Предисловие

Б. К. Смагулов

СТАНДАРТИЗАЦИЯ, СЕРТИФИКАЦИЯ

И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

В ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ

Учебное пособие

Омск 2012

УДК 389: 379.85

С 50

Смагулов, Б. К. Стандартизация, сертификация и финансовое обеспечение в туристской индустрии: учебное пособие / Б. К. Смагулов. – Омск: Омский государственный институт сервиса, 2012. – 276 с.

Цель данного учебного пособия – помочь студентам в освоении теоретических основ стандартизации, сертификации и финансового обеспечения в туристской индустрии как элемента профессиональной подготовки бакалавра по направлению 100200 «Туризм».

Учебное пособие написано в соответствии с рабочей программой для направления 100200 «Туризм».

Предназначено для студентов направления 100200 «Туризм» очной и заочной форм обучения.

Библиогр.: 175 назв., прил. 17, словарь терминов, алф.-предм. указ., список сокращений (в конце)

© Смагулов Б. К. 2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ……………………………………………………………….
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..
Тема 1. Организационно-правовые основы стандартизации ……………... 1.1. Определение и цели стандартизации …................................................... 1.2. Принципы и функции стандартизации…………………………………. 1.3. Уровни стандартизации………………………………………………….
1.4. Национальные стандарты в системе стандартизации Российской Федерации………………………………………………………. Тема 2. Управление системой стандартизации и сертификации в Российской Федерации…………………………………………………….. 2.1. Госстандарт России как национальный орган по стандартизации в 2003–2004 гг…………………………………………... 2.2. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) в 2004–2010 гг………………………………... 2.3. Информационное обеспечение стандартизации и сертификации в России………………………………………………………………………..
Тема 3. Стандартизация услуг……………………………………………….. 3.1. Особенности услуг как объекта стандартизации……………………… 3.2. Концепции стандартизации услуг в России…………………………….
Тема 4. Общая характеристика стандартов Российской Федерации…………………………………………. 4.1. Категории, виды и уровни стандартов в Российской Федерации…….. 4.2. Буквенно-цифровые обозначения и наименования национальных стандартов и стандартов организаций в России ………… 4.3. Показатели безопасности услуги в ГОСТ Р 52113…………………….. 4.4. Вопросы безопасности в стандартах по туристскому обслуживанию в России ……………………………………………………………………….
Тема 5. Стандартизация на уровне деятельности предприятий туристской индустрии в Российской Федерации………...……………..... 5.1. Понятие стандарта организации………………………………………... 5.2. Порядок создания и функционирования служб по стандартизации на предприятиях туристской индустрии………
5.3. Порядок участия предприятий туристской индустрии в работе технических комитетов по стандартизации………………………. Тема 6. Разработка и применение внутрироссийских национальных стандартов сферы туризма в нормативно-правовых документах России…………………………………………………………… 6.1. Туристские стандарты в Федеральном законе Российской Федерации «О техническом регулировании» (2002 г.)………. 6.2. Принцип добровольности применения внутрироссийских национальных стандартов в туристской индустрии Российской Федерации………………………………………………………. 6.3. Принципы и порядок разработки внутрироссийских национальных стандартов в туристской индустрии России……………….
6.4. Разработка национальных стандартов в основополагающих стандартах национальной системы стандартизации России………………. Тема 7. Межгосударственные стандарты стран Содружества Независимых Государств в туристской отрасли Российской Федерации... 7.1. Межгосударственная интеграция стран СНГ в системе стандартизации………………………............................................. 7.2. Соглашения стран СНГ о межгосударственных туристских стандартах…….............................................................................. 7.3. Разработка и применение межгосударственных стандартов в основополагающих стандартах системы стандартизации России и стран СНГ………………………………………...
Тема 8. Подготовка тура в национальных туристских стандартах Российской Федерации………………………………………………………. 8.1. Офис и персонал туристской фирмы в ГОСТ Р 50690 и ГОСТ Р 52113……………………………………………. 8.2. Проектная документация по туру в ГОСТ Р 50681……………………. 8.3. Информационное обеспечение подготовки тура в национальных туристских стандартах ГОСТ Р 53997, ГОСТ Р 50690 и ГОСТ Р 53522…. Тема 9. Национальные стандарты по перевозкам туристов в туристской индустрии Российской Федерации………………………………………….. 9.1. Общие вопросы перевозки туристов различными видами транспорта в ГОСТ Р 51090, ГОСТ Р 51006, ГОСТ Р 51004……………………………. 9.2. Автобусные перевозки туристов в ГОСТ Р 51825, ГОСТ Р 51160 и ГОСТ Р 50844…………………………... 9.3. Морские перевозки туристов в ГОСТ Р 51813…………………………
Тема 10. Национальные стандарты по размещению и пребыванию туристов в средствах размещения туристской индустрии Российской Федерации………………………………………………………. 10.1. Средства размещения и услуги в них в ГОСТ Р 51185 и ГОСТ Р 53423 (ИСО 18513)…………………………….. 10.2. Услуги туристам-инвалидам в ГОСТ Р 53998 и ГОСТ Р 52877…….. 10.3. Услуги детям в средствах размещения по ГОСТ Р 52887…………… 10.4. Оздоровительные услуги в средствах размещения по ГОСТ Р 52024 и ГОСТ Р 52025…………………………………………...
Тема 11. Национальные стандарты на оказание услуг общественного питания в туристской индустрии Российской Федерации………………… 11.1. Типы и классы предприятий общественного питания в ГОСТ Р 50762……………………………………………………………….. 11.2. Персонал предприятий общественного питания в ГОСТ Р 50935….. 11.3.Услуги предприятий общественного питания в ГОСТ Р 50764 и ГОСТ Р 50647……………………………………………. 11.4. Организация обслуживания на предприятиях общественного питания в ГОСТ Р 53995…………………………………… 11.5. Продукция предприятий общественного питания в ГОСТ Р 50763, ГОСТ Р 53996, ГОСТ Р 53523 и ГОСТ Р 53105………… Тема 12. Национальные стандарты по оказанию бытовых услуг в туристской индустрии Российской Федерации…………………………… 12.1. Услуги прачечных в ГОСТ Р 52058…………………………………… 12.2. Услуги уборки в ГОСТ Р 51870……………………………………….. 12.3. Услуги химической чистки в ГОСТ Р 51108…………………………. 12.4. Услуги бань и душевых в ГОСТ Р 52493…………………………….. 12.5. Услуги парикмахерских в ГОСТ Р 51142……………………………. 12.6. Фотоуслуги в ГОСТ Р 51112………………………………………….. 12.7. Услуги по ремонту одежды и обуви в ГОСТ Р 51306 и ГОСТ Р 51660……………………………………………. Тема 13. Сертификация туристских услуг и услуг гостиниц в туристской индустрии России…………………………………………….. 13.1. Туристские услуги и услуги гостиниц в Системе сертификации ГОСТ Р…………………………………………….. 13.2. Сертификация туристских услуг в Федеральном законе РФ «О техническом регулировании»……………... 13.3. Система добровольной сертификации туристских услуг в России…. Тема 14. Система финансового обеспечения деятельности туроператоров в Российской Федерации……………………………………………………… 14.1. Правовая база системы финансового обеспечения туроператорской деятельности в Российской Федерации………………….. 14.2. Процедура внесения туроператора в Единый федеральный реестр туроператоров………………………………. 14.3. Порядок защиты прав и интересов заинтересованных сторон в вопросах финансового обеспечения туроператорской деятельности……. Тема 15. Исторические основы стандартизации……………………………. 15.1. Основные черты стандартизации в России и странах Запада к началу XX в … ………………………………… 15.2. Международная организация по стандартизации (ИСО)……………. 15.3. Развитие стандартизации в СССР в 1920-е–1980-е гг……………….. ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………......................
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………...
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Итоговый тест по курсу «Стандартизация, сертификация и финансовое обеспечение в туристской индустрии»……………..
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Вопросы к зачету по дисциплине «Стандартизация, сертификация и финансовое обеспечение в туристской индустрии»…………………………………………………………………….
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Размещение федеральных государственных учреждений (ФГУ) – центров стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМ) Госстандарта России в федеральных округах Российской Федерации (Согласно Приказу Госстандарта России от 17 ноября 2003 г.)…………………………………………………………..
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Структура управления системой стандартизации в России на федеральном уровне (по состоянию на 9 июня 2010 г.)……………………………………………
ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Федеральные государственные унитарные предприятия и федеральные государственные учреждения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)………..…………………………………...……
ПРИЛОЖЕНИЕ 6.Распределение федеральных государственных учреждений – центров стандартизации метрологии и сертификации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по федеральным округам Российской Федерации…………………………. ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Типовое положение о службе стандартизации Организации (по ГОСТ Р 1.15–2009 Стандартизация в Российской Федерации. Службы стандартизации организациях. Правила создания и функционирования)…………………………………………………………
ПРИЛОЖЕНИЕ 8. Основные документы, рассылаемые секретариатом членам технического комитета и направляемые в национальный орган по стандартизации (согласно ГОСТ Р 1.1–2005 Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации. Порядок создания и деятельности)…………………… ПРИЛОЖЕНИЕ 9. Форма заявления о создании технического комитета по стандартизации (согласно ГОСТ Р 1.1–2005 Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации. Порядок создания и деятельности)…………………… ПРИЛОЖЕНИЕ 10. Структура и содержание бизнес-плана технического комитета по стандартизации по ГОСТ Р 1.1………..………………………. ПРИЛОЖЕНИЕ 11. Национальные стандарты в туристской индустрии Российской Федерации………………………………………………………. ПРИЛОЖЕНИЕ 12. Показатели безопасности при оказании услуг согласно национальному стандарту ГОСТ Р 52113–2003 «Услуги населению. Номенклатура показателей качества»……………….
ПРИЛОЖЕНИЕ 13. Документы к «Положению об опубликовании уведомлений о разработке проекта национального стандарта и о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта»……………………………
ПРИЛОЖЕНИЕ 14. Уведомления о завершении публичного обсуждения проектов национальных стандартов…………………………...
ПРИЛОЖЕНИЕ 15. Форма сводки замечаний и предложений по первой редакции проекта национального стандарта………………….. ПРИЛОЖЕНИЕ 16. Документы по туроператорской деятельности в Федеральное агентство по туризму………………………………………..
ПРИЛОЖЕНИЕ 17. Ключ к итоговому тесту по курсу «Стандартизация, сертификация и финансовое обеспечение в туристской индустрии»…………………………………………………….
СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ………………………………………………………
АЛФАВИТНО-ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ …………………….……….
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ ……………………………………………………

Предисловие

Цель данного учебного пособия – помочь студентам в освоении теоретических основ стандартизации, сертификации и финансового обеспечения как важной стороны в профессиональной подготовке бакалавра по направлению 100200 «Туризм».

Учебное пособие написано главным образом на основе первичных нормативно-правовых документов, применяемых в системе стандартизации и туристской индустрии (тексты национальных стандартов, акты законодательных и исполнительных органов власти России на федеральном уровне).

Пособие состоит из предисловия, введения, основной части, заключения, 17 приложений, списка сокращений, словаря терминов, алфавитно-предметного указателя.

Основная часть настоящего учебного пособия включает в себя отдельные темы, в которых подробно анализируются документы по стандартизации, сертификации и финансовому обеспечению применительно к туристской индустрии.

В заключении подводятся итоги и намечаются перспективы дальнейшего исследования проблем, рассмотренных в этом учебном пособии.

В библиографическом списке приводятся главным образом источники, в которых содержатся указания на конкретные нормативные и правовые акты в интересующем нас аспекте.

Структура пособия логически выстроена и соответствует концепции преподавания данного курса, разработанной автором данного учебного пособия, которая основана на рассмотрении общих основ стандартизации, сертификации и финансового обеспечения в России и их особенностей в туристской индустрии.

Определенную помощь при изучении курса окажут схемы, текстовый материал, приведенный в приложениях, вопросы к самоконтролю. В целях закрепления теоретических знаний по данному курсу в учебном пособии приведен итоговый тест, перечень национальных стандартов туристской индустрии России, вопросы к зачету [ См.: прил. 1, 2, 11, 17 ].

Болат Кудайбергенович Смагулов (1976 г. р.) – кандидат исторических наук, доцент кафедры туризма Омского государственного института сервиса. Выпускник исторического факультета Омского государственного университета (1999 г.). Автор более 50 научных и учебно-методических работ. В 2002 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему «Погребальный обряд казахов Омской области конца XIX–XX вв.» (научный руководитель – доктор исторических наук, профессор Николай Аркадьевич Томилов).

Разработал и преподает следующие дисциплины: «История туризма и гостеприимства», «Технология и организация деятельности в туристской индустрии», «Государственное регулирование туристской индустрии» (магистратура), «Стандартизация, сертификация и финансовое обеспечение деятельности в туристской индустрии», «Методы научных исследований», «Турецкий язык».

Б. К. Смагулов