Общественная опасность преступления состоит в том, что незаконное обращения с радиоактивными материалами способно причинить вред личности, обществу, в силу присущей радиационным материалам способности обладать потенциальной опасностью.
Объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность в сфере оборота радиоактивных материалов. Дополнительным объектом выступает жизнь и здоровье людей. Предметом преступления являются радиоактивные материалы.
Объективная сторона преступления характеризуется рядом альтернативных действий, таких как. незаконные приобретение, хранение, транспортировка, использование, разрушение или захоронение радиоактивных материалов, которые в целом образуют их незаконное обращение.
Под незаконностью обращения с радиоактивными материалами понимается совершение вышеуказанных действий с нарушением требований законов, регулирующих вопросы обращения с радиоактивными материалами.
Под приобретением понимается завладение радиоактивными материалами любым способом, кроме их хищения либо вымогательства, которые регулируются самостоятельной ст. 248 УКРК.
|
|
Под хранением понимается фактическое обладание радиоактивными материалами.
Под транспортировкой радиоактивных материалов понимается перемещение таких материалов любым способом внутри страны (перевозка, пересылка, посылка с нарочным и т.д.). Если их перевозят за пределы республики, деяние квалифицируется по ст. 250 УК РК «Контрабанда изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено».
Под использованием понимается применение радиоактивных материалов как по назначению, так и в других целях.
Под разрушением радиоактивных материалов понимается их повреждение, нарушение их целостного состояния.
Под захоронением понимается размещение радиоактивных материалов на постоянное хранение. Оно может осуществляться любым способом (закапыванием в земле, сбросом на дно моря или реки, размещением на ядерных могильниках и т.д.).
Состав данного преступления является формальным, то есть оно считается оконченным с момента выполнения любого из перечисленных выше действий виновного лица.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины и только прямым умыслом.
Субъектом анализируемого преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Согласно ч. 2 ст. 247 У К РК ответственность наступает в случаях незаконного сбыта радиоактивных материалов, а равно в случаях их незаконного приобретения, хранения, транспортировки с целью сбыта.
|
|
При этом действия виновного выражены в незаконном приобретении, хранении и транспортировке, которые описаны нами выше.
Под сбытом радиоактивных материалов понимаются любые незаконные способы его реализации либо передачи (продажи, дарения, обмен, уплата в счет долга, дача взаймы и т.д.).
Часть 3 ст. 247 УК РК предусматривает ответственность за действия, отмеченные чч. 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. При этом деяние, предусмотренное ч. 3 настоящей статьи, с субъективной стороны характеризуется двойной формой вины. По отношению к деянию — умышленная форма вины, а к наступившим последствиям — неосторожность. Смерть человека наступает только по неосторожности. Если виновный же нал наступление смерти, то действия виновного подлежат квалификации как преступление против личности. Под иными тяжкими последствиями понимается причинение тяжкого вреда здоровью нескольким лицам или причинение крупного материального ущерба.
11.4.2.Статья 248. Хищение либо вымогательство радиоактивных материалов
Общественная опасность преступления состоит в том, что при хищении либо вымогательстве радиоактивных материалов причиняется и возникает угроза причинения вреда обществу, личности, собственности.
Объектом этого преступления является общественная безопасность в сфере оборота радиоактивных материалов.
Дополнительным объектом могут быть жизнь и здоровье людей, собственность.
Предметом преступления являются радиоактивные материалы.
Объективная сторона преступления выражается совершением таких противоправных действий, как хищение либо вымогательство радиоактивных материалов.
Хищение— это совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие twn обращение радиоактивных материалов в свою пользу или в пользу третьих лиц. Способы изъятия (тайно, открыто, с использованием обмана или злоупотребления доверием) на квалификацию не влияют.
Под вымогательством радиоактивных материалов следует понимать требования передачи их под угрозой применения насилия, либо уничтожения, или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего и его близких.
Хищение радиоактивных материалов следует считать оконченным составом преступления с момента завладения ими, а при вымогательстве — с момента предъявления требования о передаче радиоактивных материалов.
Под завладением следует понимать получение лицом возможности распорядиться радиоактивными материалами по своему усмотрению.
