Административные правонарушения, связанные с уклонением от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах

Ответственность за уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах предусмотрена ст. 5.32 КоАП РФ. Согласно этой статье уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции), влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Работники организации, ее филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения этой организации и их представители обладают правом выдвижения требований (ст. 399 ТК РФ), а работодатели обязаны принять к рассмотрению направленные им требования работников (ч. 1 ст. 400 ТК РФ). Работодатель должен сообщить о принятом решении представительному органу работников организации, филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения указанного требования.

Если в связи с разрешением коллективного спора проводятся примирительные процедуры, ни одна из его сторон не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах (ч. 4 ст. 401 ТК РФ). Уклонение от участия в примирительных процедурах может выражаться в том, что не предоставляется помещение для проведения собрания или конференции работников с целью выдвинуть требование либо создаются иные препятствия проведению такого собрания, конференции. Уклонением можно считать также нарушение срока ответа на требование работников, отказ от участия в создании примирительных органов, нарушение сроков создания этих органов, неявку представителя работодателя на заседание примирительной комиссии, трудового арбитража или на встречу с посредником, невыполнение обязательств по созданию необходимых условий для работы примирительных органов.

Несогласие работодателя или его представителя с предложениями работников, выдвинутыми в ходе примирительной процедуры, не может рассматриваться как уклонение от участия в примирительных процедурах.

Субъектом этого правонарушения является должностное лицо (работодатель или лицо, его представляющее) ‑ руководитель организации (единоличный исполнительный орган организации), руководитель филиала, представительства, иного обособленного подразделения организации, другой работник организации, уполномоченный в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Данное правонарушение совершается умышленно.

Протоколы о правонарушениях, предусмотренных ст. 5.32 КоАП РФ, составляют, а дела рассматривают те же должностные лица Федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда, которые составляют протоколы и рассматривают дела по ст. ст. 5.28 ‑ 5.31 КоАП РФ.