Особенности помещения временно вывезенных товаров под таможенную процедуру экспорта

Временный вывоз товаров физическими лицами.

Порядок временного ввоза на территорию Таможенного союза регламентируется ст. 359 ТК ТС, в соответствии с которой физические лица государств-членов Таможенного союза вправе временно вывозить с таможенной территории Таможенного союза товары для личного пользования на срок своего временного пребывания на территории иностранного государства и ввозить их обратно с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

В случае если таможенным органом установлено, что товары вывозятся физическим лицом с целью осуществления предпринимательской деятельности, таможенное оформление таких товаров производится в общем порядке с уплатой причитающихся таможенных пошлин, налогов.

Соответственно при обратном ввозе таможенные пошлины, налоги не уплачиваются только в отношении тех товаров, которые были вывезены ранее.

В соответствии с п.2 ст. 359 ТК ТС,по заявлению физического лица таможенный орган проводит идентификацию временно вывозимых товаров для личного пользования, если такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Об идентификации товаров указывается в пассажирской таможенной декларации, один экземпляр которой выдается физическому лицу, вывозящему товары.

Согласно положениям ст. 109 ТК ТС, идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами.

Отсутствие такой идентификации не препятствует обратному ввозу физическими лицами товаров для личного пользования с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при условии подтверждения таможенному органу того, что эти товары ввозятся обратно после временного вывоза с таможенной территории Таможенного союза в порядке, определенном таможенным законодательством Таможенного союза.

При помещении временно вывезенных товаров под таможенную процедуру экспорта таможенная стоимость товаров и (или) их физические характеристики в натуральном выражении (количество, масса, объем или иные характеристики), ставки вывозных таможенных пошлин и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза, определяются на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру экспорта.

При экспорте ряда товаров должны быть уплачены вывозные таможенные пошлины, в связи с чем при помещении таких временное вывезенных товаров под процедуру экспорта с сумм вывозных таможенных пошлин уплачиваются проценты, которые следует уплатить при отсрочке их выплаты. Такая обязанность выступает как мера, призванная поддерживать платежную дисциплину участников внешнеэкономической деятельности.

Следует отметить, что изменение ранее выбранной процедуры на процедуру экспорта возможно при условии, когда временно вывезенные товары не подлежат обязательному обратному ввозу на таможенную территорию Таможенного союза. Обязательный обратный ввоз товаров предусматривается, в частности, когда товар вывозился на основании лицензии, выданной соответствующим органом государственной власти с указание срока временного вывоза.

Возможность изменения процедуры временного вывоза на процедуру экспорта отвечает потребностям хозяйственной практики, в то же время необходимо отметить противоречия, содержащиеся в ТК ТС. Так, в соответствии со ст. 212 ТК ТС экспорт-это таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами. Это положение носит общий характер и не имеет каких-либо исключений. Как уже указывалось, при временном вывозе также вывозятся товары Таможенного союза, которые в соответствии со ст. 285 ТК ТС после вывоза утрачивают статус Таможенного союза, т.е. они приобретают статус иностранного товара. Изменение процедуры временного вывоза на процедуру временного экспорта входит в противоречие со ст. 212 ТК ТС.

Декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом временного вывоза производится с использованием декларации на товары (далее-ДТ), заполненной в соответствии с правилами заполнения ДТ при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами ФТС России установлено применение либо возможность применения декларации на товары иной формы.

Одновременно с ДТ в таможенный орган должно быть представлено заявление о предполагаемых сроках временного вывоза. Образец заявления приведен в приложении к Приказу ГТК РФ от 04.12.2003 № 1389.

Принятие решения о разрешении на помещение товаров под таможенный режим временного вывоза оформляется путем проставления в таможенной декларации (в ДТ-в графе " А" под номером " 1") резолюции " Разрешается временный вывоз до ____" (указывается дата окончания срока временного вывоза) начальником таможенного органа, принявшего таможенную декларацию с заявленным таможенным режимом временного вывоза, либо лицом, его замещающим, его подписи и оттиска штампа " Выпуск разрешен" в соответствии с установленным порядком.

Продление срока временного вывоза производится таможенным постом, осуществляющим таможенный контроль за временно вывезенными товарами, по мотивированному запросу лица, получившего разрешение на временный вывоз, составленному в произвольной письменной форме. Решение о продлении срока временного вывоза направляется письмом таможенного поста в адрес заявителя. Продление срока временного вывоза оформляется путем проставления в таможенной декларации (в ДТ на первом и третьем листах (экземплярах)-в графе " А" под номером " 3") отметки " Срок продлен до ___ по товарам ____" (указываются номера и количества товаров, в отношении которых таможенный режим временного вывоза был продлен) с указанием реквизитов письма таможенного поста о продлении срока временного вывоза, подписи должностного лица таможенного органа с указанием даты проставления отметки и оттиска его личной номерной печати. В случае принятия решения о непродлении срока временного вывоза лицу, получившему разрешение на временный вывоз, направляется письменный ответ с изложением причин принятого решения.

Срок временного вывоза товаров, подпадающих под действие разрешительного порядка их перемещения через таможенную границу Российской Федерации, если срок их нахождения вне таможенной территории Российской Федерации ограничен разрешительными документами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, может быть продлен при условии наличия документа, подтверждающего возможность такого продления (абзац в редакции, введенной в действие с 04.11.2007 приказом ФТС России от 11.09.2007 № 1109).

Оформление разрешения таможенного органа на изменение таможенного режима временного вывоза на таможенный режим экспорта по запросу лица, поместившего товары под таможенный режим временного вывоза, осуществляется путем выпуска товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта.

В случае осуществления таможенным органом выпуска товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом при изменении таможенного режима временного вывоза должностное лицо таможенного органа в таможенной декларации, в соответствии с которой товары были ранее помещены под таможенный режим временного вывоза (в ДТ в первом и третьем листах (экземплярах)-в графе " А" под номером " 5"), проставляет отметку " Таможенный режим в отношении ______1 завершен с ___2 в соответствии с _______3", подпись с указанием даты проставления отметки и оттиск личной номерной печати.