double arrow

Фонд обязательного медицинского страхования. Источники его формирования

Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья. Таким образом, фонды обязательного медицинского страхования — это государственные внебюджетные фонды, созданные в целях управления обязательным медицинским страхованием и соответственно обеспечения условий для реализации гражданами РФ конституционного права на медицинскую помощь. Именно поэтому в Российской Федерации был создан внебюджетный фонд обязательного медицинского страхования.

К правовым документам, непосредственно регулирующим деятельность фонда, относятся:

· Федеральный закон от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском
страховании граждан в РФ»
— определяет правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения в Российской Федерации и гарантирует обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на медицинскую помощь. Он закрепляет создание системы фондов обязательного медицинского страхования как совокупности федерального и территориальных фондов;

· положения о федеральном и территориальном фондах обязательного медицинского страхования, утвержденные постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. № 1543-1, определившие основы организации деятельности каждого из фондов, входящих в систему обязательного медицинского страхования;

- Устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования,утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857 и определяющий задачи, функции, источники формирования, органы управления, контроль за деятельностью, порядок ликвидации и реорганизации.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением. Федеральный фонд является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основными задачами федерального фонда являются:

1.обеспечение реализации Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;

2.обеспечение предусмотренных законодательством Российской
Федерации прав граждан в системе обязательного медицинского страхования;

3.достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования;

4.участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики в области обязательного медицинского страхования;

5.разработка и осуществление комплекса мероприятий по обеспечению финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и созданию условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с установленными задачами выделяются следующие функции федерального фонда:

6.осуществление выравнивания условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования;

7.проведение финансирования целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;

8.организация разработки нормативно-методических документов,
обеспечивающих реализацию Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;

9.разработка совместно с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями базовой программы обязательного медицинского страхования граждан;

10.осуществление сбора и анализа информации о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования;

11.организация подготовки специалистов для системы обязательно
го медицинского страхования;

12.осуществление контроля за рациональным использованием финансовых средств системы обязательного медицинского страхования;

13.внесение предложений по совершенствованию законодательных и нормативных актов по вопросам медицинского страхования;

14. изучение и обобщение практики применения нормативных актов
по вопросам обязательного медицинского страхования;

15.осуществление международного сотрудничества по вопросам обязательного медицинского страхования;

16.обеспечение организации научно-исследовательских работ в области обязательного медицинского страхования;

17.осуществление других мероприятий по вопросам, относящимся
к обязательному медицинскому страхованию.

Финансовые средства Федерального фонда находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Источники формирования финансовых средств фонда:

18.часть страховых взносов предприятий, организаций, учреждений
и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности
на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых
федеральным законом;

19.ассигнования из федерального бюджета на выполнение республиканских программ обязательного медицинского страхования;

20.добровольные взносы юридических и физических лиц;

21.доходы от использования временно свободных финансовых средств
Федерального фонда.

Имущество Федерального фонда обязательного медицинского страхования является федеральной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Фонд вправе осуществлять приносящую доходы деятельность. Доходы от такой деятельности, а также доходы от использования имущества фонда поступают в распоряжение фонда и используются для реализации возложенных на фонд задач.

В частности, временно свободные финансовые средства фонда в целях их защиты от инфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.

Доходы от использования временно свободных финансовых средств фонда могут быть использованы на финансирование только тех мероприятий, которые осуществляются в соответствии с задачами фонда.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: