Слово «администрация» в переводе с латинского означает «управление, руководство», поэтому административное право нередко называют особым, управленческим правом.
Административное право - отрасль права, которая регулирует общественные отношения, которые возникают в сфере управления, т.е. в связи с организацией и деятельностью органов исполнительной власти.
Виды административно-правовых отношений:
- внутриаппаратные отношения (между руководителем отдела аппарата управления и подчиненными ему работниками);
- отношения между соподчиненными органами государственного управления (Правительством РФ и министерствами);
- взаимоотношения исполнительных органов с органами местного самоуправления;
- с государственными и негосударственными, хозяйственными, социально-культурными объединениями, предприятиями,
учреждениями (отношения городского Департамента образования с частным лицом).
Особенность административно-правовых отношений:
- в них участвует какой-либо исполнительный орган государственной власти (Правительство РФ, министерство и т.д.) или должностное лицо;
|
|
- исключение юридического равенства сторон (нормы административного права на одного участника возлагают юридические обязанности (например, на водителя автотранспорта - соблюдать положенную скорость, инспектора ГИБДД - наблюдать за движением транспорта).
Источник административного права - Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП).
Правомерные действия - добровольное выполнение юридически закрепленных обязанностей граждан (посещение занятий в школе, вузе, сдача экзаменов и т.д.).
Неправомерные действия - административные проступки, т.е. правонарушения, - это противоправное, виновное деяние, посягающее на государственный и общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, за которое законодательством установлена административная ответственность.
Согласно Кодексу административные проступки делятся на виды:
- в области охраны труда и здоровья;
- посягающие на государственную собственность;
- в области охраны природы, памятников истории и культуры;
- на транспорте, в сфере дорожного хозяйства и связи;
- в области торговли и финансов;
- посягающие на общественный порядок;
- установленный порядок управления.
Административная ответственность наступает с 16 лет. Мера ответственности - административное взыскание. К лицам в возрасте от 16 до 18 лет, совершившим административные проступки, применяются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних.
Виды административных наказаний:
- предупреждение;
- штраф;
- лишение специальных прав;
- административный арест.
Цель административных наказаний - воспитание лица в духе соблюдения законов и уважения к правопорядку, предупреждение новых правонарушений.