2015-01-21
7717
Тенденция перехода к абсолютной монархии наметилась еще во второй половине XVII в. В стране усилилась власть царя: изменился состав Боярской думы в сторону повышения роли дворянства, прекратились созывы Земских соборов, отменено местничество. Алексей Михайлович одержал победу в борьбе с патриархом Никоном, стремившимся активно вмешиваться в управление государством. О снижении значения Боярской думы можно судить по количеству именных указов. Алексей Михайлович издал 588 именных указов, а указов с одобрения Думы - всего лишь 49.
В годы правления Федора Алексеевича (1676 - 1682 гг.) был осуществлен ряд реформ: в 1678 г. проведена общая перепись населения, в 1679 г. введено подворное обложение населения податным налогом, в 1682 г. было уничтожено местничество. Теперь продвижение по службе зависело от личных заслуг и способностей каждого, а не от знатности происхождения.
Проведена военная реформа: полки разделились не на сотни, а на роты, каждый полк состоял из 6 рот, а каждая рота из 60 человек, вместо сотенных голов выбирались ротмистры и поручики. Кратковременное царствование Федора можно вполне назвать первым звеном в длинной цепи коренных преобразований русской государственной и народной жизни, которые продолжил его брат Петр I, провозглашенный царем после смерти Федора.
Однако Петр I стал самостоятельным правителем лишь с 1689 г., а до этого в стране было двоевластие братьев: 14-летнего Ивана и 10-летнего Петра, которое, на редкость мирное, продолжалось 14 лет, из них семь с половиной лет заняло удивительное, парадоксальное явление в государстве - троевластие, когда фактически правила их сестра Софья, состоявшая при них регентшей. Это единственный случай в России. Семнадцатилетний Петр со своими сторонниками сверг ее с престола и заключил в Новодевичий монастырь.
Петр I был убежденным сторонником абсолютизма, понимал необходимость экономических, военных, государственных и культурных преобразований.
7.1. Изменения в государственном строе
Реформы Петра были исторически закономерны, обусловлены и подготовлены предшествующим развитием страны.
Подготовка к абсолютной монархии как форме правления проходила в течение двух столетий. Важным условием становления абсолютизма в России было экономическое развитие страны в XVI - XVII вв. В стране стало развиваться крупное мануфактурное производство. Это были металлургические мануфактуры Урала, Сибири, Карелии. Центрами легкой промышленности, суконной, парусной, полотняной и кожевенной, являлись Москва, Ярославль, Казань, Калуга. Произошел переход от натуральной формы хозяйства к товарной. Экономическим изменениям соответствовали перемены в социальной структуре общества и прежде всего в облике господствующего класса феодалов.
Произошел процесс сословной консолидации феодалов (боярства и поместного дворянства). Главной классовой опорой становления абсолютизма стали дворяне-крепостники. Петр I ликвидировал деление господствующего класса на различные группы. Было признано лишь одно сословие - дворянство. Важнейшими законодательными актами, определившими положение дворянства, были Указ "О единонаследии" 1714 г. и Табель о рангах 1722 г. По Указу "О единонаследии" все земельные владения дворян стали называться недвижимым имуществом. Родовые вотчины и поместья уравнялись в правах. Недвижимое имущество после смерти отца переходило по наследству одному из сыновей, а остальные сыновья должны были поступать на военную или гражданскую службу. Военная служба начиналась с 15-летнего возраста.
По Табели о рангах все должности в армии, флоте и на гражданской службе делились на 14 рангов, или классов. Все дворяне, поступающие на службу, должны были начинать с низших чинов и продвигаться по службе не по знатности, а по способностям.
Становление абсолютизма в России, как отмечают историки, было связано с некоторыми особенностями: слабостью сословно-представительных учреждений, с финансовой независимостью самодержавия, с наличием больших материальных и людских ресурсов у монархов, с их самостоятельностью в отправлении властных полномочий, с формированием института неограниченной частной собственности, со складывавшейся новой правовой системой, с беспрерывными войнами, с особой ролью личности Петра I.
История России до Петра Великого и после него знала немало реформ. Главное отличие петровских преобразований от реформ предшествующего и последующего времени состояло в том, что данные преобразования носили всеобъемлющий характер, охватывали все стороны жизни населения, в то время как другие внедряли новшества, касавшиеся лишь отдельных сфер жизни общества и государства.
Абсолютная монархия предполагает сосредоточение всей власти в руках монарха. Петр I впервые законодательно закрепил права и преимущества императорского величества и членов его фамилии. Особое место среди законов, посвященных статусу российского монарха, занимают акты, определяющие его титул. Титул монарха имел как внутригосударственное значение, так и внешнеполитическое. По окончании Северной войны (1700 - 1721 гг.) в титуле российского монарха, по решению Сената, появилось наименование "Император, Отец Отечества и Великий", что усилило международное значение, став обязательным при обращении к российскому монарху. Государство стало называться Российская империя.
