2015-02-15
321
Особенности.
А) неявка лица, в отношении которого проверка, его представителя, извещенного надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения материалов. За исключением случаев, когда участие лица было признано руководителем (замом) НО обязательным.
Б) п. 4 ст. 101 при рассмотрении материалов НП может быть оглашен акт НП и иные материалы, а также письменные возражения лица. Отсутствие письменных возражений не лишает лицо (представителя) права давать свои разъяснения на стадии рассмотрения материалов Отсутствие письменных возражений не лишает лицо (представителя) права давать свои разъяснения на стадии рассмотрения материалов НП.
В) абз. 2 п. 4 ст. 101при рассмотрении материалов НП исследуется все представленные доказательства. В т.ч документы, ранее истребованные у лица, все документы, которые представлены в НО при проведении НП и все документы, которые находятся в распоряжении у НО.
Г) руководитель НО устанавливает, совершало ли лицо нарушения з-ва о НиС.
Д) руководитель (зам руководителя) НО устанавливает, образует ли выявленные нарушение состав налогового правонарушение (отсутствие об
Е) рук-ль устанавливает, имеется ли основание для привлечения лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, проверяется доказанность и отсутствие обстоятельств в ст. 109 НК.
Ж) рук НО выявляет обст-ва, смягчающие или отягчающие ответственность согласно ст. 111НК.
В ходе рассмотрения материалов мб принято решение о привлечении в случае необходимости к участию в рассмотрении свидетелей, экспертов. П. 4 ст. 101. (нельзя путать с п. 6 ст. 101 – с качестве назначения дополнительных мероприятий НК может проводиться истребование документов в соотв. ст. 93, 93.1 НК, допрос свидетелей и экспертизы).
3. Возможность принятия решения о проведения доп меропри-й. Не является обязательным. В случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушения з-ва о НиС или отсутствия таковых руководитель НО вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий 1 мес, дополнительных мероприятий НК. В решении о назначении дополнительных мероприя-й НК излагаются обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения таких мероп-й, указывается срок и форма их проведения. В качестве доп мер-й – истребованиие документов, допрос свидетелей, экспертизы. По окончании проведения дополнительных мероприятий НО обязан ознакомить н-ка с этими материалами, предоставить время на возражения и известить лицо, в отношении которого проверка, о времени и месте рассмотрения материалов проверки
4. Принятие итогового решения по результатам рассмотрения материалов проверки. решение НО дб законным, мотивированным и обоснованным. Законным решение признается принятое только уполномоченным субъектом в пределах предоставленной ему компетенции, по основаниям, предусмотренным НК, по установленной форме, и дб соблюдена процедура подготовки и принятия решения.
Мотивированное – изложены все фактические и юридические аргументы, на основе которых сделаны выводы.
Обоснованное решение – выводы НО дб основаны на объективных и документально подтвержденных данных, бесспорно свидетельствующих о совершенном нарушении, при этом доказательство нарушения дб получены в соответствии с требованиями НК.
По результатам руководитель НО выносит два решения – о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или отказе в привлечении к отв-ти. (п. 7) Отсутствует штраф. Могут быть выявлены недоимки, начислены пени. Подписывается решение рук-лем НО.
Содержание решения. (п. 8 ст. 101)
В решении о привлечении к отв-ти за нал правонарушения излагаются обс-ва совершенного нарушения так, как установлены в ходе НП и со ссылками на документы. Доводы лица в свою защиту, нормы ст. НК, предусматривающий отв-ть, применяемые меры отв-ти, указан размер выявленной недоимки, пени и подлежащий уплате штраф.
В реш об отказе в привлечении к отв-ти излагаются обс-ва, послужившие основанием для отказа, в таком решении мб указана недоимка и сумма соотв пеней. В реш о привлечении к отв-ти или отказе в привлечении указ срок, в течение которого лицо вправе обжаловать это решение и порядок.
НО не вправе указать в решении те обс-ва, которые не были им установлены, не отражены в акте проверки и не могли считаться основанием для вынесения решения. Из реш должно следовать порядок исчисления налога, пеней, штрафа, определение нал базы, какие документы исследовались инспекцией и положенные в основу выводы, каким образом обеспечены принципы полноты, всесторонности и непосредственности.
Основные условия – полнота и правильность отражения. ДБ указаны ст. НК, которые нарушены, которые предусматривают отв-ть за нарушение, по каким нарушениям. За какие периоды и на какую сумму начислены налоги и пени. Только тогда решение будет соответствовать требованиям НК.
Вручение решения. Ч. 2 ст. 24 Конституции РФ Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Решение, принятое по рез-там рассм материалов НП в теч 5 дн со дня его вынесения дб вручено лицу.
Вступление в силу решения.
После вступления в силу решения начинают исчислять срок для принудительно исполнения решения. П. 9 ст. 101. Решение о привлечении к отв-ти и решение об отказе в привлечении к отв-ти вступает в силу по истечении 1 мес до дня вручения данного решения лицу. Решение ФНС о привлечении к отв-ти или об отказе в прив к отв-ти вступает в силу со дня вручения его лицу. Однако положения абз. 2 п. 9 ст. 101 предусматривает особ порядок, если данное реш было обжаловано лицом в аппеляц порядке. Вступает в силу в части, неотмененной вышестоящ НО и в необжалованной части со дня принятия вышестоящим НО реш. До момента вступления в силу реш НО не вправе инициировать д-я по принуд взысканию с н-ка начисленных по рез-там НП сумм налога, пеней и штрафов.
