Внешняя безопасность фирмы

Обеспечение безопасности экономической структуры представляет собой комплекс организационно-правовых, социально-экономических, технико-технологических, административных, воспитательных, финансовых и специальных мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение угроз и посягательств на стабильность функционирования и развития организации.

Концепция безопасности организации (фирмы) — это комплексное и системное понимание путей устранения опасностей, которые грозят или могут грозить организации извне из-за того, что ее деятельность протекает в рамках общих политических, экономических и социальных процессов, а также изнутри в силу появления своих специфических внутриорганизационных процессов. Концепция является системой взглядов на проблему безопасности фирмы на различных этапах и уровнях производственной деятельности, а также основные принципы, направления и этапы реализации мер безопасности.

Цели и задачи безопасности организации

Тема 9. Безопасность агентов российского рынка

В последние годы большинство субъектов российского рынка (экономических структур, фирм и особенно банков) стали уделять все больше внимания средствам повышения своей безопасности. Во многом это определяется тем, что происшедшие в России изменения в отношении собственности, реалии российской экономики вызвали значительное перераспределение работы по предупреждению преступных посягательств между государством и другими субъектами экономических отношений. Наличие существенной собственности вынуждает предпринимательские структуры самим заниматься деятельностью, которая ранее была исключительно прерогативой специальных государственных органов.

Разработка и реализация концепции безопасности — это набор специальных мер и средств, позволяющих разработать концепцию в виде описательной модели-документа и на этой основе перейти к составлению проекта, содержащего набор конкретных практических мер по обеспечению внешней и внутренней безопасности фирмы с учетом организационного, технического, правового, финансового, информационного и специального обеспечения.

Зарубежный и отечественный опыт обеспечения безопасности показывает, что для борьбы со всей совокупностью преступных и противоправных действий необходима стройная и целенаправленная организация процесса противодействия, причем в организации этого процесса должны участвовать профессиональные специалисты, администрация фирмы, сотрудники и пользователи, что и определяет повышенную значимость организационной стороны вопроса.

Накопленный опыт также показывает, что:

1. Обеспечение безопасности не может быть одноразовым актом. Это непрерывный процесс.

2. Безопасность может быть обеспечена лишь при комплекс-ном использовании всего арсенала средств защиты и противодействия во всех структурных элементах производственной системы и на всех этапах технологического цикла.

3. Никакая система не может обеспечить требуемый уровень безопасности без надлежащий подготовки персонала фирмы и соблюдения им всех установленных правил, направленных на обеспечение безопасности.

С учетом накопленного опыта систему безопасности фирмы можно определить как организованную совокупность специальных структур, средств, методов и мероприятий, обеспечивающих безопасность предпринимательской деятельности от внутренних и внешних угроз.

Создание единой системы обеспечения безопасности экономической структуры осуществляется на основе ряда принципов, выражающих основополагающие требования к стратегии и тактике, организации и осуществлению мероприятий по защите ее жизненно важных интересов и концентрирующих отечественный и, зарубежный опыт успешного решения задач в сфере безопасности предпринимательской деятельности.

• Законность. Меры безопасности организации разрабатываются на основе норм российского и международного права с применением всех дозволяемых законодательством РФ методов и средств обнаружения и пресечения правонарушений в сфере безопасности.

Экономическая целесообразность. Мероприятия по обеспечению безопасности не должны приводить к ухудшению экономических показателей деятельности организации.

Комплексность. Это означает обеспечение безопасности персонала, материальных и финансовых ресурсов от возможных угроз всеми доступными законными средствами, методами и мероприятиями; обеспечение безопасности ин-формационных ресурсов; способность системы к развитию в соответствии с изменениями условий функционирования фирмы.

Своевременность, т.е. упреждающий характер мер обеспечения безопасности.

Непрерывность. Принято считать, что преступники непрерывно ищут возможность, как бы обойти защитные меры. Активность. Защищать интересы фирмы необходимо с достаточной степенью настойчивости, широко используя маневр силами и средствами обеспечения безопасности и нестандартные меры защиты.

Обоснованность. Предлагаемые меры и средства защиты должны быть обоснованными с точки зрения заданного уровня безопасности и соответствовать установленным требованиями нормам.