Серьезные изменения в статус императора внес именной Указ Петра I от 5 февраля 1722 г. о порядке престолонаследия, который подтвердил, что монарх-самодержец, никому не дающий отчета в своих делах, должен сам определять и будущего своего наследника.
Закон устанавливал особый церемониал отдачи воинских почестей при встрече членов императорской фамилии. Как и сам император, они освобождались от отчетов о расходовании средств. При любой ситуации они имели "ранг над всеми князьями и высшими чиновниками". Особам царской фамилии, постриженным в монашество, предоставлялись льготы при выборе места пребывания.
Важные изменения были произведены в государственном управлении. Вместо Боярской думы в 1711 г. учрежден правительствующий Сенат из девяти человек, которых назначал сам император. Сенат занимался вопросами комплектования армии, развитием торговли и промышленности, контролировал финансы. Решения Сената принимались коллегиально и скреплялись подписями сенаторов. За работой Сената следил генерал-прокурор П.И. Ягужинский, который подчинялся только царю. Помимо должности генерал-прокурора была образована специальная прокурорская контора при Сенате, введены должность обер-прокурора и должности прокуроров во всех центральных учреждениях. В 1722 году по образцу французского государственного аппарата в России появились генерал-прокурор и прокуратура. Коллежские и судебные прокуроры подчинялись непосредственно генерал-прокурору.
2 марта 1711 г. Петр издает Указ о фискалах. Фискалы должны были "тайно проведывать, доносить и обличать" злоупотребления всех должностных лиц, защищать интересы государственной казны, вести борьбу с преступностью. При Сенате была учреждена должность обер-фискала, а с 1723 г. - генерал-фискала.
Многочисленные приказы были заменены 12 коллегиями, которые управляли определенными отраслями производства на всей территории страны. Они отличались единообразными штатами и четким разграничением обязанностей. Важнейшими являлись коллегии, ведавшие иностранными, военными и судебными делами. Доходами занималась Камер-коллегия, расходами - Штатс-контор-коллегия, контролем за сбором и расходованием казенных средств - Ревизион-коллегия. Торговлей и промышленностью руководили Коммерц-коллегия, Берг-коллегия, Мануфактур-коллегия. В январе 1721 г. была учреждена Духовная коллегия для управления делами церкви, которая в феврале была преобразована в святейший правительствующий Синод. Сначала каждая коллегия руководствовалась своим регламентом, а в 1720 г. был издан Генеральный регламент, определивший порядок их деятельности. Каждая коллегия состояла из президента, вице-президента, четырех пяти советников и четырех асессоров и других чиновников. Система государственного управления, созданная в первой четверти XVIII в., сохранилась и развивалась после смерти Петра I. Количество коллегий увеличилось до 17. Был создан еще один центральный орган - Главный магистрат.
Государство было разделено на восемь губерний, губернии на 47 провинций, провинции - на уезды. Были созданы губернии: Азовская, Архангельская, Ингерманландская (позднее переименованная в Санкт-Петербургскую), Казанская, Киевская, Московская, Сибирская, Смоленская. В 1711 году появилась еще одна - Воронежская. Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, а в Санкт-Петербургской и в Азовской - генерал-губернатор. Губернатору подчинялись вице-губернатор и четыре помощника по отраслям управления. Исполнительным органом была губернская канцелярия, которая являлась основным административным, финансовым и судебным органом.
В 1715 году губернии были разделены на "доли". В каждой доле насчитывалось 5536 дворов. Число долей было положено в основу исчисления повинностей, причитающихся с каждой губернии.
В 1719 году была проведена вторая областная реформа. Губернии были разделены на 45 провинций. Каждая провинция управлялась отдельно от губернии и подчинялась центру. Во главе провинции стоял воевода, в помощь которому давались земский секретарь и надзиратель сборов налога. Воевода обладал широким кругом полномочий в административной, финансовой, полицейской и судебной областях. Провинции делились на дистрикты. Дистрикт представлял собой округ, в котором насчитывалось около 2000 дворов. Во главе дистрикта стоял земский комиссар, на которого возлагались те же обязанности, что и на воеводу в провинции.
С 1719 года губернии объединили на своих территориях суд и вооруженные силы, т.е. стали военными и судебными округами.
Новая система органов управления создала мощный слой чиновничьего дворянства в России. Сложился разветвленный дворянский бюрократический аппарат.
