Фискальная политика государства

Фискальная политика государства – это система формирования госбюджета через систему налогообложения и манипулирования средствами госбюджета для достижения поставленных целей (рост производства, занятости, снижения темпов инфляции).

Т.о. фискальная политика государства связана с правительственными расходами и налогами.

Правительственные расходы – это госзакупки у фирм товаров и услуг.

Так в США и Великобритании государство реализует до 20 % ВВП. Только на социальные цели в развитых странах Запада расходуется до 30 % госбюджета.

Налоги служат не только для сбора средств в бюджет, но и для стимулирования товаропроизводителя.

Задачи современной фискальной политики:

- создание и сохранение единого экономического пространства,

- сглаживание неравенства между регионами,

- стимулирование эффективности производства и социальной сферы.

В зависимости от реагирования на экономическую ситуацию различают две части фискальной политики:

1. дискреционная политика,

2. недискреционная политика (политика встроенных стабилизаторов).

Первая фискальная политика государства представляет собой сознательное манипулирование налогами и госрасходами с целью изменения реального объема ВВП и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.

Недискреционная фискальная политика предполагает автоматическое изменение чистых налоговых поступлений в государственный бюджет в периоды изменения объемов национального производства. Т.е. изменения государственных расходов и налогов вводятся автоматически.

Сюда относятся прогрессивная система налогообложения, система государственных трансфертов (страхование по безработице), система участия в прибылях.

Встроенные стабилизаторы, как правило, смягчают тяжесть экономических колебаний, но не устраняют нежелательные изменения в объемах национального производства. Т.о. необходимо дополнять недискреционную фискальную политику дискреционной политикой.

Дискреционная политика включает:

- государственную программу занятости,

- социальные программы,

- снижение налоговых ставок.

Например, в Китае для обеспечения полной занятости активно поощряются малые предприятия.

В условиях циклического кризиса проводятся такие программы, как пенсии по старосте, материальная помощь малоимущим, финансирование образования и медицины, снижение ставок подоходного налога.