Возросшая роль управления в условиях рыночной экономики, предполагающих экономическую свободу и полную ответственность за результаты, ведет к вовлечению в эту сферу дополнительных ресурсов (трудовых, финансовых, материальных). Для собственника важно не столько расходование ресурсов на управление, сколько, как управление создает стратегические преимущества организации на рынке, усиливает конкурентоспособность, поддерживает ее общественную значимость.
Под эффективностью управления в широком смысле слова следует понимать совокупную результативность работы, действий всего коллектива организации, системы мероприятий, являющуюся следствием определенных усилий.
Анализ эффективности управления включает рассмотрение:
управленческого потенциала, то есть совокупности всех ресурсов, которыми располагает и которые использует система управления; управленческий потенциал выступает в материальной и интеллектуальной формах;
затрат и расходов на управление, определяемых содержанием, организацией, технологией и объемом работ по реализации соответствующих функций управления;
|
|
характера управленческого труда;
эффективности действий людей в процессе работы организации, реализации интересов, достижения определенных целей.
Эффективность управления — это результат функционирования системы и процесса управления в виде взаимодействия управляемой и управляющей систем, то есть интегрированный результат взаимодействия компонентов управления. Она показывает, в какой мере управляющий орган реализует цели, достигает запланированных результатов. Эффективность управления проявляется в эффективности производства, составляет ее часть. Результаты действия, соотнесенные с целью и затратами, и есть содержание эффективности как управленческой категории.
Эффективность управления включает три аспекта: выяснение того, действительно ли получен результат управления, а не действия каких-то других общественных компонентов, проявления саморегулятивного механизма управляемых объектов; поиск источника результата управления (профессионализм и талант управляющих, качество правовых документов и т.д.), с тем чтобы активнее и шире его использовать в последующих управленческих; циклах; установление взаимозависимости, сочлененное™ между целями, задачами, представлениями и моделями, заложенными в управленческих решениях, и реально полученными результатами управления. Итоговая информация как характеристика результата управления выступает предпосылкой и основой для последующего сравнительного измерения издержек на управление и его результатов и получения соответствующих представлений о социальной эффективности управления.
|
|
При определении эффективности управления производство следует исходить из следующих принципов.
1. Эффективность управления — один из аспектов эффективности самого производства, поэтому ее расчет должен производиться на основе общепринятых методик оценки эффективности новой техники, капитальных вложений и т. д.
2.Специфика управленческого труда заключается в том, что как труд производительный, он характеризуется результатами всего коллектива (а не только данного работника управления). Соответственно и оцениваться он должен по влиянию на результаты работы всего коллектива организации или ее подразделения.
3.Временной разрыв между вложениями и отдачей, всегда учитываемый при оценке инвестиций, важен и для мероприятий по совершенствованию управления; иногда он достигает нескольких лет.
4.Специфика сельскохозяйственного производства (сезонность, использование земли в качестве основного средства производства и т. д.) сказывается на эффективности управления в АПК не меньше, чем на эффективности производства в целом.
5.Любая оценка требует сопоставимости исходных данных. Невозможно определить эффективность управления при сравнении организаций разной специализации.
Частный критерий эффективности управления — его качество.
Качество управления — это степень соответствия поведения системы управления конкретной ситуации, выживаемости организации в быстро меняющейся внутренней и внешней среде.
Качество управления зависит как от статических, так и от динамических характеристик системы управления, то есть ее построения и функционирования, поэтому все характеристики структур, процесса управления, применяемых методов, кадровой работы и т. д. всецело определяют качество управления.
Вообще, анализ эффективности управления общественным производством весьма сложная проблема. Объективная оценка эффективности управления дает возможность сравнивать различные варианты организации управления, давать им оценку, намечать пути совершенствования, повышать ответственность руководителей и специалистов агропромышленных организаций за результаты их труда.