Переход к мобилизационной систем

В XX в. фундаментальные социально-политические измененбыли привнесены элитарными мобилизационными система»»Сменивший в начале 1933 г. Веймарскую республику национасоциалистский режим трансформировал немецкое общееНацистская партия, несмотря на то, что она называлась Нацинал-социалистской рабочей партией Германии, заняла амбиэлентную позицию в отношении капитализма и социализма. С <ной стороны, до 1933 г. нацисты критиковали капиталисті<ческфинансовые институты и превозносили экономические достоїства мелкого фермерства и. предпринимательства. С другойполитика нацистского правительства способствовала сохрайнию капиталистической системы, ослабленной гипер^фляци1923 г. и глубокой депрессией начала 1929 г.: нацистские чинники строго контролировали требования профсоюзов обчении доходов. С 1933 по 1938 г. реальная заработная платасоциальные выплаты сократились. Снизилась доля заработиплаты в общем объеме национального дохода, а норма приСвозросла. Увеличился разрыв в доходах квалифицированныхнеквалифицированных рабочих, мужчин и женщин. Даже п.том, что правительство контролировало инвестиционные прое~ты представителей частного капитала, оно не выражало особожелания увеличивать долю государственной собственностиединственное исключение составили частные фирмьі„_владельіми которых были евреи. Вместо того чтобы создать благоприяные условия для мелких фермеров и рабочих, нацистская адмнистрация фактически сковьшала их возможности. Она разделлась с независимыми профсоюзами, учредила арбитраж*суды, защищавшие интересы администрации в трудовых спор-

и запретила левые партии, включая социал-демократов и комму-нистов. В числе тех, кто больше всего выиграл от этой политики,были активисты нацистского движения, крупные промышлен-ники, государственные служащие и высшее военное руководст-во. Так национализм победил социализм. Расслоение обществаросло. В политической системе произошли радикальные преоб-разования. Единство государства и партии не оставляло места да-же для ограниченного плюрализма и гражданских свобод, имев-ших преобладающее значение в квазисогласитёльной Веймар-ской республике. В результате жестоких репрессий погибли нетолько евреи, коммунисты и социал-демократы, но и многие не-мцы. Мобилизационные тенденции усиливались по мере того,как с 1936 г. немецкое государство начало подготовку к войне¹.

В Китае, Вьетнаме и на Кубе революционные вожди проводи-іи политику государственного социализма, предусматривавшуююступность образования и здравоохранения. Государство играло

ключевую РОЛЬ В Осуществлении ЭКОНОМИЧескОГО раЗВИТИЯ, B03*

росло участие масс в политике, и люди, ранее остававшиеся в сто-роне, теперь обрели вертикальную социальную мобильность.

В Иране революционеры-исламисты, свергшие в 1979 г.' бю-рократический авторитарный режим шаха, проявили амбиваяен-| ное отношение к капитализму и социализму. По мнению их ха-ризматического лидера аятоллы Хомейни, тесные связи шаха сі'.едущими капиталистическими странами породили неравенствок доходах, классовую борьбу, беспорядки и хаос. Таким образом,Хомейни отверг капитализм как слишком взрывоопасный, мате-риалистический И потребительский. Вместе с тем» осудил он и> оветский госсоциализм за его атеистический материализм. Луч-ше всех, в представлении аятоллы, был «не Восток и не Запад, аислам». Он желал реструктуризации иранской* экономики напринципах исламизма. Хотя Хомейни сохранил частную собст-венность, получение прибылей и ростовщичество он считал про-1 иворечащимй законам ислама. В условиях иранской теократи-ческой системы это амбивалентное отношение к капитализмуразделило правительственных политиков на соперничающиемея±у собой группировки. Некоторые чиновники выступали заі осдаарственную плановую экономику с контролем над ценами,большими правительственными субсидиями потребителям и ча-стным предпринимателям, ограничением прибылей, эгалитар-I юй шкалой зарплат, перераспределением земли и организациейразвитой службы здравоохранения для малообеспеченных людей.¹ Іругие политики, занимавшие господствующее положение в на-чале 90-х годов, приветствовали рыночные экономические про-

•155 '

I

граммы. Эти технократы выступали в поддержку программ, нацеленных на развитие частного бизнеса, повышение произвстельностй труда, приобретение навыков управления, увеличен*капиталовложений внутри страны и за рубежам, получение;странных займов. Как и при нацистском режиме, элитистскмобилизационная система в Иране уделяла больше внимаюпреобразованиям в сфере права, образования, культурных це*ностей, чем созданию общества, более эгалитарного в экономи|ческом плане. Для мобилизационного руководства этих обінационализм был важнее всеобщих принципов, будь то принци!пы ислама или «социализма»². Сильное репрессивное государсіво ограничивало свободы политических оппонентов, выступавших с иными идеями национальной жизни.