Кроме губернской реформы была проведена и городская. В 1699 году в Москве была учреждена Бурмистерская палата, которой подчинялись земские избы всех городов. Она являлась центральным казначейством, ведала сбором податей, налогов и несением повинностей городским населением, а также судом над ним.
Во главе Бурмистерской палаты стоял президент, а в состав земских изб входили бурмистры - выборные от купцов, фабрикантов, сотен и слобод. В 1720 году был учрежден Главный магистрат. В его ведении находились городские магистраты, которые контролировали деятельность торговли и промышленности, строили школы, осуществляли финансовую деятельность и суд по гражданским делам. Магистрат являлся хозяином в городе, на него не распространялась власть воевод и губернаторов. Таким образом, городское население исключалось из ведения провинциальной администрации.
В 1701 году ликвидировано патриаршество как самостоятельный орган церковной власти. Высшее церковное управление перешло от патриарха к святейшему правительствующему Синоду, находящемуся под контролем правительства. Создание Синода явилось результатом борьбы между светской властью и церковной и означало полное подчинение церкви государству. Церковь стала составной частью государственной машины российского самодержавия. Руководство деятельностью Синода поручалось специальному чиновнику - обер-прокурору Синода. Синод наделялся всего лишь законосовещательной функцией по церковным делам. В 1722 году были утверждены штаты церковнослужителей (на 150 дворов - один священник). Оказавшиеся за штатом священники облагались подушной податью. Двойная подать была наложена на старообрядцев.
Был установлен контроль государства за церковными доходами и расходами. Запрещалось строить новые церкви и монастыри. В 1701 году все церковные земли были переданы в ведение светской власти. В 1720 году управление церковными землями было передано Синоду, но все доходы продолжали поступать в государственную казну. В связи с военными действиями у церквей и монастырей отбирались денежные и продовольственные товары, серебряная посуда, драгоценности и даже колокола. Кроме того, низшее духовенство по мере надобности призывалось в армию.
Контрольный аппарат представляли вначале фискалы, а затем прокуроры во главе с генерал-прокурором. Политическим сыском ведал сначала Преображенский приказ, а затем особая Тайная канцелярия.
7.2. Военное устройство
Армия при Петре I стала одной из самых сильных армий в Европе. В первой четверти XVIII в. был создан военно-морской флот, построено 48 кораблей и 800 галер. Петр I стремился создать регулярную армию, которая была бы крепкой опорой самодержавию. С этой целью он провел военную реформу. Были ликвидированы политически ненадежные и слабо подготовленные в военном отношении стрелецкие полки, упразднены дворянские конные ополчения. Образцом для преобразования военных частей стали полки личной охраны Петра: Преображенский, Семеновский и Бутырский. С 1723 года, на основе переписи населения, была введена система подушной раскладки рекрутов. С 20 крестьянских дворов выставлялся на пожизненную службу один рекрут. Впоследствии солдат стали брать с определенного числа душ мужского пола (до 1725 г. было проведено 53 рекрутских набора, давших 284 тысячи солдат).
Большое значение для организации армии имел Табель о рангах. Этот законодательный акт определил порядок прохождения службы как воинских, так и гражданских чиновников. Табель предусматривал постепенное продвижение по служебной лестнице, но не исключал возможности и обратного движения.
Петровская армия была обмундирована по образцу немецкой пехоты. В армии служило 200 тысяч человек, 100 тысяч давало казачество. Были созданы специальный военный суд, особое ведомство, занимавшееся вопросами продовольственного обеспечения армии. Армия стала содержаться за государственный счет.
Для того чтобы решить проблемы содержания армии в мирное время, была проведена податная реформа, смысл которой состоял в том, что вместо десятка различных налогов и повинностей вводился единый, прямой денежный налог, шедший непосредственно на нужды армии. Подушной налог собирался со всех душ мужского населения. Для сбора с крестьян подушной подати избирались земские комиссары из числа дворян. Полки размещались непосредственно среди тех крестьян, с которых взимались налоги на содержание солдат и офицеров. Там, где жил командир полка, строился полковой двор, а в местах размещения роты - ротный двор. Помимо ротного двора сооружались дворы для офицеров и их людей, штабные, интендантские помещения, госпитали.
Воинские части размещались практически в каждом уезде, и крестьяне помимо подушной подати облагались постойной повинностью.
7.3. Судебная система
Высшей судебной инстанцией был царь, который утверждал наиболее важные и сложные дела, поступавшие из сената, а иногда и единолично рассматривал дела. Например, дело о стрелецком бунте, когда Петр приговорил к смертной казни около двух тысяч стрельцов.
Следующей судебной инстанцией был Сенат. Его суду подлежали должностные преступления высших чиновников. Кроме того, Сенат рассматривал апелляции по делам, рассмотренным Юстиц-коллегией.
