По системе социального обеспечения

Пособия, как и пенсии, являются денежными выплатами, предоставляемыми гражданам в установленных законом случаях в качестве одного из видов социального обеспечения.

Социальное пособие — это единовременная, ежемесячная или периодическая денежная выплата в случае безработицы, временной нетрудоспособности, в связи с воспитанием детей и в других установленных законом случаях.

В отличие от пенсии выплата пособия рассчитана, как правило, на непродолжительный период времени. Основания для выплаты пенсий и пособий не совпадают. Социальные пособия выплачиваются либо с целью компенсировать полностью или частично утраченный заработок, либо оказать материальную поддержку лицу.

Видов пособий по системе социального обеспечения много, но все они могут быть классифицированы: по основаниям назначения, источнику финансирования (ФСС, за счет бюджетных средств), цели выплаты, сроку выплаты (ежемесячные, периодические, единовременные).

Право на получение пособий может быть связано с трудовой деятельностью гражданина (например, право на пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам) либо не зависеть от этого обстоятельства (например, пособие на ребенка, пособие по безработице). В одних случаях пособие предоставляется в целях возмещения утраченного заработка и размер его соизмеряется с этим заработком, в других — пособие выполняет роль дополнительной материальной поддержки и устанавливается в твердых размерах (например, пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие на ребенка).

Пособие по безработице назначается лицам, признанным в установленном порядке безработными.Размер пособия по безработице и продолжительность его выплаты каждому конкретному безработному напрямую зависят от того, к какой категории граждан применительно к законодательству РФ о занятости населения он может быть отнесен. Как определено в ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»[18], гражданам, потерявшим работу и заработок и имевшим в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, оплачиваемую работу в течение не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего времени (либо на условиях неполного рабочего времени с перерасчетом на 26 календарных недель), пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы; во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии (специальности), желающим возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также гражданам, не имевшим в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, оплачиваемой работы в течение
26 календарных недель, пособие по безработице устанавливается не ниже минимального размера пособия по безработице.

Размер пособия по безработице определяется в следующем порядке:

- в первые три месяца безработицы — в размере 75 % среднемесячного заработка (денежного довольствия) безработного за последние 12 месяцев по последнему месту работы, но не более максимального размера пособия по безработице;

- в следующие четыре месяца — в размере 60 %, но не более максимального размера пособия по безработице;

- в дальнейшем — в размере 45 %, но не более максимального размера пособия по безработице.

Продолжительность выплаты пособия по безработице также зависит от того, к какой категории относится данный безработный гражданин.

Для граждан, потерявших работу и заработок и имевших в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, оплачиваемую работу в течение менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего времени (либо на условиях неполного рабочего времени с перерасчетом на 26 календарных недель), продолжительность выплаты пособия по безработице не может превышать 12 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.

Для данной категории безработных граждан предусмотрено право на повторное получение пособия по безработице в размере минимальной оплаты труда (если иное не предусмотрено законодательством) в случае непредоставления оплачиваемой подходящей работы по истечении 18 календарных месяцев безработицы.

Безработным гражданам, общий трудовой стаж которых в соответствии с пенсионным законодательством РФ дает им право на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, но которые не достигли пенсионного возраста, продолжительность выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий требуемый стаж. При этом общий период выплаты пособия по безработице также не может превышать
24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Для граждан, впервые ищущих работу (т. е. ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва в работе, уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, продолжительность выплаты пособия по безработице не может превышать в каждом периоде безработицы шести месяцев в суммарном
исчислении в течение 12 календарных месяцев с максимальной продолжительностью 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.

Утрата безработными гражданами права на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты не является основанием для снятия их с учета в качестве безработных.

При соблюдении безработным гражданином условий и сроков перерегистрации пособие по безработице выплачивается не реже двух раз в месяц. Необходимо ознакомиться с перечнем случаев, когда выплата пособия по безработице не производится. Нужно обратить внимание на то, что данные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице, однако продлевают его.

Пособие по безработице не выплачивается в период временной нетрудоспособности, приходящийся на время приостановки выплаты пособия по безработице. Этот срок засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и также не продлевает его.

Необходимо изучить перечень случаев, когда выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

В случае установления безработному гражданину трудоспособной группы инвалидности выплата пособия по безработице ему приостанавливается до представления в органы службы занятости индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Необходимо также знать случаи, когда размер пособия по безработице на срок до одного месяца может быть сокращен на 25 %.

Следует изучить перечень случаев, когда выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного.