Установление национал-социализма и Германии

Уничтожение нацистами Веймарской республики в Герма*(1919-1933) является тем редким случаем, когда на смену согласітельному режиму пришла элитистская мобилизационная йкяВеймарская республика так и не получила широкой легни в правящих кругах, ни в массах. НмшвщшуфрфпуЄнтщ нетачивали структурные кризисы й йеэффеиЗДйвэся;После распада в начале 1933 г. ітроїп^итеяьствеиАдольф Гитлер со своей нацистской ШртШ «щал «ретий t*lпросуществовавший до конца второй ішрЬвсй войІОД V',В Веймарской республике обострился струда)фа*ій jqpsПоражение Германии» первой мидойой іюйне ослабило ее інацию. Положение Веймарской республики бшонеУет^йч»изначально, так как это государственное устройство было іно немцам победившими союзническими силами, главным*зом Соединенными Штатами, Великобританией и Францие!Согласно Версальскому мирному договору, Германиичасть своих граждан, территории и иностранные инвестиции. Репарационные соглашения, стали для нее тяжелым экономия*ским бременем. После окончания войны Франции и Бельгия:няли Рейнские земли; в 1923 г. французская армия заняла леірбрежье Рейна. Подобные условия усилили враждебное отношен»немцев к иностранцам. Многие возвратившиеся с фронта ветера|ны считали, что партии, поддержавшие мирный договор, в первую очередь социал-демократы, коммунисты и католики-центристы, их предали. Сироты военного времени оказались брошек!ными. Тоскуя по «отцу нации» и возрождению общества, о*поддержали гитлеровское нацистское движение.

Тяжелая экономическая ситуация 20-х годов ослабила под-держку. Веймарской республики со стороны различных социаль-| іьіх групп. За пять лет, прошедшие после первой мировой войны,миллионы людей были разорены в результате гиперинфляции,особенно в 19221921 гг. В 1929 г. в Германии началась депрес-сия; к 1932 г. безработные составляли-более 30% всего трудоспо-собного населения. Тесно связанная сэкономикой СоединенныхШтатов, Германия переживала серьезные экономические труд-ности. После принятия Конгрессом США в 1030 г. закона о по-*шлинах Смута - Холи немецкий экспорт в Америку резко сни-зился., Когда США прекратили выдачу займов Германии, онаоказалась не в состоянии платить репарации Франции и Велико-британии. Обе страны в ответ-перестали приобретать немецкиетовары. Лишенные возможности сбывать свою продукцию намировом, рынке, корпорации производителей в угольной, чугу-но- и сталелитейной; машиностроительной, электроэнергетиче-ской нхимической отрйсля» промышленности поддержалиполи-гику Гитлера, направленную на шр©*ювруженне Германии, ода»номическуюавтаркнвдн иов^-

1929 г. представители ключевьіх <птздсяейтромілшл«нности, otift»савшадоядеяшсад'^оад^.

союаов;. поддержали шіанн нацистх» о эаморажкваади іарч^ботвой* платы, зайреаденш профс<йозов и отмене іт>удовмх со^

пашений, упразднении щтщітштіт&тм-т^*^. -.

государственного арбитража з&ШШШ гт.,* принятые в кип*-'

ресах рабочего класса. Крупные земямшад^ьіщ^оеоо^^

скоекжійр^тю.'тннастун^

Контролируя кдючевы* посты в 1л^ит«лыяж!Нйш

вкляйчйя государсігвеннуіО>«лул*бу и аріоіЮк они не принимали

политику. Веймарской ребпубдзікн, проводимую в интересах

профсоюзов и йо«Мал-йемоіс^тич€Ч5Кдйїіар»н«і.

