Неформальная организация

Почти всегда реальные стереотипы (модели) поведения и отношений членов организации слегка или весьма далеко отходят от формального плана организации. Действительная модель может отличаться от формального плана по двум причинам: (1) формальный план может быть неполным — он может вообще не включать в себя модели поведения в том виде, как они развиваются; и (2) некоторые компоненты действительной модели поведения могут на­ходиться в противоречии с планом. Под неформальной организа­цией понимается полная модель реального поведения — действи­тельный образ действий членов организации — насколько это ре­альное поведение не совпадает с формальным планом.

Неполнота формальной организации. Формальное планирова­ние поведения служащих в различных организациях существенно варьирует по степени полноты. В некоторых организациях план очень краток. Он состоит всего лишь из нескольких устных или письменных распоряжений, ставящих перед служащими задачи и, может быть, уточняющих основные линии формальной субордина­ции. Формальные планы небольших организационных единиц, ска­жем с десятком служащих, редко представляют собой нечто боль­шее. В других организациях план очень детально разработан — на­пример, уставы родов войск или военного флота конкретизируют обязательный порядок обращения новобранца к офицеру, случаи, когда ему разрешено первым вступить в контакт с офицером, точные поводы и способы приветствия.

Неполнота формального плана создает некую пустоту, а природа не терпит пустоты. Члены организации постепенно вырабатывают модели поведения и отношений друг с другом, и незапланированные аспекты их поведения могут стать столь же структурированными, ста­бильными и устойчивыми, как и запланированные аспекты. Совер­шенно отчетливые «привычки» возникнут почти неизбежно, опреде­ляя, как следует здороваться с начальником, когда он входит в офис по утрам (что, как мы видели, составляет элемент формальной орга­низации в воинской части), кто с кем ходит на обед и с кем надо по­советоваться, решая задачу какого-то конкретного типа.

Конфликты между формальной и неформальной структурами. Формальный план не только всегда дополняется неформально разви­вающимися моделями поведения, но, кроме того, реальная модель почти всегда хотя бы отчасти ему противоречит. Такое противодейст­вие осуществлению формального плана может быть намеренным или ненамеренным. Отказ подчиниться законным приказам — как явный отказ, так и отказ со ссылкой на «непонимание» намерений — это распространенное явление почти в каждой организации. Столь же распространены попытки осуществлять властные полномочия сверх тех, что получены на законных основаниях. В экстремальных случа­ях мы можем обнаружить, что внутри организации существуют груп­пировки, пытающиеся перехватить власть у тех, кто ею формально наделен, и использовать эту власть либо для изменения целей орга­низации, либо для содействия членам группировки, либо и для того, и для другого. Такая «нелегальная» деятельность, которая относится к тому же типу, что и «бунтарское» поведение, играет значительную роль, и ей будет уделено немало внимания в этой книге.

Ненамеренное отступление от формального организационного плана происходит, вероятно, даже еще чаще, но имеет то же зна­чение, что и намеренное отступление. Члены организации, облада­ющие сильными лидерскими качествами, почти неизбежно окажутся, даже не ставя перед собой такой цели, в ситуации, когда их влияние выйдет далеко за рамки, предусмотренные организационным планом. Там, где план вступает в конфликт с глубинными традициями или взглядами, он может быть забыт или проигнорирован, даже без осознанного намерения, и зачастую ценой немалого чувства вины у тех, кто игнорирует его. Такое происходит очень часто, когда формальные планы чрезмерно детализированы, например там, где приемы и методы канцелярской работы расписаны до мельчайших деталей, значение и польза которых для служащих неочевидна. Когда служащие обнаруживают, что вести дела по «формальным» каналам слишком сложно, они находят новые и ча­сто явно запрещенные неформальные каналы, дополняющие или даже подменяющие собой формальные.