Самостоятельность и ответственность. Служба безопасности должна располагать всеми необходимыми для своей деятельности видами ресурсов, при использовании которых обеспечивается соответствие производимых затрат и достигаемых результатов.

Совершенствование. Предусматривает совершенствование мер и средств защиты на основе появления новых технических средств с учетом изменений в методах и средствах разведки и промышленного шпионажа, нормативно-технических требований, накопленного отечественного и зарубежного опыта.

Централизация управления. Предполагает самостоятельное функционирование системы безопасности с централизованным управлением ее деятельностью.

Взаимодействие и координация. Меры безопасности осуществляются на основе взаимодействия и скоординированных усилий всех заинтересованных подразделений организации, а также установления необходимых связей с внешними организациями.

Специализация и профессионализм. Кадровый состав под- разделений службы безопасности должен поддерживать высокий профессиональный уровень.

Конспирация и гласность. В оправданных случаях меры безопасности могут носить конспиративный характер. Конспиративность мер безопасности предполагает специальную организацию и регламентированный порядок контроля руководства организации за их применением, соблюдением необходимых административно-правовых режимов в деятельности организации.

Особое внимание необходимо уделять принципу комплексности. Для обеспечения безопасности во всем многообразии структурных элементов фирмы, при множестве угроз и способов несанкционированного доступа должны применяться все виды и формы защиты и противодействия в полном объеме. Недопустимо применять отдельные формы или технические средства.

Экономическая безопасность организации обеспечивается действенностью нормативных, организационных и материальных гарантий выявления, предупреждения и пресечения посягательств на порядок управления и законные права организации, его имущество, интеллектуальную собственность.

Нормативные гарантии заключаются в правовом обеспечении хозяйственной деятельности организации, формировании на этой основе соответствующих юридических отношений, использовании мер государственного и административного принуждения.

Организационные гарантии формируются путем разработки, построения и поддержания высокой работоспособности общей организационной структуры управления процессом выявления и устранения угроз деятельности организации, использования механизма стимулирования ее оптимального функционирования и соответствующей подготовки кадров.

Материальные гарантии формируются за счет выделения и использования финансовых, технических, кадровых, интеллектуальных, информационных и иных ресурсов организации, обеспечивающих своевременное выявление и ослабление источников угрозы, а также предотвращение и локализацию возможного ущерба.

К объектам, подлежащим защите от потенциальных угроз и противоправных посягательств, относятся:

• персонал (руководящие работники, производственный персонал, владеющий информацией, составляющей коммерческую тайну, и другой "уязвимый" персонал);

• финансовые средства (валюта, драгоценности, финансовые документы и др.);

• материальные ценности (здания, сооружения, хранилища, оборудование, производимая продукция, транспорт и т.д.); информационные ресурсы с ограниченным доступом, составляющие служебную и коммерческую тайну;

• средства и системы информатизации (автоматизированные системы и вычислительные сети различного уровня и назначения, линии телеграфной, телефонной, факсимильной, пейджинговой радио- и космической связи, технические средства передачи информации и др.).

Основной характеристикой безопасности организации является ее надежность, определяемая как системное качество, учитывающее принципы экономической целесообразности и разумной достаточности.

Таким образом, основными целями обеспечения безопасности экономической структуры являются:

1. Создание условий для нормального функционирования организации, ограждение ее персонала и членов семей, источников и самой информации, технических и иных средств, арендуемых зданий и помещений, имущества, процесса производственной деятельности от устремлений отдельных лиц и преступных формирований, угрожающих экономической безопасности фирмы.

2. Защита законных прав организации, всех ее подразделений и работников во взаимоотношениях с партнерами, конкурентами и властными структурами.

3. Сохранение собственности организации, ее рациональное и эффективное использование.

4. Достижение внутренней и внешней организационной стабильности организации, надежности кооперированных связей и недопущение односторонней зависимости от случайных и не-добросовестных партнеров.

5. Укрепление дисциплины труда и повышение его производительности, формирование стимулов и условий творческой активности коллектива.

6. Выполнение производственных программ, достижение требуемого качества производимой продукции и услуг, развитие производительных сил организации с ориентацией на передовые технологии.

