Система закупки товаров для государственных и муниципальных нужд

Холдинг.

Холдинги это объединения любой организационно-правовой формы, владеющие акциями и долями других компаний. В состав холдинга входят- дочерняя, материнская и зависимая компания.

Холдинги образуются 2 способами:

· Когда создаются (выделяется компания материнская и дочерняя)

· Поглощение- речь идет о приобретений акций. Приобретение долей участников.

Правовой основой создания функционирования холдингов является гражданский кодекс- ст.105 и ст.106, ФЗ «Об акционерных обществах» и «Об ООО».

Некоммерческие партнёрства- организация, основанная на членстве, организация учрежденная гражданами или юр лицами для содействия в осуществление различных видов деятельности, ориентированных на достижение общественных благ. Промежуточное положение между коммерческими организациями и общественными объединениями, таким образом, можно относить НП- к коммерческим организациям., так как может осуществлять деятельность и коммерческую. В форме НП создаются и действуют биржи.

Правовая основа этой системы- гл. 30 параграф 4 ГК; специальные законы- ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров для гос. и мун. нужд», ФЗ «О гос. оборонном заказе», ФЗ «О закупке и поставке сельхоз. продукции». Такая система существует во всех странах, она направлена на формирование гос. резервов, оборона, международные договоры и пр.

С точки зрения типа- купля продажа. Вид – договор поставки. Подвид- договор поставки гос нужд

Этапы:

1 этап:

1) определяются потребности РФ в товарах, исходя из принятых программ;

2) определение источников финансирования, к которым относятся бюджетные средства и внебюджетные;

3) определяются гос. заказчики (федеральные органы исполнительной гос. власти, казенные предприятия или государственные учреждения, юридическое лицо, которому на коммерческой основе переданы функции гос. заказчика на договорной основе).

2 этап: Размещение государственного заказа. происходит путем проведения конкурса и аукционов (торгов), если иное не предусмотрено законом. 2 способа размещения гос. заказа:

· проведение торгов, который проводится в форме конкурса или аукциона.

· Без проведения торгов путем запроса котировок.

Организаторами конкурса выступают гос. заказчики, участниками конкурса могут быть поставщики ресурсов, которые необходимы для советующего товара.

вида конкурсов-

· закрытый

· открытий – как основной.

Извещение о проведение открытого конкурса публикуется в СМИ, на сайте соответствующего органа.

Закрытый конкурс публичной информации не распространен в СМИ. Предложение о принятии участия направляется только потенциальным участникам. Закрытый конкурс может проводиться только в 2 случаях:

· если производство тех или иных товаров связано с гос. тайной

· техническая сложность товара

Создание преимущественных условий для участия в конкурсе – предоставление конфиденциальной информации, снижение платы за участие в конкурсе.

В качестве участников конкурса могут участвовать как российские, так и иностранные производители.

Иностранные производители могут участвовать в товарных отношениях РФ:

· Если иное не предусмотрено международным договором

· Если в отношении рф установлена такая же возможность.

В аукционе победил тот, кто предложил наибольшую цену, в конкурсе- лучшие условия, здесь- лучшие условия договора.

Не допускается участвовать в конкурсе гос. исполнительной власти, мсу, их сотрудников.

3 этап. Формирование структуры договорных связей. Основание поставки- государственный контракт. Гос заказчик и поставщик заключают гос. контракт. При простой договорной связи гос. контракт заключается между гос. заказчиком и поставщиком, но продукция поставляется не гос. заказчику, а в адрес других конкретных получателей, которые не являются сторонами договора; гос. заказчик выдает отгрузочную разнарядку. При сложной структуре: поставщик и гос. заказчик заключают гос. контракт, на основании гос. контракта гос. заказчик выдаёт поставщику и покупателю извещение о прикреплении, на основании его между поставщиком и покупателем заключается договор поставки.

Извещение о прикреплении- порождает обязанность только для поставщика, он обязан заключить договор.

Для участия в конкурсе подается заявка и права участия только для тех кто прошел предварительный отбор, а покупатель может отказаться от товара, то поставщик:

1. сообщает гос. заказчику, который выдает извещение о прикреплении к другому покупателю, либо отгрузочную разнарядку, либо принять товар самому.

2. Если он это не сделает, то поставщик имеет право реализовать этот товар кому угодно, но с отнесением возможных убытков/разумных расходов гос. заказчику. Норма об абстрактных/конкретных убытках: ст 524 ГК: Должен был получить 100, получил 80, конкретные убытки- 20. Абстрактные убытки- не смог вообще реализовать, тогда рассчитывает пр рыночной средней цене и предоставляет гос. заказчику эти абстрактные убытки. Необходимо доказать, что были приняты все меры для реализации


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: