Содержание и функции тактического планирования
ТЕМА 13. Текущее технико-экономическое планирование
13.2. Нормативная база текущего плана
13.3. Порядок разработки текущего плана
13.1 Текущий план представляет собой развернутую программу всей производственной, хозяйственной и социальной деятельности коллектива предприятия, направленную на выполнение заданий стратегического плана при наиболее полном и рациональном использовании материальных, трудовых, финансовых и природных ресурсов.
Особое внимание в текущем плане должно уделяться показателям эффективности и качества работы:
· росту производительности труда;
· снижению себестоимости продукции;
· экономии материальных ресурсов;
· повышению качества и конкурентоспособности продукции;
· повышению эффективности производства;
· соблюдению договорных и бюджетных обязательств.
Состав разделов и показателей текущего плана зависит от специфики и отраслевой принадлежности предприятия, сложившихся на нем методов управления, традиций, управленческой культуры, состояния экономики, рыночной конъюнктуры и т.д.
В расширенном варианте тактический план содержит следующие разделы:
• экономическая эффективность производства;
• нормы и нормативы;
• производство и реализация продукции;
• материально-техническое обеспечение производства;
• персонал и оплата труда;
• издержки производства, прибыль и рентабельность;
• инновации (техническое и организационное развитие предприятия);
• инвестиции и капитальное строительство;
• охрана природы и рациональное использование природных ресурсов;
• социальное развитие коллектива;
• фонды специального назначения;
• финансовый план.
Разработка текущего плана с указанной структурой возможна на основе хорошо продуманной стратегии, которая требует значительного времени, ресурсов и квалифицированных кадров плановых работников. Поэтому такой план применяют стабильно работающие предприятия с развитой системой управления. Временной лаг плана — 1год.
Минимальный состав разделов плана, без которых план теряет свой экономический смысл, должен охватывать основные хозяйственные области деятельности и процессы. Сокращенный вариант текущего плана содержит следующие разделы:
• производство и реализация продукции;
• материально-техническое обеспечение производства;
• персонал и оплата труда;
• издержки производства;
• финансовый план.
13.2 Разработка текущего плана должна осуществляться на основе прогрессивных, технически и экономически обоснованных норм и нормативов
Нормы – это научно обоснованные показатели величины расхода ресурсов на единицу продукции в конкретных производственно-технических условиях.
Нормативы – это относительные показатели, служащие для установления определенных пропорций.
Основные группы используемых при планировании норм и нормативов:
- затрат живого труда (нормы времени, выработки, обслуживания; нормативы численности и др.);
- использования материальных ресурсов (нормы расхода сырья, материалов и других ресурсов);
- использования производственных фондов (нормы производительности и загрузки оборудования, использования производственной мощности и др.);
- организации производства (длительность производственного цикла, объемы незавершенного производства, нормы производственных запасов сырья, материалов, топлива);
- эффективности производства (нормативы фондоотдачи, качества продукции и др.);
- финансовые (нормы амортизационных отчислений; нормативы рентабельности, налогов и отчислений, оборотных средств и др.);
- капиталовложений и капитального строительства (нормы продолжительности строительства, нормативы удельных капиталовложений);
- социально-экономические (минимальная заработная плата, тарифная ставка первого разряда; нормы численности для оказания медицинских и различных видов социальных услуг);
- экологические (нормы водопотребления, очистки, сброса сточных вод; предельно допустимые концентрации содержания вредных веществ в различных средах).
С помощью норм и нормативов регламентируются связи между структурными подразделениями предприятия, устанавливаются научно обоснованные пропорции в производстве и распределении производимой продукции и получаемого дохода, осуществляется контроль за уровнем затрат на производство и сбыт продукции.
13.3 Текущий план разрабатывается в два этапа.
На первом подготовительном этапе (за 6-7 месяцев до начала планируемого года)
· проводится технико-экономический анализ деятельности предприятия, с целью изыскания резервов производства,
· разрабатываются прогрессивные технико-экономические нормы и нормативы.
· проводятся маркетинговые исследования, изучаются потребность в изготовляемой продукции, ее качество, ассортимент, конкурентоспособность.
На основе полученных данных составляют проект плана и дают обоснование его ключевых показателей. Разработанный проект плана при необходимости согласовывается с вышестоящими организациями и местными органами власти.
На втором этапе (за один-два месяца до начала планируемого года) разрабатывается окончательный вариант плана, в котором рассчитываются все показатели работы предприятия, предусмотренные структурой плана. Планово-экономический отдел предприятия, исходя из показателей стратегического плана, рассчитывает контрольные цифры по каждому разделу плана и доводит их до всех заинтересованных структурных подразделений предприятия, Структурные подразделения составляют проекты отдельных разделов плана и бюджеты и направляют в планово-экономический отдел для взаимной увязки, а при необходимости и корректировки по ресурсам и срокам выполнения.
Проект плана в целом обсуждается на совете (правлении) предприятия. Окончательный вариант плана утверждается руководителем предприятия.
