Лицензирование отдельных видов деятельности

Лицензирование – мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
Лицензия – специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензий в соответствии с ФЗ от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Лицензионные требования и условия – совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Лицензирующие органы – федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие лицензирование.
Лицензиат – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на осуществление конкретного вида деятельности.
Соискатель лицензии – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившийся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.
Реестр лицензий – совокупность данных о предоставлении лицензий, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлении и возобновлении действия лицензий и об аннулировании лицензий.
Виды деятельности, лицензируемые в особом порядке (специальными нормативными правовыми актами):
• деятельность кредитных организаций;
• деятельность, связанная с защитой государственной тайны;
• деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• деятельность в области связи;
• биржевая деятельность;
• деятельность в области таможенного дела;
• нотариальная деятельность;
• страховая деятельность;
• деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг;
• осуществление внешнеэкономических операций;
• осуществление международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров;
• приобретение оружия и патронов к нему;
• использование результатов интеллектуальной деятельности;
• использование орбитально-частотных ресурсов и радиочастот для осуществления телевизионного вещания и радиовещания (в том числе вещания дополнительной информации);
• использование природных ресурсов, в том числе недр, лесного фонда, объектов растительного и животного мира;
• деятельность, работы и услуги в области использования атомной энергии;
• образовательная деятельность.
Существуют следующие принципы осуществления лицензирования: установление единства экономического пространства на территории Российской Федерации, установление единого перечня лицензируемых видов деятельности, установление единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации, установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, гласность и открытость лицензирования, соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
Правительство РФ при осуществлении лицензирования утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности, определяет федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование конкретных видов деятельности, устанавливает виды деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ.
Полномочия лицензирующих органов:
1) предоставление лицензии;
2) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
3) приостановление действия лицензий;
4) аннулирование лицензий;
5) ведение реестра лицензий;
6) контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
Документы, представляемые соискателем лицензии в лицензирующий орган для получения лицензии:
1) заявление о предоставлении лицензии;
2) копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя в качестве юридического лица – для юридического лица;
3) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
4) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
5) сведения о квалификации работников соискателя лицензии. Контрольные полномочия лицензирующих органов:
1) запрашивать у лицензиата необходимые обеспечения и документы при проведении проверок;
2) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;
3) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения; устанавливать сроки устранения таких нарушений;
4) выносить предупреждение лицензиату.
Меры пресечения, применяемые при выявлении нарушений лицензионных требований и условий, – приостановление действия лицензии и аннулирование лицензии.
Приостановление действия лицензии производится лицензирующим органом в случае выявления неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.
Аннулирование лицензии производится судом на основании заявления лицензирующего органа, если в установленный срок лицензиат не устранил выявленные нарушения лицензионных требований и условий.

11. Предпринимательская идея.Предпринимательская идея — конкретное целостное знание о целесообразности и возможности заниматься определенным видом предпринимательской деятельности, а также четкое осознание цели такой деятельности, путей и средств ее достижения.
Отдельными элементами такого целостного знания есть:
1) осознание необходимости работать на границе своих способностей (физических, умственных, организаторских и др.);
2) отказ от предыдущего вида занятий, профессии и т.п.;
3) стремление стать владельцем, прежде всего владельцем предприятия (отказ от работы на других лиц);
4) стремление постоянно увеличивать свое богатство путем создания товаров и услуг, необходимых для общества;
5) стремление в такой способ реализовать свою цель, добиться признания в обществе и даже влияния на политику;
6) четкое осознание путей получения ресурсов для создания собственного предприятия или трудностей при его создании при наличии собственных накоплений;
7) знание определенного вида предпринимательской деятельности, путей создания предприятия в соответствующей сфере или области народного хозяйства;
8) умение выбрать оптимальную организационную и организационно-правовую форму его существования;
9) знание возможных рисков, которые ожидают деятельность предприятия и умение управлять ими, нейтрализовать наиболее плохие отрицательные стороны;10) умение организовать учет на предприятии и знание основ такого учета;
11) знание внешних факторов, которые влияют на предпринимательскую деятельность: действующего законодательства, форм и средств экономической политики, конкуренции со стороны иностранных товаропроизводителей.
Конкретным проявлением предпринимательской идеи есть идея создания нового товара или услуги.
Новый товар — товар, который принципиально отличается от имеющихся на рынке товаров или имеет серьезные качественные усовершенствования сравнительно с товарами-аналогами относительно потребительских качеств, дизайна, формы и т.п..

12. Бизнес-план предпринимателя. Что такое бизнес-план и для чего он необходим? Бизнес-план – это комплексная оценка возможностей инновационного проекта в первую очередь для начинающего предпринимателя, позже - и для кредитора. Он нужен предпринимателям, которые собираются заняться собственным делом, руководителям, которые желают расширить бизнес путем увеличения номенклатуры продукции, и пр. Бизнес-план позволяет исследовать и оценить возможности проекта: определить его коммерческую эффективность, спрогнозировать возможные проблемы и пути их решения, предположить суммы капиталовложений и чистую прибыль. Составлению бизнес-плана должны предшествовать маркетинговые исследования состояния целевого рынка, потребности целевой его аудитории, а также конкурентов и своих перспектив и возможностей. В случае грамотного написания бизнес-плана предприниматель получает реальную экономическую эффективность проекта, таким образом, предотвращая капиталовложения при неудачном проекте. В данном разделе нашего сайта мы будем рассматривать правила составления бизнес-плана, в качестве примеров расмотрим готовые бизнес-планы различных предприятий.