7. Повышение технологической конкурентоспособности, ориентация техники и технологий на мировые стандарты и лидерство в разработке и освоении нового оборудования и выпускаемой продукции.

8. Получение преимуществ на приоритетных направлениях развития современных технологий, ускорение освоения новейших научных достижений, укрепление интеллектуального потенциала организации.

9. Оптимальное информационное обеспечение экономической, производственной и научно-технической деятельности организации, сохранение коммерческой тайны и прав на интеллектуальную собственность.

Итак, цели обеспечения безопасности фирмы определяются главными задачами ее основной деятельности и направляются на устранение и локализацию внешних и внутренних угроз экономическому и социальному благосостоянию организации, преодоление негативных тенденций развития, обеспечение благоприятствующих условий достижения целей, закрепленных в уставе фирмы.

Задачами системы безопасности экономической структуры являются:

• своевременное выявление и устранение угроз персоналу и ресурсам, причин и условий, способствующих нанесению финансового, материального и морального ущерба интересам фирмы, нарушению ее нормального функционирования и развития;

• отнесение отдельных видов информации к категории ограниченного доступа (служебной и коммерческой тайнам, иной конфиденциальной информации, подлежащей защите ' от неправомерного использования);

• создание механизма и условий оперативного реагирования " на угрозы безопасности и проявления негативных тенденций в функционировании фирмы;

• эффективное пресечение посягательств на ресурсы и угроз персоналу на основе комплексного подхода к безопасности;

• создание условий для максимально возможного возмещения и локализации наносимого ущерба неправомерными действиями физических и юридических лиц.

Надежность и эффективность функционирования системы безопасности экономической структуры оцениваются исходя из фактов: отсутствия либо своевременного выявления попыток несанкционированного проникновения на объект в преступных целях; кроме того, она заключается в недопущении фактов утечки, разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, утраты важных документов, изделий; предупреждении противоправных и негативных проявлений со стороны персонала объекта; сохранности материальных ценностей, финансов; пресечения насильственных посягательств на жизнь и здоровье сотрудников; предупреждения чрезвычайных происшествий.

Как известно, угроза безопасности — это совокупность факторов и условий, создающих опасность для нормального функционирования объектов экономики в соответствии с их целями и задачами.

Решающее влияние на деятельность фирмы оказывают внешние угрозы. Не упоминая о явном криминале, эти угрозы можно объединить в три группы:

Первая группа угроз исходит от нормативных актов, принимаемых руководством страны, и подзаконных актов, издаваемых различными ведомствами (Центральный банк РФ, Министерств по налогам и сборам и др.), которые иногда противоречат законам и друг другу, однако все равно подлежат исполнению. Бороться с этими актами и инструкциями теоретически можно только с помощью судебных органов, однако на практике это, как правило, неэффективно. Поэтому вероятность негативных последствий для предприятия от этой группы угроз может быть уменьшена только путем повышения качества юридического и бухгалтерского оформления проводимой деятельности.

Следует иметь в виду, что ни один юрист или бухгалтер не в состоянии владеть всем многообразием постоянно меняющихся нормативных актов и инструкций, а также особенностями их применения на практике. Поэтому зачастую для оформления важных мероприятий целесообразно привлекать сторонних узких специалистов, хорошо разбирающихся в тонкостях отдельных вопросов.

К этой же группе угроз следует отнести неспровоцированные претензии со стороны различных контролирующих организаций (пожарная служба, санэпидемнадзор и др.).

Вторая группа внешних угроз вытекает из невыполнения партнерами, заказчиками, поставщиками, клиентами своих обязательств по оплате контрактов, поставке товаров и т.п. В этом случае ущерб возникает из-за неправильного прогноза всех возможных последствий того или иного мероприятия.

Третья группа угроз обусловлена внутренними конфликтами в коллективе или среди руководства экономической структуры либо преступными наводками со стороны персонала (часто со стороны охраны). С учетом реальности данных угроз, следует привлекать службы безопасности к решению кадровых вопросов.

Подробнее внешние угрозы предпринимательским структурам на российском рынке рассмотрены в других разделах настоящей книги.