Государственных наград

Наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительного. Оно применяется с учетом личности виновного, только при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Сущность лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, прежде всего, заключается в морально-этических правовых ограничениях. Государство «аннулирует» признанные раннее заслуги виновного, выражавшиеся в присвоении соответствующих званий, классных чинов и наград. Это наказание не значится ни в одной санкции статей Особенной части, что означает применение его судом по своему усмотрению. При этом суд должен прийти к выводу, что характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также общественная опасность личности виновного несовместимы с добрым именем награжденного государственной наградой или лица, имеющего специальное, воинское или почетное звание, классный чин. Данный вид наказания в юридической литературе зачастую именуют «позорящим».

Наряду с правовыми ограничениями морально-этического характера, осужденный претерпевает и правовые ограничения имущественного характера, выражающиеся в прекращении различных денежных выплат, отмены определенных льгот, привилегий, преимуществ и т.д.

Специальные звания устанавливаются в различных ведомствах в рамках государственной службы, например, в системе органов внутренних дел, пожарной безопасности, госнаркоконтроля, таможенной, налоговой, дипломатической службы и т.д. Так, в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел сотрудникам органов внутренних дел присваиваются специальные звания рядового и начальствующего состава.

Воинские звания устанавливаются в Вооруженных силах РФ, пограничных и других войсках, органах внешней разведки, службе охраны, службе безопасности и государственных органах.

Почетные звания устанавливаются в целях поощрения граждан за высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд («Народный артист РФ», «Народный учитель РФ», «Народный художник РФ», «Заслуженный агроном РФ», «Заслуженный юрист РФ» и т.д.). Перечень почетных званий содержится в соответствующих нормативных актах различных государственных ведомств

Классный чин — это особое звание, присваиваемое государственным гражданским служащим, работникам органов юстиции с учетом занимаемой должности, знаний опыта и при определенном стаже. Так, в соответствии с Законом классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы»[153]. В данном нормативно-правовом акте устанавливаются пятнадцать ступеней классных чинов от секретаря государственной гражданской службы РФ третьего класса до действительного государственного советника РФ первого класса. Для сотрудников прокуратуры устанавливаются одиннадцать ступеней классных чинов от младшего юриста до действительного государственного советника юстиции[154].

Государственные награды являются проявлением высшей формы социального одобрения в виде поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.

Суд вправе лишить одновременно всех званий, чинов и наград либо ограничиться лишением отдельного звания, чина, награды. Решение принимается, исходя из характера и тяжести совершенного преступления, совокупности обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, характеристики личности виновного. Суд может лишить осужденного и любой государственной награды, включая награды бывшего СССР. Напротив, суд не вправе лишить осужденного ученой степени или ученого звания и других званий, носящих квалификационный характер (например, звание «Мастер спорта РФ») и т.д. Суд в подобных ситуациях лишь правомочен сообщить органу, присвоившему, например, ученую степень, о характере и обстоятельствах совершенного виновным преступления для возможного принятия соответствующего решения.

Суд не вправе лишать осужденного и званий, чинов и наград, присвоенных соответствующими органами иностранных государств.

Порядок исполнения наказания регламентируется в гл. 9 УИК РФ. Частью первой ст. 61 УИК РФ устанавливается, что суд, вынесший приговор о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, после вступления его в законную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой. Рассматриваемый вид наказания исполняется судом вынесшим приговор.

Требования приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются должностным лицом, присвоившим звание, классный чин или наградившим государственной наградой, либо соответствующими органами РФ. Должностное лицо в установленном порядке вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звания, чин или награды. Копия приговора суда в отношении военнослужащего запаса направляется в военный комиссариат по месту воинского учета.

Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения копии приговора сообщает в суд, вынесший приговор, о его исполнении.

Распоряжение об обращении приговора суда к исполнению направляются в органы внутренних дел по месту жительства осужденного. На основании этого документа изымаются ордена, медали, знаки отличия, нагрудные знаки, документы по этим наградам. Изъятые документы и награды направляются в Управление Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам (п. 16 Положения о государственных наградах РФ).

Президент РФ может восстановить гражданина РФ в правах на государственные награды в следующих случаях:

1) в случае его реабилитации;

2) если совершенное награжденным лицом деяние, за которое он лишен государственных наград, утратило характер общественно опасного.

После вступления в силу указа Президента РФ о восстановлении в правах на государственные награды награжденному лицу возвращаются государственные награды и документы к ним.

Аналогично решается вопрос и в отношении лиц, лишенных воинских званий. Гражданин, лишенный воинского звания, после снятия или погашения судимости может быть восстановлен в прежнем воинском звании должностным лицом, имеющим право присваивать это воинское звание в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

Восстановление в иных правах может иметь место в связи с незаконным лишением воинских или иных званий, а также орденов, медалей и т.п. Его исполнение производится тем органом государства, который присвоил соответствующее звание, классный чин и т.п. Судья суда, рассматривавшего дело по первой инстанции, принимает соответствующее постановление и направляет его в государственный орган, присвоивший звание или классный чин, представление о восстановлении реабилитированного в специальном, почетном звании или классном чине. Кроме того, реабилитированному предоставляется возможность восстановиться в учебном заведении, если он был исключен из такового в связи с незаконными действиями. Судья направляет копию постановления в администрацию учебного заведения по месту учебы реабилитированного о его реабилитации и восстановлении в учебном заведении.

Контрольные вопросы

1) Перечислите виды уголовных наказаний, несвязанных с изоляцией осуждённых от общества.

2) Какие виды наказаний из этой категории, на Ваш взгляд, являются наиболее эффективными в позиции профилактики рецидива преступлений?

3) Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ. Проблемы повышения эффективности.

4) В чём суть наказания в виде штрафа? Назовите размеры штрафа по действующему законодательству.

5) Кто исполняет наказание в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью?

6) Размеры удержания из заработной платы или иного дохода осуждённого при исполнении наказания в виде исправительных работ. Кто контролирует исполнение наказания? Назовите основные функции контрольного органа.

7) В чём суть наказания в виде ограничения свободы и принудительных работ? Назовите органы, исполняющие эти виды наказаний.