Расходы региональных бюджетов

Неналоговые доходы

Поступления из вышестоящих бюджетов

Доходы региональных бюджетов.

Соотношение между звеньями бюджетной системы зависит от функций, возложенных на региональные и местные власти. Чем развитее страна, тем больше доля регионального бюджета в объеме государственных финансов. Например, в Португалии объем территориального бюджета = 3% от ВВП, в Норвегии- 15%, в Швеции- 31%.

Доходы региональных бюджетов состоят:

1. территориальные налоги (региональные + местные). Во всех странах они закреплены законодательно за соответствующим бюджетом, их ставки устанавливают региональные власти и количество налогов колеблется от 20 – 100, а удельный вес в доходах территориальных бюджетов составляет 30 – 70%.

Территориальные налоги делятся:

а) сами территориальные налоги.

В Западной Европе это прямые налоги, в основном на доход, прибыль и собственность, их доля примерно от 70 – 75% всех налоговых поступлений+ налоги на потребление.

В рамках прямого налогообложения тоже существует значительная разница, если в Скандинавских странах от 80 – 90%- это налог на прибыль и доходы, то в других странах в основном преобладает налог на собственность (в Ирландии- это единственный налог, в Нидерландах он составляет 2/3 всех налогов, в Японии – 48% - налог на жилые дома и 21%- налог на недвижимость);

б) надбавки к налогам, входящим в государственный бюджет

Размер надбавок устанавливают региональные органы власти (по подоходному, НДС, земельному) и доля этих надбавок может составлять до 30%.

в) дополнительные налоги

- сделки на недвижимость

- витрины, рекламу

- на развлечения, игральные автоматы и т. д.

г) штрафы и пени

Но доход от них обычно мал.

В том числе:

а) отчисления от налогов, закрепленных за вышестоящими бюджетами

Они выделяются в случае недостаточного объема собственных ресурсов, доля этих доходов высока и равна, например, в Италии 60%

б) дотации и субвенции

Их удельный вес равен от 20 – 40%

- доходы от предприятий, находящихся в региональной и муниципальной собственности

- арендные доходы

- денежные сборы

- добровольные взносы предприятий и населения

Их доля может быть от 10 – 30%

Расходы во многом зависят от бюджетной политики, проводимой в государстве от децентрализации социальной сферы. Во многих странах (Финляндия, Германия, Норвегия, Франция) расходуется больше объемов региональных ресурсов, чем из государственного бюджета. Практически во всех странах есть бюджет текущих расходов и бюджетного развития (на капитальные цели).

1ое место в расходах составляют расходы на социально-культурные объекты, в основном на начальные и средние школы (например, в Германии они составляют ¼ всех расходов, Японии и Франции – 1/3, Великобритании и США более 40% начальные и средние школы ()в основном на их расходов и бюджетного развития ()а. одорв высока и равна нальные власти и количе). В Германии и США из этих бюджетов покрываются расходы и на высшие учебные заведения. Сюда же включаются расходы на здравоохранение, например, в Скандинавских странах их доля более 50%.

2ое место – расходы на ЖКХ (на жилье, водопроводно-канализационное хозяйство, благоустройство территорий, дороги и т. д.).

3е место – расходы на местное самоуправление, правопорядок и не везде ссуды.

4ое место – погашение займов и выплата процентов (например, во Франции на погашение займов тратится 20% всех расходов и 10% на проценты по займам).