Профессионализм и мнение специалистов

Профессиональная группа отличается от непрофессиональной тем, что обладает: 1) этическим кодексом 2) методами реали­зации этого кодекса (например, исключение из профессиональной ассоциации). Профессиональный кодекс ограничивает количество целей, во имя которых могут быть использованы профессиональные навыки. Так, профессиональные кодексы часто вступают в конф­ликт с целями и ценностями организации. В таких случаях меха­низмы иерархического и даже законодательного контроля могут оказаться совершенно бессильными. Профессионализм мог бы отлично вписаться в формальные механизмы подотчетности, потому что профессиональная этика иногда навязывается формальными средствами. Многие профессии обеспечили себе законное право оп­ределять, кому разрешить работать в данной профессии, а у кого такое разрешение изъять. Адвокатура и врачебная деятельность – вот знакомые всем примеры.

Кроме профессиональных этических кодексов существует и другой способ, при котором технический опыт влияет на ответст­венность, говорим ли мы о врачебной деятельности или слесарном деле. Человек, который овладел общественно признанными навы­ками, умениями или ремеслами, одновременно овладел и набором стандартных решений сходных между собой проблем. Эти стан­дартные решения рассматриваются как корректные. Человек, кото­рый овладел ими, приобретает функциональный авторитет в обще­стве, т.е. его признают как человека, имеющего правильные ответы в своей сфере специализации, и с мнением которого в этой сфере следует считаться. Но любое стандартное решение содержит в себе неявно выраженные ценностные обязательства. Если данное реше­ние конкретного типа проблем признано всеми как наилучшее, то тем самым подразумевается приоритет соответствующих конкрет­ных ценностей над другими.

Реальные возможности специалистов решать ценностные про­блемы ясно видны на примере градостроителей и архитекторов. Люди этих профессий часто совершенно четко говорят нам, что мы обязаны иметь массивы зеленых насаждений между нашими жили­щами или что мы обязаны строить общественные здания в совре­менном стиле, а не в стиле, подражающем готике или ренессансу. Представители многих профессий и специальностей менее открыто заявляют о своих ценностях. Инженерные нормы и технические приемы проектирования автодорожных мостов содержат не высказываемые в прямой форме обязательства надежности, удобства, экономичности и т.д. Считается, и совершенно ошибочно, что ин­женер принимает лишь технические решения и у него нет реаль­ной свободы выбора ценностей.

Рекомендации специалистов воспринимаются с большим ува­жением, и в завуалированной форме они привносят в админист­ративные решения ценности, о которых не подозревают даже са­ми специалисты. Из-за того, что неспециалисты не решаются им возражать, в административные решения попадают ценностные предпочтения, о которых специалисты совершенно определенно знают. Но часто они заучивают свои стандартные решения, плохо или совсем не понимая лежащих в их основе причин, от­чего становятся невосприимчивыми к новым идеям и нередко со­противляются им.

Все эти трудности в отношениях между специалистами и не­специалистами ясно видны в дискуссии об обязательном меди­цинском страховании. Оставляя в стороне существо вопроса, от­метим следующее: 1) специалисты-медики рассматривают этот вопрос как узкоспециальный, который они, как специалисты, компетентны решать; 2) непрофессионалы никогда не чувствуют себя вполне уверенными, когда сталкиваются с профессиональ­ными медиками и их суждениями по социальным вопросам; 3) большинство врачей не сталкиваются с проблемами организа­ции медицинской деятельности и придерживаются традиционно­го пути решения проблемы.

Высокая степень специализации, присущая нашей эпохе, и высокий статус специалиста усиливают плюралистический ха­рактер общества и способствуют развитию независимых центров административной власти. Если специалисты по работе с персо­налом говорят, что коллективные методы их работы требуют ре­шений определенного типа, кто будет возражать им? Если спе­циалисты по проблемам военной авиации говорят, что оборона страны требует бомбардировщиков В-36, кто противопоставит их суждениям свои? Наряду с группами, отстаивающими конкрет­ные экономические, социальные или религиозные интересы, растет количество политических групп, образованных для со­хранения права специалистов принимать безапелляционные решения в сфере своей компетенции (которую они сами и оп­ределяют)[54].