Юстиц-коллегия являлась апелляционным судом по отношению к губернским надворным судам и управляла всеми судами империи. Судебные функции по отношению к своим чиновникам выполняли и другие коллегии.
В губерниях были образованы надворные суды, в городах действовали нижние суды. Они рассматривали несложные уголовные и гражданские дела. Более серьезные дела передавались в надворные суды с изложением мнения низших судов.
В 1718 году в связи с делом царевича Алексея была образована Тайная канцелярия, которая ведала делами "О злом умысле против персоны его царского величества или измены, а также возмущении или бунте".
7.4. Развитие права
Основными источниками права являлись законы, изданные государем в форме указов, уставов, манифестов. Указы касались важнейших и разнообразных сторон деятельности государства: Указ о единонаследии, Табель о рангах, Указ о форме суда, порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах.
При образовании государственных органов управления писались регламенты, в которых определялся состав и порядок их деятельности.
Было издано несколько уставов, т.е. сборников законов, объединяющих нормы права, относящиеся к определенной сфере деятельности государства, например, Воинский устав, Морской устав.
Нормы уголовного права получили свою систематизацию и развитие в Артикуле воинском.
Гражданское право. Право собственности на землю по-прежнему было в центре внимания законодателей. Указы "О единонаследии" и "О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах" установили единый правовой режим для вотчин и поместий. Запрещалось продавать или закладывать недвижимое имущество, которое во избежание дробления передавалось по наследству только одному сыну. За наследниками признавалось право выкупа недвижимого имущества в течение 40 лет. Был введен ряд ограничений на право пользования недрами земли. Добыча полезных ископаемых даже в частных владениях составляла привилегию государства. Указом были объявлены государственной собственностью лесные угодья с отдельными породами деревьев, пригодных для кораблестроения. За порубку клена, лиственницы, вяза, сосны виновные подвергались штрафу, за порубку дуба - смертной казни.
Значительное внимание в гражданском праве уделено вопросам промышленности и торговли. Петр I разрешил фабрикантам, заводчикам покупать население деревни с правом его использования на заводах и фабриках. Эти крестьяне назывались посессионными. Их можно было продавать только вместе с предприятием.
Для строительства заводов по добыче и переработке золота, серебра, меди государство давало взаймы деньги, мастеровые люди этих заводов освобождались от налогов и военной службы.
Государство имело преимущественное право перед другими купцами при покупке золота, серебра, меди и селитры, причем цену на них и разрешение на продажу устанавливала Берг-коллегия. Государство гарантировало промышленникам и их наследникам неприкосновенность создаваемых предприятий.
Обязательственное право. Необходимость правового регулирования товарно-денежных отношений при интенсивном экономическом развитии страны оказала большое влияние на развитие обязательственного права. Были введены ограничения на право совершения сделок. Подробно перечислялись лица, которым запрещалось заключать договоры. К ним относились находящиеся под опекой, несовершеннолетние, умалишенные и расточители. Вместо них все сделки осуществляли опекуны. Предметом договора могли быть все действия, не запрещенные законом. Договоры, как правило, заключались в письменной форме. Были распространены два способа заключения договора - явочный и домашний.
В связи с развитием промышленности получил распространение договор личного найма. Несовершеннолетние дети и замужние женщины могли заключать договор найма только с согласия отца и мужа, крестьяне - с ведома помещика, солдаты - с разрешения военного начальства. Плата за работу устанавливалась по соглашению сторон.
Широкое распространение получил договор товарищества. По Указу 1698 г. купцам разрешалось торговать компаниями. Государство поощряло создание как торговых, так и промышленных товариществ. Их деятельность контролировали Мануфактур- и Коммерц-коллегии.
Договор подряда заключался для производства всевозможных работ при постройке и ремонте зданий, перевозке людей и грузов, поставке различных материалов.
Значительное распространение получили договоры имущественного найма, купли-продажи, дарения, мены, поклажи, займа. Особенностью договора займа в данный период являлось то, что по нему запрещалось брать проценты с должника.
Семейное право. Правительство Петра I внесло значительные изменения в семейное право. Повышен брачный возраст для мужчин до 20 лет, а для женщин - до 17. Предельный возраст для вступления в брак был установлен в 80 лет. Принят Указ "О свидетельствовании дураков в Сенате", по которому запрещалось вступать в брак дуракам и близким родственникам. Для дворян необходимым условием для вступления в брак было знание математики и геометрии.
