Мобилизационные системы

Если лидеры согласительных систем стремятся'к революцион-ным реформистским общественным преобразованиям, то-воз-главляющие мобилизационные системы политики борются забыстрое достижение-фундаментальных изменений в обществе И,управлении им. Основополагающий принцип мобилизационнойсистемы активное участие масс в политической жизни. В иде-ологичеоком плане их лидеры-ожидают,от масс политическогоподхода ко всему происходящему в обществе, т.е. предполагают»что массы будут ставить во главу угла общие, касающиеся всех за-дачи и рассматривать свои, частные интересы в зависимости отблагосостояния всего общества. Борьба за общее благо -г- нацио-нальную независимость» экономический рост, всеобщую грамот-ность, здоровое общество выступает здесь одновременно каквнутренняя потребность и как средство разрешения личных про-блем. В структурном плане контроль над ресурсами получаютпартии, армия, партизанские формирования, милиция и массо-вые организации для их активного использования при проведе-нии фундаментальных преобразований. В поведенческом планехаризматические лидеры пророки, мудрецы, военачальники,партийные вожди ведут нацию по пути осуществления идеоло-гических задач реконструирования общества. С точки зренияплатонизма, идеологические цели выступают как tehs (потенци-альные цели), реализация которых возложена на лидеров. Широ-комасштабные преобразования мобилизационные лидеры осу-ществляют с помощью идеологических призывов, политическойорганизации и вовлечения масс в политический процесс.

Проводимая политика предполагает преодоление конфлик-тов. Выступая против примирения групповых различий, мобили-

заторы стимулируют конфликты и столкновения. Вместо тогчтобы прийти к соглашению, они эксплуатируют конфликты^разгорающиеся по поводу несовпадения ценностных установокГосподствующим стилем мобилизационного политического про*цесса является не приспосабливание, а поляризация. Имеюща 'определенную идеологическую цель мобилизационная систем^-стремится возбудить в массах стремление, веру и чувства, необхо-димые для разгрома политических врагов. Для этого движениякоторое борется за независимость от державы-колонизатора, ве-дет революционную гражданскую войну за свободу или добивает-;ся успешной индустриализации страны, характерно решение по-литических вопросов военными методами. Выступая за всеоб-щую грамотность или здоровье всех членов общества, политики'объявляют войну социальному неравенству и отсталости.

Мобилизационные системы возникли в XX в. вследствие ак.тивного участия масс в политической жизни. Обычно это проис-ходило в обществах с экономическим неравенством и политиче-скими конфликтами. Расслоение общества по этническому; ре-лигиозному и экономическому признаку усиливало политиче-,скую поляризацию. В подобной взрывоопасной ситуации моби<-лизационное движение сулило освобождение от всех невзгод;Приходя к власти, мобилизаторы не проявили большого почте-ния к демократическим процедурам. Организованное участиймасс оттесняло на второй план институционализированную кон*'курёНцию. Следование «воле народа» считалось более важнымделом, чем выражение различных интересов.:

Элитарные Мобилизационные режимы проводили как капи-'талистическую, так и государственно-социалистическую эконо-мическую политику. Так в «третьем рейхе» нацисты (Национал-социалистическая рабочая партия Германии) осуществляли про-,граммы, направленные, несмотря на антикапиталиётическую ри-торику на парламентских выборах 1932 г., на сохранение капита-листической системы. В частности, с середины 1934 г. экономи-ческая политика проводилась в интересах главным образом круп-ных промышленников и их военных союзников, а не рабочих илимелких предпринимателей. На практике национал-социализмозначал скорее контроль со стороны правительства за деятельно-стью частных фирм, чем государственную собственность на ка-питал и перераспределительную политику социального обеспе-чения. И наоборот, в странах, где правила коммунистическаяпартия, термин «социалистический» означал широкое развитиегосударственной собственности, государственного планирова-ния экономического развития и всестороннего социального

обеспечения со стороны партийно-государственных, органов.Коммунистическая партия стремилась мобилизовать массы наускорение промышленного развития под руководством государ-ства. Так, в частности, в СССР в 30-е годы капиталовложения,,создание тяжелой и оборонной промышленности рассматрива-лись как более.важные задачи, чем производство продуктов пита-ния и товаров народного потребления. Вместе с тем рабочие и го-родские жители выиграли от-программ, направленных на расши-рение среднего образования и повышающих доступность здраво-охранения. При всей политической элитарности в СССР в эпохусталинизма были созданы условия для высокой социальной мо-бильности масс¹.