Необходимо иметь в виду, что право принимать решение о предложении безработному гражданину досрочного назначения пенсии по старости предоставлено органам службы занятости.

Пособие по временной нетрудоспособности. Право на данное пособие имеют лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, т. е. застрахованные лица.

Выплата пособий по временной нетрудоспособности производится при заболевании или травме, связанных с потерей трудоспособности, а также в связи с болезнью члена семьи, когда тот нуждается в уходе, при необходимости санаторно-курортного лечения
и в случае карантина, а также при протезировании в стационаре протезно-ортопедического предприятия.

В случае если застрахованное лицо занято у нескольких работодателей, пособие при определенных условиях назначается и выплачивается ему по каждому месту работы, т. е. не только по основному месту работы, но и по месту работы на условиях внешнего совместительства.

Застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня увольнения с работы, пособие назначается и выплачивается работодателем по последнему месту работы застрахованного лица либо территориальным органом ФСС по месту регистрации работодателя.

Адвокатам, индивидуальным предпринимателям, в том числе членам крестьянских (фермерских) хозяйств и т. п., а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности работодателем на момент обращения застрахованного лица за пособием по временной нетрудоспособности назначение и выплата пособия осуществляются территориальным органом ФСС.

Работодатель осуществляет выплату пособия застрахованному лицу в порядке и сроки, установленные для выплаты работникам заработной платы.

В случаях назначения и выплаты пособия территориальным органом ФСС выплата пособия производится в установленном размере непосредственно этим территориальным органом или организацией Федеральной почтовой связи, кредитной либо иной организацией по заявлению получателя.

Обращаться за пособием по временной нетрудоспособности нужно не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

Указанный срок может быть восстановлен органом ФСС, если он пропущен по уважительным причинам. Нужно ознакомиться с их перечнем:

· чрезвычайные непреодолимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение);

· длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более 6 месяцев;

· переезд на место жительства в другой населенный пункт;

· вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы;

· повреждение здоровья или смерть близкого родственника;

· иные причины, признанные уважительными в судебном порядке.

Пособие по временной нетрудоспособности в случае болезни
и травмы самого работника работодатели выплачивают за счет двух источников: первые три дня нетрудоспособности оплачиваются за счет собственных средств работодателя, а начиная с четвертого дня болезни — за счет средств ФСС.

По общему правилу пособие по временной нетрудоспособности в случае болезни или травмы самого работника выплачивается за календарные дни, пропущенные из-за болезни на основании листка временной нетрудоспособности.

Размер пособия при временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения зависит от страхового стажа.

Необходимо хорошо знать, в каком размере выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.

Следует изучить также порядок расчета среднего заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, случаи, когда размер пособия может быть снижен, а также случаи, когда пособие по временной нетрудоспособности не выдается.

Пособие по временной нетрудоспособности ограничено максимальным размером и зависит от предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ.

Пособие за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата. Но не выше размера пособия, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.

Размер пособия может быть снижен. Делается это, когда:

пациент в период получения пособия по временной нетрудоспособности замечен в нарушении режима, предписанного врачом;

застрахованное лицо без уважительных причин не являлось в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы;

заболевание или травма есть результат алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением.

При наличии одного из оснований для снижения пособия по временной нетрудоспособности, указанных выше, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный месяц федеральный МРОТ. В первых двух случаях со дня, когда было допущено нарушение, а в третьем случае — за весь период нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности не выдается за период:

освобождения сотрудника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;

когда работник был отстранен от работы с приостановлением выплаты ему заработной платы (если нетрудоспособность продолжится после допуска к работе, то пособие выдается со дня, когда работник должен приступить к работе);

заключения под стражу или административного ареста;

проведения судебно-медицинской экспертизы.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы. Пособия, не полученные ко дню смерти работника, выдаются проживающим совместно с ним членам семьи, а также лицам, находившимся вследствие нетрудоспособности на иждивении умершего.

При ликвидации организации пособия выплачиваются правопреемником ликвидированной организации. При отсутствии правопреемника порядок выплаты пособия определяется исполнительным органом ФСС, в котором была зарегистрирована ликвидированная организация.

Государственные пособия гражданам, имеющим детей. Гражданам, имеющим детей, выплачиваются следующие виды государственных пособий:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

- ежемесячное пособие на ребенка;

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Пособие по беременности и родам. Пособия по беременности
и родам назначаются женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством, женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, если отпуск по беременности и родам наступил
в течение 12 месяцев после увольнения, женщинам-военнослужащим, женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях профессионального образования.