Одним из условий вступления в брак было добровольное согласие брачующихся. Петр I запретил принудительные браки под угрозой штрафа. Изменился порядок заключения брака. Обручение совершалось за шесть недель до венчания. Жених и невеста имели право расторгнуть договор, если они не видели друг друга до обручения, а потом оказалось, что кто-то из них был нездоров или безобразен. Отменено заключение сговорных записей. Приданое оформлялось дома специальным договором.
Брак мог совершаться только в церкви с разрешения епископа, который выдавал брачующимся венечную память. После этого приходской священник проверял отсутствие препятствий для вступления в брак и совершал обряд венчания.
Определялись поводы для расторжения брака: прелюбодеяние одного из супругов, неизлечимая болезнь, покушение супруга на жизнь другого супруга, политическая смерть или ссылка на вечную каторгу, безвестное отсутствие одного из супругов и поступление в монашество. Кроме развода применялось и временное разлучение супругов при несогласной их жизни.
Брак был неравноправным, муж имел право наказывать жену. Положение жены определялось положением мужа. Имущественные права жены ничем не ограничивались.
Родители пользовались большой властью над детьми. Имущественные права детей определялись тем, являлись ли они отделенными или неотделенными. Отделенные дети могли сами распоряжаться своим имуществом, неотделенные не имели такой возможности.
Изменилось положение незаконнорожденных детей: по Воинскому уставу отец обязан был содержать своих незаконнорожденных детей, а также и их мать.
Дальнейшее развитие получило положение об опеке. По Указу 1714 г. опекуном младших детей назначался старший сын - наследник недвижимого имущества. Подопечный в возрасте от 14 до 17 лет мог распоряжаться своим имуществом лишь с согласия попечителя. С 17 до 21 года такое согласие требовалось только при продаже и залоге недвижимого имущества.
Опека назначалась над сумасшедшими и жестокими помещиками, но она применялась весьма редко.
Наследственное право. Различалось наследование по завещанию и по закону. Недвижимое имущество могло быть завещано только одному из сыновей, а при их отсутствии - одной из дочерей. Остальные наследники получали лишь свою долю движимого имущества. В случае отсутствия детей недвижимое имущество могло быть передано близкому родственнику, носящему ту же фамилию. Если недвижимость завещалась замужней наследнице, то ставилось условие, чтобы ее муж принял фамилию жены. При его отказе изменить фамилию недвижимость переходила государству. До 1722 года вопросы наследования находились в компетенции церковных судов, а затем стали предметом рассмотрения только светских судов. Движимое имущество в любых долях наследовалось или передавалось по желанию завещателя.
При наследовании по закону действовал майоратный порядок, согласно которому недвижимость передавалась старшему сыну, а движимое имущество делилось поровну между остальными наследниками.
Уголовное право. При Петре I впервые появился термин "преступление". Преступление рассматривалось не только как действие, нарушающее закон, а прежде всего как действие, причинившее вред государству. Преступления делились на умышленные, неосторожные и случайные. Умышленные преступления наказывались более строго. Случайные деяния не считались уголовно наказуемыми. По ряду преступлений отвечали не только виновные, но и их жены и дети. Возраст уголовной ответственности до конца не был определен. Наказание применялось не только за совершенное преступление, но и за умысел. Недоносительство о подготовке мятежа считалось государственным преступлением. Наиболее опасными считались групповые преступления. Соучастники преступления наказывались одинаково. Состояние опьянения рассматривалось как отягчающее вину обстоятельство.
