Понятие и сущность банкротства

Исторически так сложилось, что законодательство о несостоя­тельности — это законодательство о несостоятельности физиче­ских лиц.

В дореволюционной России это было в основном законодатель­ство о несостоятельности физических лиц. В советский период за­коны о несостоятельности фактически не применялись, т.к. были несовместимы с плановой экономикой. На современном этапе зако­нодательство о несостоятельности можно связать с принятием За­кона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19.11.1992 г.

Этот закон имел ряд недостатков, которые затрудняли его при­менение. Он, в частности, только упоминал о возможности при­знания банкротом гражданина-предпринимателя, раскрывая по­нятие «предприятие». 08.01.1998 г. был принят новый Закон о несостоятельности. Он включал новые положения о несостоя­тельности граждан, не являющихся индивидуальными предпри­нимателями.

Законотворческая работа, совершенствование законодательства идет постоянно.

Несостоятельность (банкротство) — это признанная арбитраж­ным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денеж­ным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обя­зательных платежей (абз. 2 ст. 2 Закона о несостоятельности).

Гражданина можно считать несостоятельным, если он в течение трех месяцев не в состоянии удовлетворить требования кредито­ров, если сумма его обязательств превышает стоимость принадле­жащего ему имущества, если сумма долгов в совокупности превы­шает 100 минимальных размеров оплаты труда.

Юридическое лицо можно считать несостоятельным, если оно не может удовлетворить требования кредиторов по денежным обя­зательствам или не может выполнить обязанность по уплате обяза­тельных платежей в течение трех месяцев с момента указанной даты и если сумма долгов в совокупности составляет не менее 500 мини­мальных размеров оплаты труда.

Абсолютная неплатежеспособность должника, т.е. неспособ­ность удовлетворить требования кредиторов и выполнить обяза­тельства по обязательным платежам (налоги, сборы, обязательные платежи в бюджеты разных уровней и т.д.), подтвержденная ар­битражным судом, называется неплатежеспособностью (банкрот­ством).

Выделяют несколько признаков банкротства:

1) сущностные, когда должник не может в полном объеме удовлет­ворить требования кредиторов и не может выполнить обязатель­ные платежи, когда сумма его долгов превышает стоимость при­надлежащего ему имущества;

2) внешние, когда должник приостанавливает платежи в течение трех месяцев с момента даты их наступления и когда сумма дол­гов к физическому лицу составляет не менее 100 минималь­ных размеров оплаты труда, а юридическому лицу — не менее 500 минимальных размеров оплаты труда. Сущностные признаки не очевидны. Они могут быть установле­ны только арбитражным судом или объявлены самим должником. Внешние признаки несостоятельности еще не означают самой несостоятельности, а лишь являются основанием для рассмотрения дела в арбитражном суде.

Должник считается несостоятельным только после признания его таковым арбитражным судом или после объявления самим должником о своей несостоятельности.

Термины «несостоятельность» и «банкротство» считаются си­нонимами.

Если после подачи заявления должником в арбитражный суд для признания его несостоятельным суд выявляет возможности у долж­ника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов, то такое банкротство является фиктивным и должник несет ответствен­ность перед кредиторами за ущерб, причиненный подачей такого заявления.

Непосредственно в Гражданском кодексе Российской Федера­ции (ст. 25,65) указан круг лиц, которые могут быть признаны несо­стоятельными.

Это индивидуальные предприниматели, коммерческие органи­зации, за исключением казенных организаций, и некоммерческие организации, действующие в форме кооперативов либо благотво­рительных и иных фондов.

Для более гибкого регулирования отношений Закон о несостоя­тельности предусматривает множество процедур, которые могут применяться к должникам.

При рассмотрении дела о банкротстве юридического лица мо­гут применяться следующие процедуры: наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение и другие процедуры, предусмотренные законом.

При рассмотрении дела о банкротстве гражданина-должника круг процедур более узкий: конкурсное производство, мировое со­глашение либо иные процедуры, предусмотренные Законом о не­состоятельности.

Как пример рассмотрим несостоятельность индивидуального предпринимателя.

Индивидуальный предприниматель—это гражданин, занимаю­щийся предпринимательской деятельностью без образования юри­дического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятель­ность без образования юридического лица, нарушивший требова­ния о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.

Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлени­ем им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда.

С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии кон­курсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпри­нимателя в течение года с момента признания его банкротом.

Арбитражный суд направляет копию решения о признании ин­дивидуального предпринимателя банкротом и об открытии кон­курсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в ка­честве индивидуального предпринимателя.

При осуществлении процедуры признания банкротом индиви­дуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением им предпринимательской деятельно­сти, также вправе предъявить свои требования. Требования указан­ных кредиторов, не заявленные ими в таком порядке, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя.

Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в слу­чае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежа­щего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание, в следующей очередности:

1) удовлетворяются требования граждан, перед которыми предприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также требования о взыскании али­ментов;

2) производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в т.ч. по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским догово­рам;

3) удовлетворяются требования кредиторов, обеспеченные зало­гом принадлежащего индивидуальному предпринимателю иму­щества;

4) погашается задолженность по обязательным платежам в бюд­жет и во внебюджетные фонды;

5) производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от ис­полнения оставшихся обязательств, связанных с его предприни­мательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банк­ротом.

Сохраняют силу только требования граждан, перед которыми лицо, объявленное банкротом, несет ответственность за причине­ние вреда жизни или здоровью, а также иные требования личного характера.

Следует отметить еще одну принципиальную проблему, не ре­шенную действующим законодательством: если п. 4 ст. 23 Граж­данского кодекса Российской Федерации толковать буквально, дело о банкротстве индивидуального предпринимателя может быть воз­буждено только при наличии его государственной регистрации.

Возможность признания банкротства как индивидуальных пред­принимателей, так и лиц, не имеющих такого статуса, существует в законодательствах большинства крупных государств.

На первый взгляд может показаться, что нераспространение действия законодательства о несостоятельности на физических лиц— непредпринимателей создает для них более льготный, щадящий режим, ставит в более выгодное положение по сравнению с пред­принимателями. На самом деле это не так. Вследствие признания банкротом (т.н. потребительское банкротство) гражданина в силу п 2 ст 162 Закона о банкротстве он освобождается от долгов (за исключением долгов личного характера). В противном случае при отсутствии законодательной возможности банкротства если пога­шения обязательств не происходит, то кредиторы имеют право обратить взыскание на любое (когда бы оно ни появилось) имуще­ство должника в течение неопределенного времени. Более того, обязанность исполнить требования кредиторов переходит по наследству.