Субъектом рассматриваемого преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется прямым умыслом.
Часть 2 ст. 248 УК - квалифицированный вид данного преступления.
Квалифицирующими признаками деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 248 УК РК, является совершение их:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) лицом с использованием своего служебного положения;
г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.Хищение либо вымогательство радиоактивных материалов признаются совершенными группой лиц по предварительному сговору, если в них участвовали два и более лица, заранее объединившиеся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 2 ст. 31УКРК).
Согласно ч. 3 примечания к ст. 175 УК РК, рассматриваемое преступление признается совершенным неоднократно, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных настоящей статьей УК, а также ст. ст. 175 — 181, 255, 260 УК РК.
|
|
Под использованием служебного положения следует понимать хищение либо вымогательство радиоактивных материалов лицом, состоящим на службе в государственной или негосударственной организациях.
Им может быть как должностное лицо, так и не должностное. Например, к таким лицам можно отнести служащих, имеющих по роду своей деятельности отношение к обращению с радиоактивными материалами: медицинские работники, работники охраны, водители, работники складов, где хранятся указанные вещества.
Под насилием, не опасным для жизни и здоровья, понимается физическое насилие, выражающееся в нанесении ударов, побоев, ограничении или лишении свободы, умышленное причинение легкого вреда здоровью, не повлекшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. Угроза выражается в запугивании применения такого насилия.
Часть 3 ст. 248 УК РК — особо квалифицированный состав данного преступления.
В качестве особо отягчающих обстоятельств законодатель определил совершение деяний, предусмотренных ч.ч. 1,2 ст. 248 УК РК, совершенные:
а) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой насилия;
б) организованной группой.
Под насилием, опасным для жизни или здоровья, следует понимать причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Угроза выражается в запугивании применения насилия, опасного для жизни или здоровья.
Под хищением либо вымогательством радиоактивных материалов, совершенных организованной группой, следует понимать совершение данного преступления устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений(ч. Зет. 31УКРК).
В ст. 248УКРКдекриминализирован пункт «в»ч. 3-хищение либо вымогательство радиоактивных материалов, совершенное лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство.
11.4.3.Статья 249. Нарушение правил обращения с радиоактивными материалами Общественная опасность преступления состоит в том, что нарушение правил обращения с радиоактивными материалами способно причинить вред личности, обществу, в силу того, что радиационные материалы обладают потенциальной опасностью.
|
|
Объектом данного преступления является общественная безопасность в сфере оборота радиоактивных материалов. Дополнительным объектом могут быть жизнь и здоровье людей, собственность.
Предметом преступления являются радиоактивные материалы.
Объективная сторона преступления характеризуется совершением таких противоправных действий, как нарушение правил хранения, использования, учета, захоронения, перевозки, а также нарушением других правил обращения с радиоактивными материалами, если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия.
Под нарушением правил обращения с радиоактивными материалами понимается совершение вышеуказанных действий с ненадлежащим выполнением требований правил, регулирующих вопросы обращения с радиоактивными материалами.
Под хранением понимается фактическое обладание радиоактивными материалами.
Под использованием понимается применение радиоактивных материалов по назначению, а также в других целях.
Под учетом понимается ведение документов отчетности по радиоактивным материалам.
Под захоронением понимается размещение радиоактивных материалов на постоянное хранение. Оно может осуществляться любым способом (закапыванием в землю, сбросом на дно моря, размещением на ядерных могильниках и так далее).
Под перевозкой радиоактивных материалов понимают транспортировку таких материалов любым способом (наземным, воздушным, водным транспортом и так далее).
К нарушению других правил обращения с радиоактивными материалами относятся: нарушение общих правил техники безопасности, отсутствие лицензии, нарушение правил на экспорт товаров и услуг, связанных с радиоактивными материалами.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст. 249 УК РК предусматривает ответственность за квалифицированный состав нарушения правил обращения с радиоактивными материалами. К нему относятся наступление по неосторожности смерти человека или иные тяжкие последствия.