Воинские артикулы различают следующие виды преступлений:
преступления против религии: богохульство, которое наказывалось прожжением языка и отсечением головы, чародейство, чернокнижие, колдовство, за которые сжигали, заключали в тюрьму или избивали шпицрутенами, несоблюдение церковных обрядов, непосещение богослужения, непристойное поведение в церкви, идолопоклонство, которые наказывались тюремным заключением или денежным штрафом;
государственные: покушение на жизнь и здоровье царя, его жены и наследника престола, вооруженное восстание, измена, разглашение военной тайны, сдача крепости врагу, бегство с поля боя. За эти преступления полагалась смертная казнь;
должностные: казнокрадство, взяточничество, нарушение дисциплины, нерадивое отношение к своим обязанностям, неисполнение приказа, отказ от службы, разглашение государственной тайны;
воинские: неподчинение командирам, неявка на смотр, дезертирство, нарушение правил караульной службы, потеря или продажа оружия и мундира, плохое их содержание, мародерство;
преступления против порядка управления: срывание и истребление царских указов, подделка документов и печатей, фальшивомонетничество, за которое полагалось заливание горла расплавленным металлом и сожжение;
преступления против суда: лжеприсяга, лжесвидетельство, ложный донос - наказывались отсечением двух пальцев, а также назначением наказания, которое полагалось тому, против кого лжесвидетельствовали;
имущественные преступления: поджог, который карался сожжением виновного, вооруженный грабеж карался колесованием, невооруженный - шпицрутенами. Кражи подразделялись на квалифицированные и неквалифицированные. Квалифицированной считалась кража во время пожара, наводнения, воровство у своего господина или товарища во время караула, кража во время похода, церковная кража, похищение вещи стоимостью выше 20 рублей, кража, совершенная в четвертый раз. Виновные в квалифицированной краже приговаривались к смертной казни, а за кражу во время похода - к отрезанию ушей и носа. Простая кража в первый раз наказывалась шпицрутенами, во второй - наказание удваивалось, в третий - виновному отрезали нос и уши и ссылали на каторгу;
преступления против личности - убийство. К наиболее тяжким видам убийства законодательство относило убийство по найму, отравление, убийство родителей, младенца, офицера. За такое убийство устанавливалась самая суровая мера наказания - колесование. За другие виды убийства отсекали голову. Впервые устанавливается ответственность за убийство на дуэли и самоубийство. Самоубийцу и убитого на дуэли вешали на площади вверх ногами. За причинение увечья отсекали руки. За нанесение побоев и клевету наказывали тюремным заключением;
против общественного порядка и спокойствия: укрывательство преступника, содержание притонов, присвоение ложных имен и прозвищ, драки и пьянство. За такие преступления полагалось тюремное заключение или денежный штраф;
преступления против нравственности: скотоложство, изнасилование, двоеженство, прелюбодеяние, половая связь между близкими родственниками. Такие преступления карались различными наказаниями - от смертной казни до тюремного заключения.
Главной целью наказания являлось устрашение и возмездие. Важно было изолировать преступника от общества. Широкое распространение получили ссылка и тюремное заключение с применением эксплуатации труда преступников. Применялись членовредительские наказания и клеймение. Наказание назначалось в соответствии с классовой принадлежностью. В рассматриваемый период усилились уголовные репрессии. Смертная казнь в Артикулах воинских назначалась в 122 случаях. Смертная казнь делилась на обыкновенную и квалифицированную. К квалифицированным видам смертной казни относились следующие: четвертование, колесование, сожжение на костре, заливание горла расплавленным металлом, повешение за ребро на железном кресте.
Значительное распространение имели телесные наказания с тяжелыми физическими страданиями. Они делились на членовредительские и болезненные. К членовредительским относились: вырезание и прожжение языка каленым железом, отсечение руки, пальцев, суставов, носа и ушей, вырывание ноздрей, клеймение.
К болезненным наказаниям относились битье кнутом, батогами, шпицрутенами, кошками, линьками и розгами.
Одним из видов наказания было лишение чести и прав в форме шельмования, которое проходило следующим образом: имя преступника прибивали к виселице, палач переламывал шпагу над его головой, и он объявлялся шельмой, т.е. вором. К позорящим наказаниям относилось подвешивание за ноги после смерти, публичное испрашивание на коленях прощения и т.д. В указах Петра I встречается и такой вид наказания, как политическая смерть. Широко применялись и имущественные наказания: конфискация имущества, штраф в пользу государства, вычеты из жалования. Продолжало применяться и церковное покаяние.
Процессуальное право. В 1697 году Петр I издал указ, по которому упразднялся состязательный процесс и вводился розыскной. Вместо судоговорения (диалога) сторон вводился их допрос судьей. В 1716 году в приложении к Воинскому уставу было помещено "Краткое изображение процессов", в котором излагались основные положения следственного процесса. По указу "О форме суда" дело начиналось или по письменной жалобе заинтересованного лица, или по инициативе судьи. Ответчик вызывался в суд по требованию суда. Процесс носил негласный и письменный характер. Судебное представительство допускалось в исключительных случаях. Процесс начинался с вызова заинтересованных лиц в суд, где выяснялись претензии заявителя и объяснения ответчика. Вторая часть процесса начиналась с анализа доказательств. Доказательства были четырех видов: собственное признание, показания свидетелей, письменные документы, присяга. Главным доказательством считалось собственное признание, для получения которого нередко применялись пытки. От пыток освобождались дворяне, высшие чиновники, беременные женщины, дети и старики.
Приговор низшего суда можно было обжаловать. Приговоры, по делам которых применялись пытки, подавали на утверждение фельдмаршалу или командующему генералу, которые могли "прибавить или убавить" меру наказания. После этого приговор приводился в исполнение.
Начавшийся во второй половине XVII в. процесс формирования абсолютной монархии завершился в первой четверти XVIII в. Российская монархия в своем развитии прошла те же этапы, что и Западная Европа: раннефеодальная монархия, монархия периода феодальной раздробленности, централизованное государство, сословно-представительная монархия и абсолютизм.