ТЕМА 14. Планирование технического и организационного развития предприятия (план инноваций)
14.1 Виды инновационного развития предприятия
14.2 Содержание плана технического и организационного развития предприятия
14.1 Под инновациями (в буквальном смысле «инвестиции в новации») понимают вложения средств в новые технику и технологии, новые организационно-технологические и управленческие формы и решения. Это плановый процесс, направленный на дальнейшее совершенствование разработанных видов техники, создание новых изделий, видов услуг и технологий, подготовку важнейших научно-технических программ и внедрение их в производство.
Система планирования инноваций включает совокупность планов инновационной деятельности и подходов к обоснованию их экономической эффективности.
Планы инноваций классифицируются в зависимости от:
а) цели (стратегические; текущие)
б) времени (долгосрочные; кратковременные)
в) объекта (план цеха; план отдела; план предприятия)
г) предмета (энергосбережение; научные исследования и др.)
д) финансирования (за счет собственных средств; за счет заемных средств)
Планирование инноваций начинается с определения источников и размеров финансирования.
14.2 План инноваций представляет собой комплексную программу разработки, освоения и производства новых видов продукции, улучшения технико-экономических характеристик выпускаемых изделий, совершенствования технического уровня производственной базы организации путем внедрения передовых технологических процессов, механизации и автоматизации производства.
Главной целью планирования организационно-технического развития производства является внедрение в производственный процесс современных достижений науки и техники, обеспечивающих максимальный результат деятельности организации при минимальных затратах.
План технического и организационного развития производства разрабатывается плановыми службами организации самостоятельно. При этом количество, название и содержание разделов плана, степень его конкретизации строго не регламентируется и зависит от специфики деятельности, уровня управления хозяйствующего субъекта, временных границ планируемого периода и других условий и параметров деятельности организации.
На уровне организации план инноваций, как правило, состоит из следующих основных подразделов:
· освоение производства новых видов и улучшение качества продукции;
· повышение технического уровня производства;
· совершенствование системы организации управления производства;
· научная организация труда;
· модернизация и приобретение основных фондов;
· научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
· экономическое обоснование плана научно-технического прогресса.
Освоение производства новых видов и улучшения качества продукции планируется на основе комплексных исследований конъюнктуры. Оно предопределяет товарную политику организации на предстоящий период. В плане предусматривается система мероприятий по созданию и выпуску новых видов продукции на основе прогрессивных стандартов и технических условий, снятию с производства устаревших, не пользующихся спросом изделий, по модернизации и повышению качества выпускаемой продукции.
К новой продукции относятся изделия, соответствующие по своим технико-экономическим параметрам высшим достижениям современной науки и техники, которые ранее не производились в данной организации. Модернизация осуществляется путем конструктивных изменений и включает новые модели, марки, цвета уже производимых изделий.
Повышение технического уровня производства включает систему мероприятий по комплексной механизации и автоматизации производства, внедрению прогрессивной технологии, замене устаревшего оборудования более совершенным, модернизации производства и внедрению новых материалов.
Совершенствование системы организации управления производства предполагает разработку и внедрение комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня концентрации и специализации производства, совершенствование структуры производственного процесса, улучшение технической подготовки основного и вспомогательного производства, обеспечивающей внедрение поточности, механизацию процессов транспортирования сырья, материалов, полуфабрикатов с одной операции на другую, рациональное хранение продукции и т.д.
Научная организация труда предусматривает проведение мероприятий по совершенствованию разделения и кооперации труда, внедрению современных проектов организации рабочих мест для всех категорий персонала, совершенствованию нормирования и оплаты труда.
Комплекс этих мероприятий направлен на более эффективное использование трудовых ресурсов организации для достижения ее основных целей.
Модернизация и приобретение основных средств отражает следующие мероприятия по поддержанию в нужном эксплутационном состоянии основных производственных средств организации в планируемом году: разработку и внесение в конструкцию основных средств современных изменений с предотвращением морального износа; организацию и проведение капитального ремонта оборудования, зданий, сооружений на основе принятой периодичности, ведомостей дефектов и соответствующих смет расходов; расчет эффективности использования действующих основных средств и обоснование потребности в их приобретении на перспективу.
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы предусматривают мероприятия, обеспечивающие повышение технического уровня и улучшение организации производства и труда, рост эффективности использования основных средств, производство новых видов и высокого качества продуктов.
В плане научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ определяется тематика, цель проведения, содержание и сроки выполнения научных изысканий, указываются период их внедрения в производственный процесс, экономическая эффективность от внедрения, источники финансирования.
Экономическое обоснование плана научно-технического прогресса предполагает расчет системы основных технико-экономических показателей уровня производства и качества выпускаемой продукции, определение комплекса научно-технических, организационных, социально-экономических мероприятий, направленных на выполнение плана инноваций и расчет экономической эффективности влияния каждого из них на конечные финансово-экономические показатели деятельности организации в планируемом периоде.