Субъективная сторона ч. 2 ст. 249 УК РК характеризуется двойной формой вины, когда нарушение правил обращения совершается умышленно (прямой умысел), а последствия причиняются по неосторожности (самонадеянность или небрежность). На основании ст. 22 УК РК в целом такое преступление признается совершенным умышленно.
11.4.4.Статья 250. Контрабанда изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что неконтролируемый оборот изъятых из оборота предметов или предметов, обращение которых ограничено, чреват высокой степенью опасности причинения вреда людям, окружающей среде, интересам общества и государства.
Объектом этого преступления является общественная безопасность в сфере регулирования таможенных правил в отношении предметов, изъятых из обращения, либо обращение которых ограничено; дополнительным объектом — здоровье людей, порядок управления.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РК «О практике применения законодательства об уголовной ответственности за контрабанду» от 18 июня 1997 г. предметом преступления являются наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества, вооружение, военная техника, взрывные устройства, огнестрельное оружие и боеприпасы, ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, материалы и оборудования, которые могут быть использованы для создания оружия массового поражения. Иначе говоря, предметы, изъятые из гражданского оборота, либо оборот которых ограничен специальными правилами. К нормативной базе, определяющей признаки предметов, изъятых из оборота, либо оборот которых ограничен, относятся Закон РК «О государственном контроле над оборотом отдельных видов оружия в Республике Казахстан» 1998 г., Закон РК «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими» от 10 июня 1998 г., а также другие нормативные правовые акты.
Объективная сторона преступления выражается в совершении такого действия, как незаконное перемещение через таможенную границу предметов, изъятых из обращения либо обращение которых ограничено, при следующих обстоятельствах: 1) помимо или с сокрытием от таможенного контроля; 2) с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации; 3) сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием провозимых предметов.
Понятие таможенной границы определяется Таможенным кодексом РК от 3 апреля 2003 г.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РК «О практике применения законодательства об уголовной ответственности за контрабанду» от 18 июня 1997 г. под незаконным перемещением предметов, изъятых из оборота или предметов, обращение которых ограничено, может совершаться как путем ввоза, так и вывоза их с этой территории.
Под ввозом и вывозом следует понимать перемещение предметов контрабанды любым способом (провоз или пересылка при помощи любого вида транспорта, в том числе по воздуху, пересылка по почте, перенос в руках, в карманах одежды, в виде ручной клади и др.).
Незаконное перемещение осуществляется как в пунктах пропуска и в других местах, определенных законодательством для пересечения границ (под видом легального перемещения), так и вне этих мест (нелегальным путем).
Сокрытие от таможенного контроля заключается в утаивании предметов, изъятых из оборота или предметов, обращение которых ограничено, использовании при их перевозке тайников либо других способов, затрудняющих их обнаружение, либо в придании одним предметам вида других.
Перемещение предметов контрабанды помимо таможенного контроля заключается в их пересылке и перевозке вне таможенных постов, пунктов пропуска и иных мест, определенных законодательством и таможенными органами Республики Казахстан для проведения таможенного оформления, или вне усановленного для его производства времени.
Под сокрытием от таможенного контроля понимается несообщение таможенным органам о наличии указанных предметов либо маскировка их под другой товар, оборот которого не ограничен при перемещении вышеобозначенных предметов через таможенную границу.
Под обманным использованием таможенных и иных документов или средств таможенной идентификации предполагает предъявление таможенным органам, а также лицам, осуществляющим пограничный контроль, недействительных, полученных незаконным путем, поддельных, а также содержащих ложные сведения документов, использование поддельных печатей, пломб, штампов и иных подобных средств таможенной идентификации либо предъявление подлинного средства идентификации, относящегося к другим объектам.
Недекларирование или недостоверное декларирование - это невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанности подать таможенную декларацию в соответствии с правилами, установленными законодательством в отношении запрещенных или ограниченных к перемещению либо изъятых из оборота предметов.
Состав данного преступления является формальным. Преступление считается оконченным:
-при ввозе и вывозе, осуществляемом легально, — с момента непосредственного пересечения границы;
-при ввозе, осуществляемом под видом легального перемещения, — с момента завершения таможенного оформления, а в отношении предметов, для которых установлены специальные правила — с момента окончания процедуры пограничного контроля;
-при вывозе, осуществляемом под видом легального перемещения, - с момента завершения таможенного оформления.