7.5. Второе смутное время в истории России
Петр I умер 28 января 1725 г., не оставив завещания о престолонаследии, поэтому вопрос о власти решался узким кругом придворных вельмож при поддержке гвардейских полков, которые пожелали видеть на троне Екатерину I - супругу Петра I. Фактически вся власть сосредоточилась в руках соратника Петра Александра Меньшикова. Был образован Верховный тайный совет, состоящий из шести человек, представителей новой знати - Меньшикова, Толстого, Апраксина, Головина, Голицына, Остермана.
Сенат перестал быть правительствующим и стал называться "Высоким". Три главные коллегии: Военная, Адмиралтейская и Иностранных дел подчинялись Тайному совету.
При Екатерине I был заключен союз с Австрией, учрежден орден Александра Невского, открыта Академия наук, задуманная еще Петром, организована морская экспедиция В. Беринга, издано подробное объяснение закона о наследовании недвижимого имущества, запрещено пострижение в монахи без синодского указа.
Екатерина I царствовала всего два года. За несколько дней до смерти она подписала завещание о передаче престола внуку Петра I - Петру II, сыну Алексея Петровича, казненного за измену, которому было всего 12 лет. Функции регента исполнял Верховный тайный совет. Петр II объявил себя противником преобразований своего деда и стал уничтожать созданные им учреждения. Из Верховного совета были исключены петровские соратники и введены представители старой родовой знати - Долгорукие и Голицыны. Меньшиков вместе с семьей был отправлен в ссылку.
Петр II умер от оспы в 1730 г., не оставив ни потомства, ни завещания. Вновь встал вопрос о выборе императора. На этот раз выбор пал на дочь Ивана Алексеевича - Анну Иоанновну, жившую в Курляндии. Высшие чины в государстве заставили ее подписать кондиции - особые условия правления, по которым она обязывалась делить власть с Верховным тайным советом, без ведома которого не объявлять войны и не заключать мира, не вводить новых налогов, не награждать чиновников чином выше полковника, не жаловать вотчин и не конфисковывать их без суда. Верховный тайный совет должен был командовать гвардией.
Анна Иоанновна, приехав в Россию и узнав о конфликте дворян с правительственной верхушкой из-за формы правления, разорвала кондиции и при поддержке дворянства объявила себя самодержавной императрицей.
Верховный тайный совет был упразднен. Вместо него был создан Кабинет министров, состоявший из приближенных императрицы. Была создана Тайная розыскных дел канцелярия - высший орган политического сыска. В 1731 году был отменен закон о единонаследии, уравнены поместья с вотчинами, военная служба ограничилась сроком в 25 лет, было облегчено положение дворянства в отношении обязательной военной службы, разрешено одного из сыновей (по желанию отца) оставлять дома для ведения хозяйства.
Появилась первая книга по российской истории, написанная В.Н. Татищевым.
В своей деятельности Анна Иоанновна опиралась на иностранцев. Страной фактически правил ее фаворит Бирон, который приостановил преобразования, начатые Петром I, что затормозило развитие Русского государства. "Бироновщина" - один из самых мрачных периодов в истории правления династии Романовых. Она означала политический террор, усиление казнокрадства, распущенность нравов в верхах, неуважение к русским традициям.
Изнурительные военные походы 1733 - 1739 гг., жестокое правление и злоупотребления Бирона плохо влияли на народное хозяйство. Участились восстания крестьян. Недовольство правлением Анны Иоанновны высказывали и высшие сановники, за что некоторые из них были казнены, а некоторые сосланы в ссылку. Всех сосланных при Анне Иоанновне в Сибирь насчитывалось более 20 тысяч. С особой злобой преследовался род князей Долгоруких.
В царствование Анны Иоанновны объявился новый самозванец, выдававший себя за царевича Алексея. Самозванец был посажен на кол.
Умерла Анна Иоанновна в октябре 1740 г. Наследником престола по ее завещанию был объявлен двухмесячный сын ее племянницы Анны Леопольдовны, Иван Антонович VI. Регентом с самодержавными полномочиями до совершеннолетия царя был назначен Бирон.
Бирон начал свое правление с того, что отменил несколько смертных приговоров, снизил подушной налог, смягчил судебные кары, но править продолжал прежними методами: угрозами, унижениями, наказаниями, чем вызвал новую волну недовольства гвардии, при помощи которой он был арестован и выслан в Тобольскую губернию.
После падения Бирона правительницей стала внучка Ивана V, мать малолетнего Ивана VI, Анна Леопольдовна. Россия для нее была чужой страной. Страна все больше хирела в иноземных руках. В ночь с 24 на 25 ноября 1741 г. был совершен новый дворцовый переворот.