Срок обращения за пособием — не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

По общему правилу пособие по беременности и родам назначается и выплачивается работодателем на основании заявления женщины и листка временной нетрудоспособности за период отпуска по беременности и родам. Пособие при определенных условиях выплачивается по каждому месту работы.

Отпуск по беременности и родам составляет 140 календарных дней — 70 дней до родов и 70 дней после. Однако в случаях, установленных законом, продолжительность отпуска увеличивается. Так, при многоплодной беременности дородовый отпуск увеличивается до 84 дней. После осложненных родов послеродовый отпуск увеличивается до 86 календарных дней. В случае рождения двоих и более детей послеродовый отпуск составляет 110 календарных дней.

Отпуск исчисляется суммарно и не зависит от количества дней, использованных до родов и после родов.

Следует знать, в каком размере выплачивается пособие по беременности и родам названным категориям женщин.

Пособие по беременности и родам женщинам, застрахованным по обязательному социальному страхованию, выплачивается в размере:

1 МРОТ — при страховом стаже до 6 месяцев;

100 % среднего заработка — при страховом стаже 6 месяцев и больше. Размер пособия ограничен максимальным размером и зависит от предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ.

Остальным категориям женщин, имеющих право на получение пособия по беременности и родам, оно выплачивается в следующих размерах:

300 рублей — женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

стипендии — женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

денежного довольствия — женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.

Пособие женщинам, ставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Это пособие является дополнительным к пособию по беременности и родам и назначается только женщинам, имеющим право на получение пособия по беременности и родам. Ранним сроком считаются первые двенадцать недель беременности. Размер пособия составляет 300 руб. без учета индексации.

Пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждениях
в ранние сроки беременности, выплачивают, как правило, одновременно с пособием по беременности и родам на основании справки о постановке на учет.

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, с целью оказания материальной поддержки семье. Его размер составляет 8 тыс. руб. без индексации. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка пособие не выплачивается.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается при усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче ребенка в приемную семью
в размере 8 тыс. руб. без учета индексации. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Необходимо хорошо знать круг лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком имеют:

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком и подлежат обязательному социальному страхованию;

матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, а также уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию. Матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста 1,5 лет;

матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);

другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения) до достижения ребенком возраста 1,5 лет.

По общему правилу работающим родственникам ребенка ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком и до достижения им возраста полутора лет.

Неработающим родителям, осуществляющим уход за ребенком, пособие выплачивается со дня рождения ребенка до достижения им возраста полутора лет.

Необходимо хорошо знать, в каком размере выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах:

1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми (без учета индексации) — неработающим родителям;

40 % среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованным по обязательному социальному страхованию. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого неработающим родителям. Размер пособия ограничен максимальным размером и зависит от предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ;

40 % среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, — родственникам ребенка из числа военнослужащих и приравненных к ним категориям лиц. При этом минимальный размер пособия составляет 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми (без учета индексации). Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6 000 рублей;

Пособие по уходу за ребенком выплачивается только по одному месту работы. При уходе сразу за несколькими детьми пособие будет суммироваться, но не может превышать 100 % среднего заработка, причем количество детей в семье в данном случае роли не играет.

Размер, условия и порядок выплаты ежемесячного пособия на ребенка с 1 января 2005 г. устанавливаются субъектами РФ, но они не могут быть хуже, чем установленные до указанной даты на федеральном уровне.

Пособия женам и детям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет супруга призывника, срок беременности которой составляет 180 дней. Добавим, что указанное пособие выплачивается дополнительно, вне зависимости от того, что супруга имеет право на иные детские пособия в соответствии с законодательством. Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не предоставляется жене курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 14 тыс. руб. без учета индексации.

Необходимо знать круг лиц, которые могут претендовать на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Если уход за ребенком призывника осуществляется одновременно несколькими лицами, то получить пособие может лишь одно из указанных лиц.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные законодательством.

Как и в случае с предыдущим пособием, ежемесячное пособие не выплачивается матери, опекуну либо другому родственнику ребенка курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования.

Матери ребенка пособие начинают выплачивать со дня рождения ребенка, но не раньше того дня, как его отец начнет служить по призыву. Выплата указанного пособия прекращается, когда ребенку исполнится три года, но не позднее дня, когда его отец закончит военную службу по призыву.

Размер ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, составляет 6 тыс. руб. на каждого ребенка без учета индексации.

Обратиться за пособием нужно не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

Следует внимательно изучить порядок обращения за пособиями гражданами, имеющими детей и порядок их назначения, а также индексации.

