Регламентация функций менеджмента

Понятие «регламент» отражает статику процесса установления порядка деятельности какого-либо органа или должностного лица, а «регламентирование» — динамику данного процесса. В об­щем виде регламентирование — процесс установления регламен­тов, то есть разработки совокупности правил, положений, опреде­ляющих порядок деятельности организаций, структурных подраз­делений, отдельного работника. Упорядочить управленческий труд — значит установить для него определенные рамки, а также разработать совокупность правил, определяющих порядок его осу­ществления.

Регламентация функций управления в сельскохозяйственной организации и объединении осуществляется на основе Положе­ния о подразделении аппарата управления и должностных инст­рукций управленческого персонала.

Документы организационного регламентирования обеспечива­ют четкое разграничение задач, функций и прав каждого звена или работника управления с учетом специфических условий дея­тельности, что позволяет исключить дублирование и параллелизм в работе, способствует повышению ответственности и укрепле­нию дисциплины во всех звеньях управления, создает норматив­но-правовую основу для применения мер дисциплинарного и ма­териального воздействия на лиц, которые не выполняют возло­женные на них обязанности или затягивают решение вопросов.

Значение документов организационного регламентирования состоит в том, что они придают решению организационно-прак­тических вопросов системный характер, позволяют избежать слу­чайностей и определить направление деятельности каждого работ­ника в целях обеспечения единства и согласованности действий, способствуя выполнению поставленных целей и задач. Основой организационного регламентирования в объединениях выступают правовые нормы управления производством. К ним относятся Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «Об акционерных обществах» (1996); Закон РФ «О сельскохозяйственной коопера­ции» (1995), а также нормативные инструкции Министерства сельского хозяйства РФ. На их основе в зависимости от формы собственности и организационно-правовой формы сельскохозяй­ственной организации разрабатываются различного рода уставы и положения.

На предприятии должны быть положения о структурных под­разделениях, определяющие их задачи, права и ответственность. Конкретные функции работников изложены в должностных инст­рукциях.

Должностная инструкция адресуется непосредственно испол­нителям, на которых возлагается выполнение определенного кру­га задач; в ней определяются их права, обязанности и ответственность в соответствии с занимаемой должностью. Она необходима для обеспечения высокой эффективности работы каждого работ­ника управления, исключения перегрузки в течение рабочего дня (месяца, года), поддержания нормального ритма работы, полного использования интеллектуальных качеств работника в соответ­ствии с квалификацией. Должностная инструкция состоит из раз­делов: общие положения, обязанности, права и ответственность работников.

В разделе «Общие положения» указываются основная задача и общая ответственность работника, в составе какого звена он нахо­дится, кем назначается и кому по должности подчиняется, какие работники подчиняются ему. Устанавливаются функциональные связи его с работниками смежных должностей. В разделе «Обязан­ности работников» определяется та главная работа, для выполне­ния которой и существует данная должность. Затем перечисляют­ся другие работы, которые работник выполняет в связи с основ­ной обязанностью. В каждой должности выделяют основные и второстепенные обязанности. Распределяя обязанности между ра­ботниками, следует добиваться положения, при котором обеспе­чивалось бы четкое взаимодействие между ними, особенно между работниками разных служб, а также освобождение всех работни­ков от выполнения несвойственных им функций.

При разработке раздела «Права работников» следует стремить­ся к тому, чтобы каждый работник имел основания для своевре­менного, полного и качественного выполнения возложенных на него обязанностей, исключалась возможность неисполнения их ввиду ограничений в действиях, перекладывания дел на других ра­ботников и т. д.

В разделе «Ответственность работников» перечисляются наи­более существенные виды работ, за выполнение которых они не­сут персональную ответственность. В необходимых случаях долж­ны быть указаны конкретные взыскания за упущения или наруше­ния установленного порядка, невыполнение тех действий, кото­рые вытекают из возложенных обязанностей в соответствии с действующим законодательством. Работники несут ответствен­ность за то, что вовремя не приняли тех или иных мер, предотвра­щающих срывы в работе.

Контрольные вопросы и задания

1.Раскройте значение функций менеджмента.

2.Перечислите общие функции менеджмента и дайте им краткую характерис­тику.

3.Перечислите конкретные функции менеджмента и дайте им краткую харак­теристику.

4.В чем выражается регламентация функций менеджмента?