До сих пор мы не объяснили, почему издержки выбора выделяются из остальных желательных и нежелательных последствий управленческого решения. Улучшение качества водоснабжения — это желательное последствие строительства водоочистной станции; издержки на ее строительство — нежелательное последствие, но только потому, что если станция не будет построена, эти ресурсы можно использовать на достижение другой желательной цели (например, снижение потерь от пожара). Для того, чтобы решение о строительстве водоочистной станции было рациональным, требуется не только сравнить план А по постройке станции с планом Б, но еще и сравнить эти планы со всеми другими возможностями использования этих ресурсов.
Понятие «вмененные издержки» — это еще один способ (как и понятие «нейтральные средства») упрощения сложной реальности при принятии решений. Администратор (или муниципальный совет) не знает, как будут использованы деньги в случае, если водоочистная станция не будет построена. Но он знает наверняка, что их можно было бы использовать на что-то другое, и понятие вмененных издержек позволяет ему учесть эту альтернативную возможность без детальной оценки. Издержки выбора — это индексный показатель значимости исключенных альтернатив. Он разработан для того, чтобы избежать необходимости одновременного сравнения всех возможностей использования ресурсов.
Для измерения дефицита ресурсов может использоваться рабочая сила, денежные или материальные ресурсы. Рабочей силы, использованной на какую-либо социальную цель, для других желаемых целей уже больше нет. Поэтому вмененные издержки использования рабочей силы на уже имеющейся конкретной работе — это иные возможные употребления этой рабочей силы.
Чаще всего дефицитные ресурсы измеряются с точки зрения общих денежных затрат. Например, если возникает вопрос, устанавливать ли новое оборудование, экономящее рабочую силу, то нужно подсчитать эту экономию относительно стоимости ресурсов, использованных при монтаже и эксплуатации этого оборудования в рыночных ценах.[44]