Социальное пособие на погребение. В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню, но не превышающем 4 тыс. руб., с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции. В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел устанавливается с применением районного коэффициента.

Необходимо хорошо знать, какие органы назначают и выплачивают данное пособие и в каком порядке.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

органом, в котором умерший получал пенсию;

организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

территориальным органом ФСС РФ, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня смерти. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из федерального бюджета возмещаются ПФР расходы, связанные с выплатой социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии).

Система денежных выплат гражданам в целях их социальной поддержки включает помимо пособий компенсационные выплаты. К числу компенсационных выплат в сфере социального обеспечения следует отнести, в частности, следующие: компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, компенсационные выплаты студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантам, находящимся в отпусках по медицинским показаниям, компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Необходимо уяснить условия назначения, размер и порядок их выплаты.

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте определение понятию «социальное пособие».

2. Дайте классификацию социальных пособий и назовите их виды.

3. Назовите условия назначения пособия по безработице. Как определяется его размер?

4. Назовите круг лиц, обеспечиваемых пособием по временной нетрудоспособности, и условия его назначения. Как определяется размер пособия по временной нетрудоспособности?

5. Назовите перечень пособий для граждан, имеющих детей.

6. Назовите круг лиц, обеспечиваемых пособиями по беременности и родам и женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, и условия их назначения. Как определяется размер пособия по беременности и родам и женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности?

7. Назовите круг лиц, обеспечиваемых пособиями при рождении ребенка и при передаче ребенка на воспитание в семью, и условия их назначения. Как определяется размер этих пособий?

8. Назовите круг лиц, обеспечиваемых ежемесячным пособием на ребенка, и условия его назначения. Как определяется размер этого пособия?

9. Назовите круг лиц, обеспечиваемых ежемесячным пособием по уходу за ребенком, и условия его назначения. Как определяется размер этого пособия?

10. Назовите условия назначения социального пособия на погребение. Как определяется его размер?

11. Что такое компенсационные выплаты по системе социального обеспечения?

12. Назовите круг лиц, обеспечиваемых компенсационной выплатой по уходу за ребенком и условия ее назначения. Каков размер этой выплаты?

13. Назовите круг лиц, обеспечиваемых компенсационной выплатой по уходу за нетрудоспособными лицами. Каков размер этой выплаты?

Задачи

1. Котов М. Д., находясь с 1 апреля текущего года в отпуске без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней, заболел гриппом на второй день после начала отпуска. В связи с возникшим осложнением его болезнь продолжалась месяц, оклад по занимаемой им должности составляет 6 тыс. руб.

Имеет ли Котов М. Д. право на пособие по временной нетрудоспособности, за какой период и в каком размере?

2. Работница коммерческой организации Соловьева А. К., имеющая двух детей в возрасте трех и семи лет, готовится стать матерью в третий раз. В связи с уходом в отпуск по беременности и родам фирма оказала Соловьевой А. К. материальную помощь в сумме
10 тыс. руб. и на этом основании отказала ей в выплате пособия по беременности и родам.

На какие виды пособий имеет право Соловьева и в каком размере они должны быть назначены?

3. Супруга военнослужащего Борисова Ж. Е., проживая вместе с мужем в местности, где она не могла быть трудоустроена по профессии (она педагог), не работает, кроме того, она занята уходом за младшим сыном в возрасте пяти лет, страдающим аллергическим заболеванием. Старшему сыну Борисовой Ж. Е. 12 лет.

На какие виды социальных выплат имеет право Борисова Ж. Е. и в каком размере они должны быть назначены?

4. Безработной Сорокиной С. А. было отказано в назначении пособия по безработице на том основании, что трудовой договор был прекращен с ней по ее инициативе. Кроме того, ей было предложено оформить досрочную пенсию по старости, поскольку Сорокина С. А. достигла возраста 53 лет и имеет страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости.

Имеет ли Сорокина С. А. право на пособие по безработице
и в каком размере? При каких условиях пенсия по старости безработным назначается досрочно?

5. В орган социальной защиты населения обратилась неработающая Разина В. П. с просьбой установить ей компенсационную выплату в связи с тем, что она осуществляет уход за престарелым отцом в возрасте 85 лет. Возраст Разиной В. П. 53 года. В компенсации ей было отказано на том основании, что к пенсии отца уже начислена надбавка за уход.

Имеет ли Разина В. П. право на компенсационную выплату?
В каком размере и порядке устанавливается данная выплата?