Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде

Понятие защиты трудовых прав работников

Защита трудовых прав работников

Защиту трудовых прав работников можно определить как право реализующую деятельность, осуществляемую в установленном законодательстве порядке работником либо его представителем уполномоченными органами, которая выражается в применении к работодателю, не выполняющему возложенные на него обязанности правовых мер

Защиту осуществляют:

· Работники и их представители

· Уполномоченные органы

Есть 2 формы защиты:

· Неюрисдикционная форма

· Юрисдикционная форма

В неюрисдикционной форме:

· самозащита

В юрисдикционной форме защиту трудовых прав работников осуществляют:

· Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Суды общей юрисдикции

· Специально уполномоченные органы государственного надзора и контроля

· Органы общей компетенции, осуществляющие защиту прав и свобод человека.

Под способами защиты трудовых прав работников понимаются, предусмотренные законом процедуры в рамках которых осуществляется применение допустимых юридическими нормами правовых мер защиты нарушенных или оспариваемых прав работников (статья 352 ТК РФ)

Способы защиты:

· Самозащита работниками трудовых прав

· Защита прав работников профсоюзами

· Государственный надзор и контроль за соблюдением норм и правил по охране труда

· Судебная защита

Данный перечень не является исчерпывающим.

От способов защиты трудовых прав отличают меры защиты.

Меры это способ восстановления нарушенного права.

В качестве мер защиты трудовых прав работников применяются:

· Компенсация морального вреда

· Отмена дисциплинарного взыскания

· Обвязывание работодателя предоставить работнику условия, предусмотренные коллективным договором или индивидуальным трудовым договором

· Восстановление на работе

Надзор и контроль представляют собой различные правовые процедуры. Надзор это правовая процедура, осуществляемая специально уполномоченными государственными органами в целях предотвращения и пресечения правонарушений в сфере труда.

В отличии от контроля надзорная деятельность ограничивается рассмотрением вопросов законности деятельности надзорного субъекта

В процессе указанной деятельности государственные органы предупреждают и выявляют нарушения законодательства а также восстанавливают трудовые права работников и привлекают виновных у ответственности.

Различают контроль и надзор:

· Предварительный (предупредительный)

· Текущий

· последующий

К органам государственного надзора и контроля общей компетенции относятся:

1. Прокуратура РФ;

2. Федеральные органы исполнительной власти;

3. Органы исполнительной власти субъектов РФ и ОМСУ, осуществляющие внутриведомственный государственный контроль.

При осуществлении надзорной деятельности прокурор вправе:

· По предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно посещать предприятия с целью проверки поступившей в органы прокуратуры информации;

· Требовать от руководителя, других ДЛ представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, сведений о ревизии;

· Возбуждать производство об административном правонарушении, требовать привлечения лиц, нарушивших закон к иной ответственности (дисциплинарной, материальной) – ст.22 ФЗ «о прокуратуре РФ».

В случае установления факта нарушения трудовых прав прокурор или его заместитель приносят протест на акт в орган или ДЛ, которые издали этот акт, либо вносят представление соответствующему должностному лицу об устранении нарушений закона.

В случаях когда при проведении проверки прокурор усматривает признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 КоАП – об охране труда, он выносит постановление о возбуждении административного производства и передает материалы по подведомственности т.е. в органы федеральной инспекции труда, либо в суд.

Внутриведомственный государственный контроль является частью их управленческой деятельности.

При осуществлении внутриведомственного государственного контроля, периодические проверки соблюдения законодательства как правило не проводятся. Проверка проводится только в случае поступления жалобы на действия соответствующего руководителя. Если информация, указанная в жалобе подтвердилась, то вышестоящая организация обязывает руководителя устранить допущенное нарушение.

К специализированным органам, создаваемым для проведения надзора и контроля исключительно за соблюдение законодательства о труде и охране труда относятся:

1. Федеральная инспекция труда;

2. Специализированные Федеральные органы исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности;