double arrow

Понятие и признаки государства. Государство - это универсальная организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых

Государство - это универсальная организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории. Государство характеризуется следующими признаками[16], позволяющими отличить его от социальной власти родового строя:

Значение признаков государства:

1. Позволяет понять сущность государства.

2. Позволяет определить место и роль государства в обществе.

3. Позволяет получить знания для государственного строительства.

4. Позволяет осуществить типологию государств.

Рассмотрим основные признаки государства.

1. Государственная территория – часть земной поверхности, находящаяся под суверенитетом данного государства.

Понятие территории государства включает в себя четыре взаимосвязанные элемента

а) наземное пространство, ограниченное государственной границей, а также недра, полезные ископаемые и континентальный шельф;

б) водное пространство, включающее в себя реки, моря и иные внутренние воды, находящиеся в пределах государственной границы, а также 12-милевая морская зона и подводное пространство глубиной в 2 морские мили;

в) воздушное пространство представляющее собой воздушный столб, граница которого пролегает на предельной высоте сверхзвукового самолета. Выше находится космос, правовое регулирование отношений в котором является предметом космического права, как части международного публичного.

г) экстерриториальная зона и имущество, приравненное к территории государства. К экстерриториальной зоне относятся посольства и консульства, а к имуществу – автомобили, имеющие специальные дипломатические номера или идущие под флагом государства, все военные объекты, морские суда, космические и воздушные суда (весь грузовой воздушный транспорт, а пассажирский только в том случае, если там находятся граждане только этого государства, кабина пилота – безоговорочно является территорией государства) и т.д.

Таким образом, территория государства определяет принадлежность части земного шара к определенной общности при этом государственная граница – второстепенный признак государства. Кроме того, территория фиксирует принадлежность населения к определенному государству, т.е. устанавливает гражданство[17] или подданство[18].

2. Наличие публичной (государственной) власти, выделенной из общества, не основанной на кровном родстве и не совпадающей с населением страны (государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, обладающего публично-властными полномочиями и занимающегося выполнением функций управления и руководства, охраной экономического, социального и политического строя).

Характерным для этого признака является:

· Эта власть является элитной.

· Власть аппаратная – власть осуществляется специальным аппаратом чиновников, состоящих на государственной службе.

· Легитимированная власть – легальная, законная, юридически обоснованная, т.е. признаваемая обществом и мировым сообществом.

· Основана на авторитете силы.

Государственная власть – разновидность социальной власти. Социальная власть – это присущее всякой общности людей отношений господства и подчинения между субъектами, основанное на воле, авторитете, подчинении, регламентирующих актах. Государственная власть – это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение. Характерными чертами государственной власти являются: публично-политический характер, подкрепляется силой и авторитетом права, суверенность (независимость от иных видов властей), легитимность (принято различать три типа легитимности – традиционный (выделяют геронтологическую – власть старейшин), патриархальную (власть вождя племени), харизматический (основана на личной преданности людей вождю), рациональный (базируется на демократических процедурах власти).

3. Политическая организация власти, отражающая интересы доминирующих слоев общества. Она персонифицируется в виде особого слоя людей, профессионально занимающего управлением.

Таким образом, государственная власть – это публично-правовое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Характерные черты государственной власти:

1) распространяется на все общество;

2) носит публично-политический характер;

3) опирается на государственное принуждение;

4) осуществляется специальными лицами (профессиональными чиновниками, политиками и т.п.).

1. Система налогов и сборов. Только государство взимает с населения материальные средства, необходимые для содержания государственного аппарата – налоги.Налог – сбор с населения, взыскивающийся в принудительном порядке заранее установленным размером и в определенный срок.

Сущность и предназначение налогов:

· Средства, на которые содержится государство (главный источник дохода бюджета).

· Средство закрепления определенной политики.

· Средство регулирования общественных отношений (льготный режим экономики).

5. Государство располагает специальным аппаратом (механизмом) управления (принуждения) обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности.

Государство (его органы) вправе применять принуждение ко всем гражданам, иностранцам и лицам без гражданства на территории государства. К принудительным, карательным органам относятся армия, полиция, тюремные и уголовно-исполнительные органы и др.

6. Государство организует общественную жизнь на правовых началах (на основе законов). Это означает что только государство имеет право издавать общеобязательные для исполнения правовые нормы; у государства имеется ряд самостоятельных структурных органов, обеспечивающих соблюдение правовых норм (суды, правоохранительные органы)

Государство не может существовать без права, потому, что:

1. Право обеспечивает связь государства и общества.

2. Право устанавливает и регулирует общественный порядок.

3. Право охраняет и регулирует общественные отношения.

4. Право обеспечивает легальность государственной деятельности.

5. С помощью права происходит закрепление внутренней структуры государства.

2. Государство представляет собой суверенную организацию власти. Именно этот признак является главным признаком государства.

Суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны и независимость в сфере взаимоотношений данного государства с другими государствами.

Проявления суверенитета:

· Независимость внешнеполитической деятельности, полноправие международных отношений, признание государства международным обществом.

· Право на границы и территориальное главенство.

· Право самостоятельно осуществлять конституционную и законодательную деятельность.

· Право иметь свое государственное управление.

· Право в области обороны.

· Право иметь свое гражданство и принимать в него.

· Право на самостоятельное определение приоритетов экономической и социальной политики.

Суверенитет имеет 2 стороны:

Внешняя – независимость государственной власти. Проявляется в:

1. признании данного государства международным сообществом.

2. осуществлении самостоятельной внешней политики.

3. невмешательстве других государств во внутренние и внешние дела данного государства.

Внутренняя – верховенство власти. Исключительное право представлять все общество, а не части.

Государственный суверенитет произволен от народного суверенитета – возможности верховного права народа решать свою дальнейшую судьбу. Народный суверенитет возникает раньше государства. Народный суверенитет следует отличать от национального суверенитета.

Суверенитет национальный – верховное право нации решать свою судьбу, форму своего существования, т.е. создать свое, национальное государство. Возникает позже государственного суверенитета, т.к. нация появляется в государстве.

Имеет две тенденции:

1.Каждой нации свое государство.

2. Интегрироваться в союзные государства.

Формы гарантированности государственной власти (суверенитета):

1. Военная.

2. Экономическая.

3. Специальная. Деятельность специальных органов (государственной безопасности и др.).

Государство обладает факультативными (дополнительными) признаками, такими как государственная символика (флаг, гимн, герб), население, материально-технические средства (здания, средства связи, вооружение) и др. Эти признаки фиксируют предметную, в том числе и материально-вещественную сторону государства.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: