Тема 4. Власть как политический феномен

1. Понятие власти.

2. Структура власти.

3. Принципы организации и функционирования власти. Типы легитимности.

4. Власть и оппозиция, их взаимодействие.

Различные подходы к определению понятия «власть»:

· диалектико - материалистический: власть- это господство одних над другими, подчинение организованной силе

· инструменталистский: власть - это возможность использования определенных средств, например, насилия, консенсуса и т.д.

· структуралистский: власть - это особый род отношений между управляющими и управляемыми

· конфликтный: власть - это возможность принятия решений регулирующих распределение благ в конфликтных ситуациях

Власть в общем смысле - это способность, право или возможность распоряжаться кем-либо или чем-либо. Разновидности власти - государственная и политическая.

Политическая власть -это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью авторитета, права, насилия.

Государственная власть -это власть, осуществляемая специальным государственным аппаратом принуждения на определенной территории, на которую распространяется государственный суверенитет.

Признаки власти:

· доминирование властной воли

· наличие особого аппарата управления

· монополия на регламентацию жизни общества

· суверенитет

· право на применение принуждение

· легитимность.

Структура политической власти:

· субъекты власти

· объекты власти

· источники власти

· ресурсы власти

· функции власти.

Субъекты власти (все те, кто осуществляет властные полномочия):

· государство и его институты

· политические элиты и лидеры

· политические партии.

Объекты власти (в се те, на кого направлено воздействие власти):

· индивид

· социальная группа

· класс

· общество.

Источники власти:

· сила

· богатство

· положение, занимаемое в обществе

· организация

· знание и информация.

Ресурсы власти - это совокупность средств, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта.

Типы ресурсов власти:

· Экономические: материальные ценности, деньги, плодородные земли, полезные ископаемые.

· Силовые: оружие, аппарат физического принуждения

· Социальные: различные привилегии, которыми пользуется власть; кадровая политика.

· Информационны е: знания и информация, а так же средства их получения и распространения.

· Политико-правовые: Конституция, законы, программные документы политических партий.

· Демографические: человек, как универсальный ресурс, создающий другие ресурсы.

Функции власти:

· выработка стратегии управления обществом

· разработка, принятие конкретных решений по основным направлениям развития общества

· оперативное управление и регулирование общественными процессами

· контроль над важными параметрами стабильности и направленности развития общества

Легитимность политической власти – это признание гражданским обществом и мировым содружеством ее правомерности, обязательный признак цивилизованной власти.

Типы легитимности власти:

· Традиционный - основан на обычаях, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость установленного порядка

· Харизматический – основан на вере в исключительные качества и величие личности вождя

· Легальный - основан на подчинении законам, в рамках которых демократически избираются и действуют представители власти

Классификация власти:

· по области функционирования:

политическая

идеологическая

социальная

экономическая

исполнительная, законодательная, судебная

духовная (религиозная)

светская

· по объекту прерогатив:

государственная

международная

семейная и т.д

· по субъекту власти:

парламентская

партийная классовая

общественная, коллективная, личная

· по режиму правления:

тоталитарная, деспотическая, авторитарная

демократическая

бюрократическая

· по социальному типу:

социалистическая, буржуазная, феодальная и т.д.

Тема 5. Социально-этнические общности и национальная политика.

1. Этнос и нация.

2. Национальный вопрос и его структура.

3. Национальная политика как важнейшая составная часть государственной политики.

4. Казахстан как поликонфессиональное общество. Диалог конфессий и казахстанский опыт межконфессионального согласия.

Этническая общность - одна из разновидностей социальной структуры, включающей в себя устойчивые группы людей, состоящие из племени (первобытное общество), народности (рабовладельческое и феодальное общество), нации (порождение буржуазного общества). Каждую из этих форм исторических общностей иногда называют народом. Понятием «этническая общность» обозначают также несколько народов. Например, русские, украинцы, белорусы, болгары и др. составляют славянскую этническую общность.