Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками гражданами

- это вещное право возникающее на основании административного акта – решение о предоставлении земли.

После принятия в 2001 г. ЗК предоставление земельных участков на данном праве прекращено, исключение: на данном праве земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления, государственным академиям наук и созданными ими учреждениям, а также центром исторического наследия Президента РФ, прекратившем исполнение своих полномочий.

Для остальных лиц, возникших до 2001 г. указанное право подлежит переоформлению на право собственности или аренды.

Для граждан срок такого переоформления неограничен.

Закон гарантирует гражданам, что автоматически прекращаться право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не будет. Каждый гражданин может однократно (в отношении одного земельного участка) бесплатно приобрести земельный участок в собственность, т.е. фактически переоформить право постоянного пользования на право собственности.

Для юр. лиц – срок истёк 01.07.2012 г., а в отношении земельных участков на которых расположены трубопроводы, дороги, линии связи и иные линейные объекты истекает 01.01.2015 г.

С 2013 г. к юр. лицам, нарушившим сроки и порядок переоформления, применяются меры административной ответственности – штраф от 20 до 100 тыс. руб.

Религиозные организации, кроме того, по своему желанию могут переоформить на право безвозмездного пользования.

Лицо, обладающее земельным участком на праве бессрочного пользования не вправе им распоряжаться.

Не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в уставные (складочные) капиталы коммерческих и некоммерческих организаций.

46. Порядок приобретения земельных участков собственниками зданий, строений
и сооружений.

При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Порядок оформления прав на земельный участок в первую очередь зависит от того, в чьей собственности он находится. В соответствии со ст. 30 ЗК РФ, земельные участки, являющиеся государственной или муниципальной собственностью, предоставляются либо на основании решения компетентного органа управления (обладающего правом распоряжаться государственным или муниципальным имуществом), либо с торгов.

На основании решения компетентного органа управления земельные участки предоставляются в следующих случаях:

- проведения предварительного согласования места размещения объекта;

- переоформления прав на земельные участки, используемые на правах пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования;

- предоставление земельных участков на правах, не являющихся собственностью;

- предоставления земельных участков владельцам зданий, строений, сооружений, расположенных на них.

Если земельный участок является федеральной собственностью, то решение о предоставлении земельного участка принимает Правительство Российской Федерации, а точнее специально уполномоченный орган - Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом и его территориальные управления.

Если земельный участок является собственностью субъекта Российской Федерации, решение принимает исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или специально уполномоченный орган управления (Комитет по управлению имуществом соответствующего региона Российской Федерации). Если земельный участок является муниципальной собственностью, то решение принимает орган местного самоуправления или специально уполномоченный орган управления (Комитет по управлению имуществом соответствующего муниципального образования).

В зависимости от цели использования земельных участков действующее законодательство выделяет три способа их приобретения:

1) предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения;

2) предоставление земельных участков для строительства;

3) предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с правилами об установлении норм предоставления земельных участков. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:

- отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

- отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота.

Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

Особые правила установлены для приобретения земельных участков иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами. Президент Российской Федерации может установить перечень видов зданий, строений, сооружений, на которые это правило не распространяется. Гражданским кодексом РФ также урегулирована часть отношений по поводу перехода прав на земельный участок при переходе прав на строение или сооружение на нем. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности либо предоставляется право аренды.