Политические партии окакяйсь не способными справиться сэкономическим кризисом. Коїио^ренния нескольких сопернича-ющих партий препятствовала эффективному принятию решенийправительством. Прошедшие вЪсемь раз за период с 1919 по1932 г: выборы в рейхстаг, нижнюю палату парламента, дали воз-можность четырем или пяти партиям получить при всенародномголосовании не менее 10% голосов; однако ни одной из них неудалось набрать 40%. До 1932 г. большинство голосов получалисоциал-демократы (СДПГ). затем Партия католического центраи монархическая Национальная народная партия Германии(ННПГ), в которой преобладало юнкерство. Помимо партиицентра в правительство входили представители небольших про-

тестантских партий, представлявших средний класс, главным оразом Немецкая демократическая партия (НДПГ) и Народи?партия Германии (НПГ). Но даже при том, что большинство месв рейхстаге занимали законодатели, принадлежавшие к СДШони оставались вне проправительственной коалиции, за исклічением периодов с 1919 по 1923 и с 1928 по,1930 гг. Коалиции быстро распадались. Усиливалась поляризация партий. Начиная1930 г. росла поддержка электоратом Коммунистической партиГермании (КПГ) и особенно нацистской партии. В 1928 г. нацисты получили только 2,5% всех голосов на выборах в рейхстаг,1930 г. 18%, а в 1932 г. уже свыше 32%. Другие партии, ос:бенно консервативная ННПГ и более центристские НПГНДПГ, теряли поддержку избирателей. К январю 1933 г., хогґпрезидент Гинденбург назначил Гитлера канцлером, сменилоуже свыше двадцати различных коалиционных правительсВступив в союз с ННПГ, нацистские лидеры, возглавившкрупнейшую партию в рейхстаге, пообещали дать Германии стбильное_г единое и эффективное правительство, .■■■;

Структурный кризис подорвал материальную и моральнулегитимность Веймарской республики..Бессильное, деморадиз"ванное центральное правительство не могло ни действовать в іциональных интересах, ни добиться экономического процветния. Поражение в первой мировой войне нанесло удар по наципальному духу. Входов выборных кампаний ншйисты и НПГ обрщались к электорату с националиетическими Призывами, Опартии выступали с нападками; возлагали вину за ухудшение ж ложения в Германии в 20-е годы на бвреев и другие государствГитлер пообещал воскресить славу нации в условиях «третьерейха». Тем, кто был разрчарован в парламентаризме, он поклялся восстановить сильное германское государство; После 1929многие безработные,, поддержавшие нацистскую партию, ндеялись* что она обеспечит им занятость.

Помимо кризиса легитимности, Веймарскую республику олабляла и деинституционализация. Преданные идее восстан"^-ления принципов «второго рейха», находящиеся на государстве*ных постах представители консервативной элиты военные, ч.новники и представители судебной власти, так и не принядемократических норм Веймарской конституции. Они также п.могли восхождению нацистов к вершинам власти; Высшие а;мейские офицеры стремились к перевооружению армии, политческому порядку, ограничению власти рейхстага, левых партий)профсоюзов. Большинство судей, Назначенные во времена «втрого рейха», сквозь пальцы смотрели на чинимое нацистами на

силие, но преследовали профсоюзы, левые партии и евреев, яко-бы разжигавших «классовую ненависть». Свойственные судьямантисемитизм, авторитарный национализм и враждебность мар->ксизму склоняли их к поддержке назначения Гитлера в состав ко-алиционного правительства.

В поведенческом аспекте падение Веймарской республикиобусловили расширение участия масс в политике и неэффектив-і юсть руководства. Как мы уже видели, с 1928 по 1932 г. поддерж-ка избирателями большинства партий, выступающих за Веймар-скую республику, сократилась; к ним относились СДПГ, ДПГ иНПГ. Массовая безработица лишила СДПГ многих голосов: с30% в 1928 г. до 20% в ноябре 1932 г. Число проголосовавших заДПГ и НПГ снизилось с 14% до менее 3%. Большую поддержкуполучили две'идеологически полярные партии: коммунисты налевом фланге и нацисты на правом. И те и другие отвергаликрупкую согласительную систему. Некоторые голосующие руко*водствовались идеологическими принципами. Воинствующиесторонники нацистов демонстрировали приверженность идеежспансии германской'нации, одобряли преследования евреев,і юддерживали стремление к власти традиционных элит и обрете-ние вертикальной мобильности. В отличие от них избиратели,11 реданные принципам марксизма или католицизма, после 1928 ts 11 е перешли на сторону нацистской партии. Эти люди продолжа-ли поддерживать КПГ, центристскую партию и ее католическогосоюзника баварскую народную партию.<