Уголовная ответственность за совершение вышеназванных действий наступает независимо от размера и количества предметов контрабанды.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины и только прямым умыслом.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-лет.
Часть 2 ст. 250 УК РК предусматривает ответственность за квалифицированный вид этого преступления, совершенного: а) неоднократно; б) должностным лицом с использованием своего служебного положения; в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль. Кроме того, Законом РК от 8 июля 2005 г. ч. 2 ст. 250 УК РК дополнена еще одним пунктом г) — совершение указанного преступления группой лиц по предварительному сговору.
Признак неоднократности необходимо раскрывать на основании ст. 11 УК РК. Под неоднократностью для данного состава преступления следует понимать совершение в любой последовательности двух и более преступлений, предусмотренных ст. 250 УК РК или частью ст. 250 УК РК, если за ранее совершенные преступления лицо не было освобождено от уголовной ответственности, либо судимость за них не была снята или погашена.
Должностным лицом, совершившим контрабанду с использованием своего служебного положения, следует считать лицо, которое по долгу службы обязано осуществлять таможенный или пограничный контроль, соответствующие действия по досмотру перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан товаров или иных ценностей и предметов и давать разрешение на пересечение границы.
Контрабанда, совершенная такими должностными лицами с использованием своего должностного положения, не требует дополнительной квалификации по статьям уголовного закона о должностных преступлениях.
Под применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, понимается умышленное причинение легкого вреда здоровью, вреда средней тяжести.
Согласно ч. 2 ст. 31 УК РК преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.
Субъектом преступления по п. «б» ч. 2 ст. 250 УК РК является специальный субъект — должностное лицо.
Часть 3 ст. 250 УК РК предусматривает ответственность за особо квалифицированный вид этого преступления, т.е. за совершение указанного преступления организованной группой, преступным сообществом (преступной организацией).
Под квалифицирующим признаком «организованная группа» понимается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения контрабанды предметов, изъятых из обращения, либо обращение которых ограничено, или других преступлений.
Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией) созданной для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданных в тех же целях.
Субъектом ч. 3 ст. 250 УК РК будет являться участник организованной группы.
11.4.5.Статья 251. Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Общественная безопасность незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств характеризуется тем, что преступления, связанные с незаконным оборотом указанных предметов, создают благоприятные условия для совершения других более тяжких преступлений, связанных с человеческими жертвами. Именно поэтому законодатель в действующем уголовном законе определил целую группу преступлений против общественной безопасности, которые сопряжены с нарушением правил обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами (ст. ст. 251-255 УК РК).
Объектом указанных преступлений ст. 251 УК РК, в частности, является общественная безопасность в сфере обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами.
Предметом рассматриваемого преступления является оружие (кроме гладкоствольного охотничьего), боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Оборот оружия на территории РК регулируется Законом РК «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» от 30 декабря 1998 г. Вопросы квалификации данного преступления раскрываются в Постановлении Пленума Верховного Суда РК «О судебной практике по делам о хищении огнестрельного оружия, боевых припасов, вооружения и взрывчатых веществ, незаконном приобретении, ношении, хранении, изготовлении или сбыте их. и небрежном хранении огнестрельного оружия» от 24 июля 1995 г.
Под огнестрельным оружием понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получившим направленное движение за счет энергии взрывчатых веществ. К нему относятся: автоматы, карабины, винтовки, пистолеты, пулеметы и другие устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой силы, техники, а также спортивное, в т.ч. и мелкокалиберное, нарезное, охотничье оружие, в котором для производства выстрела используется сила пороховых газов, независимо от того, в каких целях оно фактически применяется.
Под боеприпасами понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для выстрела из оружия соответствующего вида. К ним относятся: боевые части ракет, бомбы, мины, неактивные снаряды, артиллерийские, минометные, гранатометные снаряды, ручные и реактивные гранаты и залпы к ним, патроны к стрелковому оружию, взрывпакеты, детонаторы, сигнальные, осветительные, имитационные средства и иные изделия, и взрывные устройства в сборе, снаряженные из огнестрельного оружия соответствующего вида или для производства взрыва.
