Понятие административной ответственности

Административная ответственность – это разновидность юридической ответственности, которой присущи все признаки последней и которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение.

Административная ответственность, в отличие от других видов юридической ответственности, обладает следующими признаками:

– является разновидностью юридической ответственности, а также составной частью административно-правового принуждения;

– устанавливается федеральным законом и законами субъектов РФ;

– фактическим основанием административной ответственности является административное правонарушение;

– субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица;

– применяется к лицам, не связанным служебной подчиненностью с органом или должностным лицом, уполномоченными на ее применение;

– применяется в особом процессуальном порядке, процедура которого более оперативна и экономична;

– используется широким кругом субъектов административной юрисдикции, их должностными лицами;

– реализуется посредством назначения административных наказаний^[48].

Административная ответственность строится на следующих принципах.

Принцип законности означает, что применение мер административной ответственности допустимо только на основаниях и в порядке, установленном законодательством. Такие меры могут быть применены компетентными органами только к виновным лицам с соблюдением всех установленных сроков и правил.

Принцип объективной истины выражается в том, что решение о привлечении к административной ответственности должно приниматься на основе всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств каждого дела.

Принцип гуманизма состоит в том, что действия, связанные с привлечением к административной ответственности, не должны причинять физическому лицу страдания или унижать его человеческое достоинство, а если нарушитель – юридическое лицо, – вред его деловой репутации.

Принцип равенства перед законом заключается в том, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Так, физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других подобных обстоятельств. Юридические лица – независимо от места нахождения, организационно-правовой формы, формы собственности и подчиненности.

Принцип гласности проявляется в том, что, как правило, дела об административных правонарушениях рассматриваются открыто.

Принцип индивидуализации наказания предполагает учитывать характер правонарушения, имущественное положение правонарушителя, степень его вины, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Принцип справедливости означает то, что меры административной ответственности должны соответствовать тяжести совершенного административного правонарушения.

Принцип неотвратимости ответственности состоит в том, что ни одно из административных правонарушений не должно остаться незамеченным для государства, а меры административной ответственности за совершенное правонарушение должны применяться быстро и оперативно.