесс приобретения физическими и юридическими лицами права собственности на объекты принадлежащие государству

Приватизация – процесс приобретения физическими и юридическими лицами права собственности на объекты принадлежащие государству. В результате государство полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения данной собственностью. В свою очередь государственные организации утрачивают возможность управления государственной собственностью. Приватизированные предприятия становятся частными, либо функционируют на основе частной собственности. Эффективность приватизации во многом зависит от концепции её реализации. В период перехода к рынку приватизация может осуществляться способом:

1. безвозмездной передачи собственности всем гражданам.

2. Путем продажи объектов принадлежащих государству.

3. Сочетание первых двух

Безвозмездная передача собственности граждан является социально-справедливой, однако для многих собственников, затрудняется формирование настоящего хозяина заинтересованного в инвестировании, развитии и совершенствовании производства. Эконимически более целесообразна совместная приватизация т.к. приобритение за счет собственных средств экономически предопределяет самостоятельность и моральную ответственность, но вместе с тем возмездная не может быть приянта с позиции социальной справедливости т.к. государственная собственность созданная трудом всех граждан будет продана ограниченному кругу лиц, владеющим определённым капиталом. Отсутствие у населения финансовых ресурсов необходимых для выкупа гос. Имущества предопределяет дляительные сроки приватизации. Поэтому концепция приватизации оборудования предусматривает на ряду с возмездной приватизацией передачу имущества гражданам. Для обеспечения суверенитета и независимости государства, а также решения других обще-нац. Задач в государственной собстенности в нём должна быть 1/3 гос. Имущества. Это объекты связанные со здоровьем людей, имеющие определянный режим управления, монополии государства, обороноспособность. Процесс приватизации регламентируется законом о разгосударствлении и приватизации государственной собственности в РБ и базируется на следующих принципах:

1. Сочетание возмездного и безвозмездного способа приватизации.

2. Права каждого гражданина на часть передаваемой гос собственности осуществляется путём выдачи имущественных чеков на сумму зависящую от возраста гражданина и его трудового статуса.

3. Дифференциация методов и форм приватизации, предлагающих использование различных способов процедур при приватизации конкретных предприятий. Необходимость соблюдения этого принципа вытекает из отраслевых территориальных и других особенностей этого предприятия. приватизируемые объекты различаются размерами производства, значимостью и конкурентоспособностью, финансовым положением и т.д. эти факторы предопределяют специфику приватизации каждого из них. Небольшие предприятия могут быть проданы на аукционе, а крупные – преобразованы в акционерные общества, каждое из которых отличается составом акциониров и другими параметрами. Дифференцированный подход позволяет осуществить приватизацию наиболее эффективным способом и создать для покупателей наилучшие условия при одновременном соблюдении интересов продавца.

4. Разграничение прав по осуществлению приватизации между органами государственной власти и управления различных уровней, государственная собственность в РБ делится на респкбликанскую и коммунальную. В соответствии с этим приватизация республиканской собственности осуществляется комитетом по приватизации и его территориальными органами. При приватизации объектов коммунальной собственности – этим занимаются местные органы власти

5. Предоставление определённых социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизированных предприятий, что обеспечивает защиту прав и интересов наёмных работников при смене собственника. Работникам предприятий даются следующие гарантии 1)деятельность предприятия не может быть приостановлена в период осуществления приватизации; 2)до завершения приватизации ответственность по обязательствам вытекающих из трудовых отношений несет государство, а с момента завершения приватизации эти обязательства переходят к новому собственнику. Он выполняет их до истечение ранее установленного срока действия трудовых отношений.

6. Вся работа в организации осуществляется под контролем государства. Уполномоченные органы устанавливают предприятие подлежащее приватизации, проводят оценку их стоимости и определяют способы приватизации. Контроль за осуществлением приватизации позволяет предотвратить нарушение законодательных актов и защитит интересы трудящихся.

7. Обеспечение информационной гласности процесса приватизации, а именно освещение СМИ, условий и хода приватизации, регулярное ознакомление граждан с перечнем приватизируемых объектов, создание коммисий по образованию предприятий с участием членов трудового коллектива и предоставления возможности всем лицам, в случае ущемления их прав обращаться в судебные и иные органы.

8. Постепенность и поэтапность приватизации. Необходимость соблюдения этого принципа обусловлена большим количеством предприятий и их многообразием.

9. Соблюдение законности в процессе приватизации, которая затрагивает имущественные интересы всех граждан и государства в целом.