Сущность системы международной экономической безопасности

ЛЕКЦИЯ 6. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Рассматривая проблемы международной безопасности, необходимо помнить о том, что в международной системе отсутствует единый властный орган. В связи с этим принято говорить, что международная система (в отличие от национальной, иерархической) имеет анархическую структуру. Поскольку государства лишены возможности полагаться на мировое правительство, которое могло бы обеспечить их безопасность, они стремятся создать некоторое силовое превосходство над реальными соперниками и потенциальными противниками. При этом постоянно нарушаются и восстанавливаются соотношения сил между государствами (баланс сил). Баланс сил, нарушаемый и восстанавливаемый в ходе борьбы стран за свои интересы, обеспечивает безопасность (стабильность) как международной системы в целом, так и ее элементов, т.е. государств. Другой основой, обеспечивающей стабильность международной системы, может быть гегемония одной лидирующей державы, которая де-факто присваивает себе некоторые функции «мирового правительства». Периоды гегемонии одной державы также не вечны, причем смена лидера и переход к балансу сил сопровождаются разного рода конфликтами, вплоть до военного противостояния.

Международная экономическая безопасность (МЭБ) представляет собой такое состояние мирового хозяйства и международных экономических отношений, при котором обеспечивается стабильное экономическое развитие государств и создаются условия для взаимовыгодного экономического сотрудничества, исключающие противоправное применение экономической силы.

Система МЭБ призвана оградить государства от трех угроз:

1) стихийного ухудшения условий мирового экономического развития;

2) нежелательных последствий экономических решений, принятых без согласования между странами;

3) сознательной экономической агрессии со стороны других государств. Отсюда вытекают три задачи по обеспечению МЭБ. Первая задачазаключается в поддержании стабильности мирового хозяйства, в создании условий, способствующих росту производства, науки и благосостояния всех государств, в ограничении стихийных колебаний на глобальном рынке, в недопущении их перерастания в глобальные экономические кризисы, в ликвидации последствий кризисов. Выполнение этой задачи осложняется в связи с тем, что на глобальном рынке сочетаются два явления - принципиальная неустойчивость рыночного механизма и анархическая по природе структура международной системы, основанная на национальном (государственном) суверенитете. Если в пределах отдельных государств сбои рыночного механизма (провалы рынка) компенсируются государством, то в масштабах планеты такая возможность отсутствует.

Поскольку сфера юрисдикции каждого государства ограничена его границами, государства не способны целенаправленно влиять на глобальные экономические процессы. Более того, индивидуальные действия государств вступают в противоречие друг с другом, а глобальные процессы вторгаются в пределы национальных экономик. Все это часто сводит на нет усилия государств по обеспечению устойчивого развития. Отсюда вторая задача,состоящаяв выработке той или иной формы согласованного или совместного принятиярешений в экономической политике.Третья задачапо обеспечению МЭБ заключается в предотвращении международныхэкономических конфликтов, в установлении правил примененияразличных торгово-политических средств, используемых для защиты национальныхэкономических интересов. Данная задача, так же как и две другие,не может быть решена каждым государством в отдельности. Для этого требуютсяобъединенные усилия международного сообщества.Развитие глобальной системы экономической безопасности идет параллельнос развертыванием мирового интеграционного процесса (процессаглобализации). Ниже подробнее рассматриваются задачи системы МЭБ посогласованию экономической политики, обеспечению стабильности глобальнойэкономической системы и предотвращению международных экономическихконфликтов в условиях ускорения глобализации мировогохозяйства.