13. Собственный и стартовый капитал предприятия. Собственный капитал - это денежная оценка совокупности вкладов участников организации и накопленная с момента создания организации нераспределенная прибыль (непокрытый убыток). Согласно п. 3 ст. 56 ГК РФ, юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом либо учредительными документами юридического лица. Таким образом, юридическое лицо в общем случае не имеет обязательств перед своими инвесторами, поэтому капитал, внесенный ее совладельцами, не включается в обязательства компании. При этом необходимо принимать во внимание, что все имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности. Поэтому собственный капитал является с имущественной точки зрения источником собственных (приобретенных не за счет заемных или кредитных ресурсов и (или) прочей кредиторской задолженности) хозяйственных средств организации. В ст. 109 ГК РФ указано, что имущество производственного кооператива также принадлежит ему на праве собственности.

В составе собственного капитала учитываются следующие элементы:

ѕ Уставный (складочный) капитал или паевой фонд;

ѕ Добавочный капитал;

ѕ Резервный капитал;

ѕ Нераспределенная прибыль (включая созданные за счет нее фонды) или непокрытый убыток;

ѕ Прочие резервы.

В некоммерческих организациях (целью создания и деятельности которых не является извлечение прибыли) как часть уставного капитала отражается также целевое финансирование, учитываемое на пассивном счете 86 «Целевое финансирование».

Уставный капитал - это стартовый капитал, который вносится при создании организации его учредителями для обеспечения первоначальной производственной деятельности организации с целью получения в дальнейшем прибыли от этой деятельности.

В зависимости от организационно-правовой формы организации уставный капитал может выступать в виде складочного капитала, паевого или уставного фонда, уставного капитала.

Учредителями (участниками) организации могут быть юридические и (или) физические лица. Величина уставного капитала должна быть обязательно указана в учредительных документах.

Инвестирование средств в формируемый уставный капитал осуществляется в два этапа - при государственной регистрации организации и на протяжении определенного периода ее деятельности. Размер первоначального взноса и предельный срок внесения оставшейся суммы зависят от организационно-правовой формы создаваемого юридического лица.

Вкладом в уставный капитал могут быть денежные средства, имущество, ценные бумаги, различные вещи. Материальные ценности, вносимые в счет вкладов в уставный капитал, оцениваются по согласованной между учредителями стоимости, ориентированной на реальные рыночные цены. При внесении имущественных вкладов в уставный капитал акционерного общества необходима оценка оценщика-эксперта. При внесении имущественного вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью данная оценка необходима лишь в случае, если стоимость вносимого имущества превышает 200 МРОТ.

Уставный капитал является имущественной основой деятельности организации, он определяет долю каждого участника в управлении организацией и гарантирует интересы его кредиторов.

14. Обоснование ОПФ предприятия. Производственные основные фонды в зависимости от участия в производстве продукции условно делятся на две части – активную и пассивную. К активной части относятся средства, которые непосредственно участвуют в производстве продукции (машины и оборудование, транспортные средства, рабочий скот, продуктивный скот); к пассивной части – здания и сооружения.
К производственным основным фондам основного вида деятельности относятся:
земельные участки и объекты природопользования (находящиеся в собственности организации и используемые в сельскохозяйственном производстве); здания, сооружения и передаточные устройства (силосные траншеи, телефонные и водораспределительные сети); машины и оборудование, в том числе: силовые машины и оборудование (тракторы, электродвигатели, механические двигатели); рабочие машины и оборудование (комбайны всех видов, плуги, сеялки, бороны, культиваторы и др.); лабораторное и измерительное оборудование, вычислительная техника; транспортные средства (автомобили всех видов, автоприцепы, тракторные тележки, гужевой транспорт); производственный и хозяйственный инвентарь (конторское оборудование, средства охраны труда, противопожарный инвентарь и др.); рабочий скот (взрослые лошади, волы); продуктивный скот (основное стадо продуктивного скота); многолетние насаждения (плодоносящие и другие насаждения); другие виды основных средств (капитальные затраты по улучшению земель). В зависимости от степени влияния фондов на процесс производ­ства их подразделяют на две части. Активная часть основных фондов принимает непосред­ственное участие в производственном процессе (машины и обору­дование, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, приборы, инвентарь).
Пассивная часть основных фондов обеспечивает нор­мальное функционирование производственного процесса (здания, сооружения). Основные производственные фонды также подразделяют по отраслевому признаку. По принадлежности основные фонды делят на собственные и арендованные.Структура основных фондов — это процентное соотношение раз­личных групп фондов в общей их стоимости. Структура основных производственных фондов зависит от спе­циализации и кооперации предприятия, его удаленности от мест реализации продукции, природно-климатических условий, харак­тера и объема выпускаемой продукции, уровня механизации произ­водственных процессов.