Под взрывчатыми веществами следует понимать порох, тротил, нитроглицерин, пироксилин, аммонал и другие химические вещества и их смеси, обладающие способностью к взрывчатым реакциям, на приобретение и хранение которых требуется специальное разрешение.
Под взрывчатыми устройствами следует понимать предметы (механизмы), конструктивно предназначенные для производства взрыва (запал, детонатор, взрыватель и т.п.).
Под холодным оружием понимается оружие, у которого средства непосредственного поражения цели приводится в действие с помощью мускульной силы человека.
Пневматические ружья, сигнальные, стартовые, строительные, газовые пистолеты, ракетница, а также содержащие взрывчатые вещества и смеси, пиротехнические и осветительные средства, не предназначенные для боевого применения, не относятся к огнестрельному оружию, боевым припасам, взрывчатым веществам (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РК от 21 июля 1995 г. № 4)1.По смыслу закона, ношение, хранение, приобретение, изготовление или сбыт боевых припасов к гладкоствольному охотничьему оружию не образуют состава преступления ч. 1 ст. 251 УК РК (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РК от 21 июля 1995 г. № 4).
Уголовная ответственность по ст. 251 УК РК возможна в тех случаях, если огнестрельное оружие было исправным, а боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства - не пригодны к использованию, или же лицо имело реальную возможность привести их в пригодное состояние.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления заключается в незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении указанных в ст. 251 УК РК предметов.
Под незаконным следует понимать обращение с огнестрельным оружием и боеприпасами без разрешения (лицензии) органа внутренних дел. Порядок лицензирования производства, продажи, транспортировки, уничтожения оружия определяется Законом РК «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» от 30 декабря 1998 г.
Под приобретением указанных предметов следует понимать получение их в постоянное или временное владение любым способом (покупка, обмен и т.п.).
Передача предполагает безвозмездное отчуждение оружия и других оруженосных предметов его собственников в чужое владение (хранение, временное использование и т.д.).
Сбыт предполагает продажу, дарение, обмен, передачу в уплату долга и т.д.Под хранением оружия и других предметов понимается фактическое владение этими предметами, которые не находятся непосредственно при виновном, но содержатся в каком-либо специально приспособленном месте (в жилище, хозяйственных постройках, тайниках и т.д.).
Под перевозкой следует понимать действия по перемещению данных предметов. Способ транспортировки значения не имеет (автотранспортом, железнодорожным транспортом, самолетом и т.д.).
Под ношением оружия и других оруженосных предметов следует понимать их нахождение непосредственно у лица при его движении.
Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных действий. Состав преступления формальный.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона заключается в прямом умысле. Виновный сознает, что совершает незаконные действия с предметами, изъятыми из гражданского оборота полностью или частично, и желает этого.
Частью 2 ст. 251 УК РК предусмотрена ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно. Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления (ч. 2 ст. 31УКРК).
Под неоднократностью для данного состава преступления следует понимать совершение в любой последовательности двух и более преступлений, предусмотренных чч. 1,2 ст. 251УКРК, если за ранее совершенные преступления лицо не было освобождено от уголовной ответственности, либо судимость за них не была снята или погашена.
Особо квалифицирующими признаками являются деяния, предусмотренные чч. 1,2 ст. 251 УК РК, совершенные организованной группой.
Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
Часть 4 ст. 251 УК РК предусматривает уголовную ответственность за незаконное ношение и сбыт кинжалов, финских ножей или другого холодного оружия, за исключением, когда ношение холодного оружия связано с охотничьим промыслом.
Понятие холодного оружия было рассмотрено ранее.
Понятия ношения и сбыта холодного оружия не отличаются от аналогичных действий, рассмотренных в ч. 1 ст. 251 УК РК.
В соответствии с примечаниями к ст. 251 УК РК от уголовной ответственности освобождается лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в ст. 251 УК РК, если в его действиях не содержатся признаки другого преступления. Под добровольной сдачей оружия и других предметов следует понимать сдачу лицом указанных предметов по своей воле, независимо от мотивов.