История становления, организационная структура и характеристика ММРО УЭБиПК России по Челябинской области

18 марта 1992 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 262 было создано Главное управление налоговых расследований при Государственной налоговой службе Российской Федерации (ГУНР).

В соответствии с Указом Президента РФ от 11 марта 2003г. № 306 «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» с 1 июля 2003г упразднена Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации, и в соответствии с требованиями Приказа МВД России от 05 июня 2003 года № 385 создано управление по налоговым преступлениям при МВД России.

История становления ММРО УЭБиПК представлена на рисунке 2.1.

18 марта1992 г. 1 июля 2003 г. 6 августа 2011 г. 1 января 2012 г.

Рисунок 2.1. - История становления Магнитогорского МРО.

C 1 марта 2011 года вступил в силу Федеральный законот 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» (далее Закон «О полиции»), одновременно прекратил свое действие Федеральный законот 18.04.1991 N 1026-1«О милиции» (далее закон «О милиции»).

В ст.4 Закона «О полиции» устанавливается, что полиция является частью федеральной системы органов государственной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 12 Закона «О полиции» к обязанностям сотрудников полиции, в соответствии с поставленными перед ней задачами, относятся предотвращение, пресечение, выявление и раскрытие преступлений.

Сотрудники органов внутренних дел принимают участие в выездных налоговых проверках на основании мотивированного запроса налогового органа, подписанного руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

Основаниями для направления мотивированного запроса могут являться:

а) наличие у налогового органа данных, свидетельствующих о возможных нарушениях налогоплательщиками, плательщиками сборов, налоговыми агентами законодательства о налогах и сборах, и необходимости проверки указанных данных с участием сотрудников органов внутренних дел;

б) назначение выездной (повторной выездной) налоговой проверки на основании материалов о нарушениях законодательства о налогах и сборах, направленных органом внутренних дел в налоговый орган, для принятия по ним решения в соответствии с пунктом 2 статьи 36 Налогового кодекса;

в) необходимость привлечения сотрудников органа внутренних дел для участия в проведении конкретных действий по осуществлению налогового контроля (выемка документов, проведение исследования, опроса, осмотра помещений и т.д.);

г) необходимость содействия должностным лицам налогового органа, проводящим проверку, в случаях воспрепятствования их законной деятельности, а также обеспечения мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья указанных лиц, при исполнении ими должностных обязанностей.

В соответствии со ст. 6 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» могут проводиться следующие оперативно-розыскные мероприятия:

- опрос;

- наведение справок;

- сбор образцов для сравнительного исследования;

- проверочная закупка;

- исследование предметов и документов;

- наблюдение;

- отождествление личности;

-обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

- контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

- прослушивание телефонных переговоров;

- снятие информации с технических каналов связи;

- оперативное внедрение;

- контролируемая поставка;

- оперативный эксперимент.

Магнитогорский межрайонный отдел управления экономической безопасностью и противодействия коррупции расположен по адресу: город Магнитогорск, улица Урицкого, дом 3. Отдел является структурным подразделением Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Челябинской области и находится в подчинении начальника оперативно-розыскной части. Структура Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Челябинской области представлена на рисунке 2.2.

Рисунок 2.2. - Структура Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Челябинской области.

Структура Магнитогорского межрайонного отдела управления экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления МВД России по Челябинской области представлена на рисунке 2.3.

Рисунок 2.3. - Структура ММРО УЭБиПК ГУ МВД России по Челябинской области.

Личный состав УНП сформирован из опытных и квалифицированных сотрудников, имеющих большой опыт работы в УФСНП и УБЭП со средним стажем работы свыше 5 лет. Штатная численность отдела 13 составляет человек.

Работа отдела направлена на выявление, пресечение и раскрытие налоговых и иных преступлений в сфере экономики. На Рисунке 4 представлены основные функции отдела, и возложенные в соответствии с ними задачи.

Рисунок 2.4. - Основные функции и задачи ММРО УЭБиПК ГУ МВД России по Челябинской области.

В 2011 году сотрудниками ММРО выявлено на 11,6 % больше преступлений, чем в 2010 году. Всего - 67, из них 49 являются налоговыми преступлениями. Окончено расследованием 37 уголовных дела, из них 23 по преступлениям, связанным с нарушением налогового законодательства. Причиненный материальный ущерб по оконченным уголовным делам составил 201 157 800 рублей, из которых в бюджет возмещено 180 783 700 рублей или 89,8 %.

В текущем году сотрудниками отдела задокументировано более 10 преступлений, связанных с посягательствами на бюджетную сферу, злоупотреблениями при распределении и расходовании средств из бюджета всех уровней, в том числе выделяемых в рамках реализации приоритетных национальных проектов и целевых региональных программ.

Особое внимание было сосредоточено на выявлении и документировании преступлений, связанных с пресечением фактов должностных нарушений и коррупционных проявлений в сфере налогового администрирования.