Поводы и основания к истребованию дел и принесению протестов в порядке надзора
Согласно ст. 437 ГПК гражданское дело может быть истребовано из соответствующего суда для проверки в порядке надзора только при наличии установленных законом поводов и оснований.
В силу ч. 2 ст. 437 ГПК поводами к истребованию дел, а также к принесению протестов в порядке надзора являются:
жалобы (надзорные жалобы) юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены вынесенным по делу судебным постановлением;
представление судьи, участвовавшего в рассмотрении данного дела или рассматривающего другое дело, для которого вступившее в законную силу судебное постановление имеет юридическое значение;
представления председателей судов;
инициатива должностных лиц, обладающих правом принесения протестов в порядке надзора на вступившие в законную силу судебные постановления.
Обращения в суд надзорной инстанции иных участников гражданского процесса не являются поводами к истребованию дел и принесению протестов в порядке надзора.
|
|
Основаниями к принесению протеста в порядке надзора на судебные постановления являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, допущенные судебными органами.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении «О практике рассмотрения гражданских дел в порядке судебного надзора» от 26 июня 2003 г. №7 (далее - постановление Пленума Верховного Суда от 26 июня 2003 г. №7), протесты в порядке надзора на судебные постановления не могут приноситься лишь по формальным основаниям.
При наличии оснований к принесению протеста в порядке надзора соответствующие должностные лица суда и прокуратуры приносят протест и направляют его вместе с делом в надлежащую надзорную инстанцию.
Надзорная жалоба – наиболее распространенный в надзорной практике повод к истребованию дела и принесению протеста. Это форма обращения юридически заинтересованного в исходе дела лица, а также лица, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены вынесенным по делу судебным актом, к соответствующему должностному лицу суда и прокуратуры с просьбой о принесении протеста в порядке надзора на вступившее в законную силу судебное постановление.
Надзорная жалоба может быть подана в течение трех лет со дня вступления в законную силу судебного постановления (ст. 437 ГПК).
Надзорные жалобы, поданные по истечении указанного срока, рассмотрению не подлежат, за исключением жалоб ответчиков на судебные постановления, вынесенные в их отсутствие без надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела при условии, что дело не уничтожено в связи с истечением срока хранения, установленного законодательством.
|
|
Надзорная жалоба на судебное постановление суда первой инстанции, которое не обжаловалось в кассационном порядке, принимается к рассмотрению лишь в том случае, если причины, по которым не была подана кассационная жалоба, признаны уважительными лицом, имеющим право принесения протеста.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда от 26 июня 2003 г. № 7 трехлетний срок на обжалование судебных постановлений не распространяется на представление судей (судов) и на инициативу должностных лиц, обладающих правом принесения протестов в порядке надзора.
Надзорная жалоба подается в письменной форме. Она должна содержать сведения (реквизиты), указанные в ст. 438 ГПК. В частности, эта жалоба должна содержать:
имя (наименование) должностного лица, которому адресуется жалоба;
имя (наименование) лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
указание на содержание судебного постановления, а также перечень юридически заинтересованных в исходе дела лиц- с указанием мест их жительства или мест нахождения;
указание на суды, рассматривавшие дело в первой и кассационной инстанциях, и содержание принятых ими решений;
указание на судебное постановление, которое обжалуется;
указание на то, в чем заключается существенное нарушение законодательства и в чем состоит просьба лица, подающего жалобу.
Если судебное постановление не обжаловалось в кассационном порядке, в жалобе должны быть указаны причины, по которым оно не обжаловалось.
Если жалоба подается лицом, не являющимся юридически заинтересованным в исходе дела, в ней должно быть указано, какие права или охраняемые законом интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
Если жалоба ранее подавалась в надзорную инстанцию, в ней должно быть указано на это, а также на решение, принятое по жалобе.
ГПК (ч. 5 ст. 438) устанавливает инстанционность в порядке прохождения надзорной жалобы. Председателю Верховного Суда Республики Беларусь и его заместителям, Генеральному прокурору Республики Беларусь и его заместителям надзорная жалоба может быть подана в случае оставления ее без удовлетворения председателями областного, Минского городского судов, прокурорами области, города Минска и приравненными к ним прокурорами.
Жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или другой документ, удостоверяющий полномочия представителя.
К жалобе должны быть приложены заверенные судом копии судебных постановлений, вынесенных по делу, а также решения нижестоящей инстанции, если она рассматривала поданную ей жалобу в порядке надзора.
Надзорная жалоба оплачивается государственной пошлиной в размере, установленном действующим законодательством.
Надзорная жалоба должна быть рассмотрена соответствующим должностным лицом не позднее одного месяца со дня ее поступления, а в случае истребования дела - не позднее одного месяца со дня поступления дела.