Гл. 4. Президент РФ

Конституция РФ закрепляет основные принципы функцио­нирования системы органов власти страны. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное собрание, состоящее из двух палат - Государст­венной думы и Совета Федерации, Правительство Российской Федерации и суды.

Главой государства является Президент Российской Феде­рации, которого Конституция ставит на первое место среди фе­деральных государственных органов. Пост Президента в Рос­сийской Федерации был учреждён в соответствии с решением референдума в апреле 1991 г. Президент РФ наделён огромными полномочиями, которые он осуществляет самостоятельно и не­зависимо от других органов власти. Глава государства не несёт политической ответственности перед парламентом.

Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека. В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета страны, её независимо­сти и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Полномочия Президента условно можно разделить на не­сколько групп.

1. Полномочия Президента в законодательном процессе:

а) обладает правом законодательной инициативы (может вносить законопроекты в Государственную думу);

б) обладает правом вето (может отклонить закон);

в) подписывает и обнародует законы;

г) назначает референдум;

д) назначает выборы Государственной думы - одной из палат высшего законодательного органа - может распустить её (в случае и в порядке, предусмотренных Конституцией РФ).

2. Полномочия Президента по формированию иных органов государственной власти:

а) назначает с согласия Государственной думы Председате­ля Правительства;

б) по предложению Председателя Правительства назначает заместителей Председателя Правительства и федеральных ми­нистерств;

в) принимает решение об отставке Правительства;

г) представляет Государственной думе кандидатуру для на­значения на должность председателя Центрального банка РФ и ставит перед Государственной думой вопрос об освобождении от должности председателя Центрального банка;

д) представляет Совету Федерации кандидатуры для назна­чения на должности судей Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора;

е) формирует и возглавляет Совет безопасности РФ;

ж) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента;

и) назначает и освобождает высшее командование Воору­жённых сил;

к) назначает и отзывает после консультаций с соответст­вующими комитетами или комиссиями палат Федерального соб­рания дипломатических представителей РФ в иностранных го­сударствах и международных организациях.

3. Полномочия Президента в области внешней политики и международных отношений:

а) осуществляет руководство внешней политикой Россий­ской Федерации;

б) ведёт переговоры и подписывает международные догово­ры РФ;

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуе­мых при нём дипломатических представителей.

4. Полномочия Президента в сфере обеспечения обороны и безопасности страны:

а) является Верховным главнокомандующим Вооружённы­ми силами;

б) вводит на территории РФ или в отдельных её местностях военное или чрезвычайное положение с незамедлительным со общением об этом Совету Федерации и Государственной думе;

в) утверждает военную доктрину РФ.

5. Полномочия Президента в сфере регулирования правово­го статуса граждан:

а) решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища;

б) награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные высшие воинские и высшие специальные звания;

в) осуществляет помилование.

Президент издаёт указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории государства. Они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным зако­нам.