Прагматичная часть электората, не стоявшая на,определен-ных идеологических позициях, протестуя против ухудшающихсяжономических условий например, высокого уровня безрабо-тицы, металась от одной партии к другой. Неудовлетворенныеполитикой, проводимой правящим режимом, приведшей к со-кращению ассигнований на выплату пенсий, пособий для ветера-нов и безработных, эти перебежчики ожидали, что нацистская.партия поможет им справиться с тяжелой экономической ситуа-цией. Так, нацисты добились поддержки на выборах у тех самыхнемцев, которые до 1928 г, сочувствовали трем протестантскимпартиям, отражавшим интересы средних и высших слоев: ННПГ,ДПГ и НПГ. Они старались.склонить на свою сторону и ту частьпотенциального электората, которая ранее воздерживалась отучастия в выборах, особенно молодежь, пассивно относящуюся ккакой-либо из существующих партий. Гитлера поддерживало инесколько экономических групп, разочарованных в Веймарскойсистеме. Этот электорат включал в себя оставшихся без работыгосударственных служащих, низшие слби протестантского сред-

него класса (имеющих собственное дело торговцев, лавочникоремесленников), крестьян-протестантов и молодых неквалифцйрованных рабочих членов профсоюза и работающих вбольших семейных фирмах. Безразличные к абстрактным иделогическим принципам эти группы ратовали за усиление политческой стабильности, воскрешение - национальной гордостиособенно за улучшение экономической ситуации.

Завоевание нацистами обширного электората в существеннстепени было связано с созданием ими коалиции городскосреднего класса и семейных крестьян-протестантов, направленой против левых организаций, включая профсоюзы, СДПГКПГ. В частности, в северо-западных районах Германии крес~яне-протестанты были напуганы попытками.СДПГ распрострнить право заключения трудового договора.на сельскохозяйсвенных наемных рабочих и сделать социальное обеспечение д~ступным также и для этой безземельной части работников,время избирательных кампаний 19301932 гг. нацистская прграмма поддерживала главным образом требования кресть'удешевление кредитов, облегчение налогового бремени, сниниє цен на удобрения и электроэнергию, повышение цен на сескохозяйственную продукцию, наделение землей крестьянемолодежи в Восточной Германии, введение! ограничений на ипорт сельскохозяйственной продукции. С падением в 1926 г. цна продукты питания многие крестьяне, производившие мясомлочную продукцию, лишились «земли. Ни либеральные пар(ДПГ, НПГ),.ни СДПГ не предложили мер; направленныхулучшение их тяжелого экономического положения. СДПГ пдолжала отстаивать интересы городского рабочего класса, к& рому было выгодно снижение цен на продукты, Поэтому кресяне-протестанты связали свою'судьбу с нацистами на выбор1930 и 1932 гг.,

Слабость руководства привела к победе Гитлера на выборЧастая смена правительств и невозможность компромисса меконкурирующими партиями ослабляли согласительную систда'Веймарской республики, Нерешительность канцлера позволизбранному президенту сосредоточить в своих руках больполитическую власть. По мере углубления политико-экономиского кризиса в начале 30-х годов рейхстаг утратил право прин'мать решения. Президент, обладавший конституционным пвом назначать и смещать канцлера, распускать рейхстаг и имеший чрезвычайные полномочия, правил главным образом путиздания указов. Но поскольку правительственная антикризиснполитика оказалась несостоятельной, даже президентская влас

значительно ослабла. Противостоящие Веймарской республикеконсервативные элиты примкнули к Гитлеру, увидев в нем силь-ного канцлера, способного возглавить сильное правительство.

Как харизматический лидер сильной партии, Гитлер импони-ровал многим слоям немецкой элиты и значительной частинаселения. В глазах своих последователей он выглядел воинст-венным политиком-спасителем, призванным защитить рейх отвнутренних и внешних врагов. Делая упор на национализм, един-ство классов, сильное государство и объединенную нацистскуюпартию, Гитлер обещал исцелить нацию от поразивших ее неду-гов поляризации общества, слабости парламентской системы,разобщенности политических партий. Наличие относительносильной НСРПГ способствовало росту харизмы Гитлера. К нача-лу 1933 г. партия насчитывала 850 тыс. членов и 400 тыс. штурмо-виков. С началом депрессии в 1929 г. последовала эскалация по-литического насилия, так как вооруженные штурмовые отрядытерроризировали евреев, социал-демократов и коммунистов.Рассматривая немецкую нацию как органичную народную об-щность Volksgemeinschaft, Гитлер и нацистская элита устано-вили культ немецкого УЫк, арийской расы и централизованногогосударства. Вскоре после назначения Гитлера канцлером в 1933г. последовало усиление идеологического давления на обществои единовластия нацистской партии. При таком развитии собы-тий Веймарская республика вскоре была преобразована, в элити-стскую мобилизационную систему «третьего рейха»³. Национал-социализм одержал победу над социал-демократией.