Иван Антонович правил всего один год, лежа в колыбели, а остальные 23 года провел в Шлиссельбургской крепости, где был убит по распоряжению Екатерины II.
Новый дворцовый переворот в 1741 г. возвел на престол дочь Петра I - Елизавету Петровну. Посаженная на трон гвардейцами, Елизавета дала обет отменить смертную казнь на Руси и в течение своего двадцатилетнего царствования она сдерживала слово. 23 марта 1743 г. Елизавета подписала указ об отмене смертной казни и пыток детей. В 1757 году было запрещено клеймение женщин.
Рекрутские наборы стали производиться не на всей территории страны, а только в пятой ее части.
В управлении страной возродилась линия Петра I. Сенату были возвращены прежние полномочия. Иностранцы были изгнаны из управления и заменены новыми русскими государственными деятелями. Елизавета создала свою личную канцелярию - кабинет ее Величества. Указы стали издаваться только за ее подписью. Возродилось петровское правило - проводить совещания высших сановников для обсуждения сложных вопросов, именовавшиеся конференциями.
В царствование Елизаветы много делалось для облегчения положения людей, для развития экономики, культуры, просвещения. Для поддержки экономики были основаны два кредитных банка: один для дворянства, другой - для купцов, уничтожены внутренние таможни и увеличены пошлины на ввозимые в страну иностранные товары.
В 1755 году в Москве открылся первый университет и при нем две гимназии: для дворян и для разночинцев. При университете стала издаваться первая московская газета "Московские ведомости". В царствование Елизаветы Петровны взошла звезда Михаила Васильевича Ломоносова, которого императрица назначила первым русским профессором Академии наук. В Петербурге основана Академия художеств. Еще один университет был открыт при Академии наук, а в крупнейших городах России были учреждены общеобразовательные и специальные учебные заведения, в Москве и Казани открылись гимназии.
В 1750 году в России, в Ярославле по инициативе купца Ф.Г. Волкова открылся первый русский профессиональный театр. Через два года театр переехал в Петербург, а с 1756 г. был преобразован в Российский театр. В 1738 году в Петербурге была открыта первая балетная школа.
В царствование Елизаветы Россия приняла участие в семилетней войне 1756 - 1763 гг., вызванной столкновением интересов Пруссии, Австрии, Франции и России.
Правление Елизаветы было одним из самых мирных и спокойных периодов в истории России. Она пользовалась искренней любовью и уважением дворянства и простого народа, в ней видели дочь Петра Великого, наследницу его славы, добрую и милостивую государыню. Царствование Елизаветы отмечено двумя основными чертами: гуманностью и русским направлением. В Елизавете, как отмечали современники, сочетались и московская старина, и новые европейские начала, страсть к нарядам, танцам и набожность. Будучи глубоко верующей, Елизавета ликвидировала Коллегию экономии, ведавшую с 1726 г. хозяйством церкви, вернула доходы с монастырских земель Синоду, т.е. несколько отступила от реформ отца своего, Петра I.
Елизавета Петровна умерла 25 декабря 1761 г. Наследником престола она объявила сына старшей сестры Анны Петровны, принца Голштинского Карла-Петра-Ульриха, принявшего в православии имя Петр Федорович.
Петр III правил всего 186 дней, с 25 декабря 1761 г. по 28 июня 1762 г. За время своего недолгого царствования Петр III принял два важных указа: "Указ о вольности дворянства", освободивший дворян от обязательной службы, и "Указ о закрытии Тайной канцелярии", политического сыска, созданного Бироном. Екатерина Дашкова, его крестница, писала о нем, что он не был злым, но его интересы и природные склонности свидетельствуют о том, что из него вышел бы хороший прусский капрал, но не государь великой империи.
Петр III так и остался немецким принцем, не любившим ни Россию, ни русских. Многими поступками он вызывал негодование у своих подданных, и прежде всего у гвардейцев, которых он переодел в немецкие мундиры и заставил обучаться немецкому военному строю. Царь много пил, устраивал во дворце непристойные оргии, грубо обращался с духовенством.
Подобное поведение послужило причиной нового дворцового переворота, в результате которого в июне 1762 г. на русский престол была возведена его жена, Екатерина II, совершившая, по выражению В.О. Ключевского, двойной захват: отняла власть у мужа и не передала ее сыну, законному наследнику престола. Петр даже и не пытался бороться за русский престол. Через неделю он был убит. Его загадочная смерть породила разные слухи, в том числе и о чудесном спасении. Из-за этого опять появились самозванцы, в том числе и Е. Пугачев.
