double arrow

Понятие и признаки государства. Государство - это универсальная организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых



Государство - это универсальная организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории. Государство характеризуется следующими признаками[16], позволяющими отличить его от социальной власти родового строя:

Значение признаков государства:

1. Позволяет понять сущность государства.

2. Позволяет определить место и роль государства в обществе.

3. Позволяет получить знания для государственного строительства.

4. Позволяет осуществить типологию государств.

Рассмотрим основные признаки государства.

1. Государственная территория – часть земной поверхности, находящаяся под суверенитетом данного государства.

Понятие территории государства включает в себя четыре взаимосвязанные элемента

а) наземное пространство, ограниченное государственной границей, а также недра, полезные ископаемые и континентальный шельф;

б) водное пространство, включающее в себя реки, моря и иные внутренние воды, находящиеся в пределах государственной границы, а также 12-милевая морская зона и подводное пространство глубиной в 2 морские мили;




в) воздушное пространство представляющее собой воздушный столб, граница которого пролегает на предельной высоте сверхзвукового самолета. Выше находится космос, правовое регулирование отношений в котором является предметом космического права, как части международного публичного.

г) экстерриториальная зона и имущество, приравненное к территории государства. К экстерриториальной зоне относятся посольства и консульства, а к имуществу – автомобили, имеющие специальные дипломатические номера или идущие под флагом государства, все военные объекты, морские суда, космические и воздушные суда (весь грузовой воздушный транспорт, а пассажирский только в том случае, если там находятся граждане только этого государства, кабина пилота – безоговорочно является территорией государства) и т.д.

Таким образом, территория государства определяет принадлежность части земного шара к определенной общности при этом государственная граница – второстепенный признак государства. Кроме того, территория фиксирует принадлежность населения к определенному государству, т.е. устанавливает гражданство[17] или подданство[18].



2. Наличие публичной (государственной) власти, выделенной из общества, не основанной на кровном родстве и не совпадающей с населением страны (государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, обладающего публично-властными полномочиями и занимающегося выполнением функций управления и руководства, охраной экономического, социального и политического строя).

Характерным для этого признака является:

· Эта власть является элитной.

· Власть аппаратная – власть осуществляется специальным аппаратом чиновников, состоящих на государственной службе.

· Легитимированная власть – легальная, законная, юридически обоснованная, т.е. признаваемая обществом и мировым сообществом.

· Основана на авторитете силы.

Государственная власть – разновидность социальной власти. Социальная власть – это присущее всякой общности людей отношений господства и подчинения между субъектами, основанное на воле, авторитете, подчинении, регламентирующих актах. Государственная власть – это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение. Характерными чертами государственной власти являются: публично-политический характер, подкрепляется силой и авторитетом права, суверенность (независимость от иных видов властей), легитимность (принято различать три типа легитимности – традиционный (выделяют геронтологическую – власть старейшин), патриархальную (власть вождя племени), харизматический (основана на личной преданности людей вождю), рациональный (базируется на демократических процедурах власти).

3. Политическая организация власти, отражающая интересы доминирующих слоев общества. Она персонифицируется в виде особого слоя людей, профессионально занимающего управлением.

Таким образом, государственная власть – это публично-правовое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Характерные черты государственной власти:

1) распространяется на все общество;

2) носит публично-политический характер;

3) опирается на государственное принуждение;

4) осуществляется специальными лицами (профессиональными чиновниками, политиками и т.п.).

1. Система налогов и сборов.Только государство взимает с населения материальные средства, необходимые для содержания государственного аппарата – налоги.Налог – сбор с населения, взыскивающийся в принудительном порядке заранее установленным размером и в определенный срок.

Сущность и предназначение налогов:

· Средства, на которые содержится государство (главный источник дохода бюджета).

· Средство закрепления определенной политики.

· Средство регулирования общественных отношений (льготный режим экономики).

5.Государство располагаетспециальным аппаратом (механизмом) управления (принуждения) обществомдля обеспечения его нормальной жизнедеятельности.

Государство (его органы) вправе применять принуждение ко всем гражданам, иностранцам и лицам без гражданства на территории государства. К принудительным, карательным органам относятся армия, полиция, тюремные и уголовно-исполнительные органы и др.

6. Государство организует общественную жизнь направовых началах (на основе законов). Это означает что только государство имеет право издавать общеобязательные для исполнения правовые нормы; у государства имеется ряд самостоятельных структурных органов, обеспечивающих соблюдение правовых норм (суды, правоохранительные органы)

Государство не может существовать без права, потому, что:

1. Право обеспечивает связь государства и общества.

2. Право устанавливает и регулирует общественный порядок.

3. Право охраняет и регулирует общественные отношения.

4. Право обеспечивает легальность государственной деятельности.

5. С помощью права происходит закрепление внутренней структуры государства.

2. Государство представляет собойсуверенную организацию власти.Именно этот признак является главным признаком государства.

Суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны и независимость в сфере взаимоотношений данного государства с другими государствами.

Проявления суверенитета:

· Независимость внешнеполитической деятельности, полноправие международных отношений, признание государства международным обществом.

· Право на границы и территориальное главенство.

· Право самостоятельно осуществлять конституционную и законодательную деятельность.

· Право иметь свое государственное управление.

· Право в области обороны.

· Право иметь свое гражданство и принимать в него.

· Право на самостоятельное определение приоритетов экономической и социальной политики.

Суверенитет имеет 2 стороны:

Внешняя – независимость государственной власти. Проявляется в:

1. признании данного государства международным сообществом.

2. осуществлении самостоятельной внешней политики.

3. невмешательстве других государств во внутренние и внешние дела данного государства.

Внутренняя – верховенство власти. Исключительное право представлять все общество, а не части.

Государственный суверенитет произволен от народного суверенитета – возможности верховного права народа решать свою дальнейшую судьбу. Народный суверенитет возникает раньше государства. Народный суверенитет следует отличать от национального суверенитета.

Суверенитет национальный – верховное право нации решать свою судьбу, форму своего существования, т.е. создать свое, национальное государство. Возникает позже государственного суверенитета, т.к. нация появляется в государстве.

Имеет две тенденции:

1.Каждой нации свое государство.

2. Интегрироваться в союзные государства.

Формы гарантированности государственной власти (суверенитета):

1. Военная.

2. Экономическая.

3. Специальная. Деятельность специальных органов (государственной безопасности и др.).

Государство обладает факультативными (дополнительными) признаками, такими как государственная символика (флаг, гимн, герб), население, материально-технические средства (здания, средства связи, вооружение) и др. Эти признаки фиксируют предметную, в том числе и материально-вещественную сторону государства.



Сейчас читают про: