Вопрос 39 безработица

безработица —излишек рабочей силы, вызванный превышением предложения рабочей силы над спросом на нее.

Причинами безработицы являются:

· структурные сдвиги в экономике, проявляющиеся в том, что внедрение новых технологий приводит к высвобождению рабочей силы (структурная безработица);

· экономический спад, который вынуждает работодателей снижать спрос на все ресурсы, в том числе и на трудовые (циклическая безработица);

· политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда:повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства, чем снижает спрос на рабочую силу и тд.

К категории безработных относят только тех, кто ищет работу или ожидает возвращения на работу; безработный и неработающий —понятия не тождественные. Человек может не работать по разным причинам: одни учатся и еще не работают, другие на пенсии и уже не работают, третьи просто не хотят работать. В зависимости от причин различают фрикционную, структурную и циклическую безработицу. Фрикционная безработица (от англ. friction —трение, разногласие) —безработица, вызванная постоянными и необходимыми изменениями в размещении ресурсов общества между видами и сферами производства товаров и услуг. Она возникает из-за того, что либо наниматели не имеют полной информации о наличии интёресующих их категорий работников, либо работники не знают о наличии подходящих им рабочих мест. Фрикционная безработица охватывает тех, кто находится в положении «между работами» (добровольная или вынужденная перемена места работы, жительства; временная незанятость женщин, связанная с рождением ребенка; поиск работы вернувшимися со службы в армии и т.д.)- В подобной ситуации всегда находится определенная часть людей, поэтому этот вид безработицы существует постоянно

Структурная безработица вызвана изменениями в структуре народного хозяйства —отмиранием некоторых профессий и даже целых отраслей, возникновением новых, перестройкой экономики регионов, изменениями технологий. От фрикционной структурная безработица отличается тем, что при фрикционной безработице работник сохраняет достаточную квалификацию, чтобы сменить отрасль или производство. Реально потерявшие работу из-за структурных сдвигов сталкиваются с необходимостью полной или значительной переквалификации.

Циклическая безработица возникает в результате циклических спадов производства, вызывающих снижение совокупного спроса на все факторы производства, в том числе и на труд. Это самый неприятный вид безработицы —часто массовый и болезненный. Цикличность экономического роста непреодолима, поэтому ликвидировать этот вид безработицы невозможно, однако антикризисные мероприятия могут «сгладить» экономический спад и, соответственно, уменьшить число циклических безработных. Достичь комбинации выпусков продукции, которые описывает кривая производственных возможностей страны, можно лишь при полном использовании всех видов производственных ресурсов. Это относится также и к трудовым ресурсам.

К основным методам регулирования рынка труда относятся: трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профподготовке и переподготовке (биржи труда); создание гибкого рынка труда, правовое обеспечение трудовых отношений; социальная защита пострадавших от безработицы людей (система вспомоществования). В мировом опыте выработаны два основных типа воздействия на уровень занятости: активный, включающий меры по созданию новых рабочих мест, сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях; пассивный, включающий выплаты всевозможных пособий безработным. Таким образом, рыночной системе в равной мере противопоказаны «арифметическая» полная занятость и слишком высокий уровень безработицы. При уровне безработицы, равном естественной ее норме, имеет место эффективная полная занятость, означающая определенное соотношение между занятостью и безработицей.