Лекция №4 Международные аспекты продовольственной безопасности

Испытания производимой и поставляемой продукции обеспечи­вают доказательства соответствия установленным требованиям и являются неотъемлемой частью процесса производства. Зачастую расходы на испытания значительно превышают все остальные производственные затраты. В связи с этим первоначальный этап создания национальных систем аккредитации был связан с органи­зацией сети независимых испытательных лабораторий (центров), последующие - с аттестацией этих лабораторий (центров) и, наконец, с их аккредитацией.

В 1977 году впервые была созвана Международная конференция по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК). В соот­ветствии с Соглашением с ВТО и учитывая значение сертификации и аккредитации в международной торговле, ИЛАК было принято решение о ежегодном проведении конференций по данным вопросам. По существу своему ИЛАК - это международный форум, который не является организацией.

Основная цель деятельности ИЛАК - обмен информацией и опытом по юридическим и техническим аспектам процедуры аккредитации испытательных лабораторий и оценка качества результатов испытаний.

Другим международным форумом в области аккредитации и признания результатов работ по подтверждению соответствия является Международный форум по аккредитации (IAF). IAF объединяет национальные органы по аккредитации 19 стран, в т. ч. Австралии, Канады, США, Японии, Великобритании, Китая и других стран.

Целью создания IAF является содействие взаимному признанию результатов испытаний, проводимых национальными лаборато­риями, на основе соглашений по признанию систем аккредитации лабораторий.

Направления его деятельности: разработка рекомендаций по заключению соглашений по взаимному признанию протоколов испытаний и сертификатов; разработка рекомендаций и типовых соглашений по взаим­ному признанию национальных систем аккредитации испытатель­ных лабораторий и сертификатов; разработка рекомендаций по качеству испытаний, проводи­мых испытательными лабораториями; подготовка информации о действующих в странах системах аккредитации лабораторий и системах испытаний продукции.

С 1982 года Международной организацией по стандартизации с учетом международного опыта принимаются стандарты в области аккредитации и сертификации.

В 1990 году для реализации правил сертификации и установления критериев взаимного признания соответствия странами Европей­ского союза создана Европейская организация по испытаниям и сертификации (ЕОИС).

Цель ЕОИС - определение политики по всем аспектам деятельности в области оценки соответствия продукции (услуг) и систем качества и рационализация деятельности органов по оценке соответствия. Последнее возможно при создании условий, гарантирующих всем заинтересованным сторонам, что продукция, услуги (работы), процессы, прошедшие испытания, не нуждаются в повторных испытаниях и сертификации.

Направления деятельности ЕОИС: стимулирование и управление европейскими системами сертификации и заключение договоров о взаимном признании; помощь европейским органам стандартизации по вопросам оценки соответствия стандартам; обеспечение информацией и организация обмена опытом.

Основное направление деятельности ИЛАК - содействие результатов испытаний аккредитованных лабораторий путем включения двусторонних и многосторонних соглашений о взаим­ном признании систем аккредитации испытательных лабораторий.

ИЛАК играет большую роль в информационном обеспечении интересованных сторон как по вопросам аккредитации лабора­торий и заключению соглашений о взаимном признании, так и о своей деятельности. ИЛАК издает Указатель национальных сис­тем аккредитации и испытательных лабораторий, которые в них аккредитованы; библиографический указатель литературы по ак­кредитации; публикует отчеты рабочих и специальных групп по изучению различных проблем аккредитации. Материалы о дея­тельности ИЛАК регулярно публикуются в журнале «Метрология», который издает Международная организация мер и весов (МОМВ).

ИЛАК разработана классификация испытаний и изделий для сис­тем аккредитации, которая опубликована в Справочнике. Кроме Указателя ИЛАК издает Ежегодник для спе­циалистов по сертификации. Помимо специальной информации к нем даются сведения об официальных представителях органов по аккредитации, к которым можно обращаться консультаций. Более подробную информацию о действующем порядке и правлениях работы зарегистрированных программ аккредитаций лабораторий всех стран ИЛАК публикует в подробном Справочнике, состоящем из четырех разделов: «Органы по аккредитаций лабораторий, удовлетворяющие установленным критериям», «Другие системы одобрения лабораторий», «Международные системы», «Проекты предлагаемых систем».

К созданию международной или региональной системы ак­кредитации ИЛАК рекомендует продвигаться постепенно - включения двусторонних соглашений по признанию результатов испытаний на уровне органов по аккредитации, лабораторий или правительства; затем аккредитация зарубежной лаборатории в на­циональной системе и, наконец, взаимное признание систем акк­редитации на двусторонней и многосторонней основе. Конечный этап — создание международных систем аккредитации.

Наиболее авторитетны следующие международные системы аккредитации.

Система аккредитации МЭКСЭ, проводит аккредитацию лабо­раторий, занимающихся испытаниями электронных компонентов. Виды испытаний - электрические, механические и другие в зави­симости от области применения испытуемого компонента.

Федерация ассоциаций по маслам, семенам и жирам (FOSFA International), проводит аттестацию лабораторий, осуществляющих аналитические исследования данных товаров по заказам органи­заций — участников международной торговли. Лаборатории проходят химические, биологические и другие испытания.

Международная организация по текстильным изделиям из шер­сти (Interwoollabs), аккредитует лаборатории по проверке шерсти на соответствие унифицированным для всего мира критериям.

Судовой Регистр Ллойда, аттестует лаборатории по испытаниям материалов и неразрушающему контролю. Объекты испытаний: сталь­ные пластины, прокат, обшивки, трубопроводы и трубки, железные отливки, изделия из алюминиевых сплавов, отливки для гребных винтов из сплавов меди, якорные цепи, канаты проволоч­ные и др. Основной вид неразрушающего контроля — радиография.

В Европе функционируют две региональные организации по аккредитации: Европейское сотрудничество по аккредитации органов по сертификации продукции, систем качества, персонала (ЕАС) и Европейское сотрудничество по аккредитации лабораторий (испытательных и калибровочных), а также органов по окончанию персонала и контролирующих организаций (EAL).

Общая цель этих организаций — способствовать доверию рынка к сертификатам, выдаваемым сертификационными органами, который аккредитованы этими организациями. Деятельность EAL и ЕАС базируется на правилах и процедурах, соответствующих европейским стандартам EN 45000, что также способствует созданию условий для взаимного признания результатов испытании сертификации.