Порядок возбуждения кассационного производства в Высшем хозяйственном суде

Кассационную жалобу могут подавать не только сто­роны, а представление — прокурор, но и лица, которые не участвовали в деле, однако суд принял решение, зат­рагивающие их права и обязанности.

Кассационная жалоба (представление) может быть по­дана в течение месяца со дня вступления решения мест­ного суда или постановления апелляционного суда в за-

конную силу. По содержанию кассационная жалоба (представление), как и апелляционная, должна быть об­стоятельной, убедительной с указанием исходных дан­ных дела, наименования суда, сторон, а главное — в чем суть нарушения или неправильного применения ниже­стоящими судами норм материального, процессуально­го права. В то же время в жалобе (представлении) не должно быть ссылок на недоказанность обстоятельств дела, поскольку кассационная инстанция не вправе об­суждать и принимать решение по этому вопросу.

Копии кассационной жалобы (представления), а так­же приложенных к ней документов должны направлять­ся другой стороне (думается, и третьим лицам на ее стороне), а та вправе представить отзыв на кассацион­ную жалобу (представление).

Кассационные жалобы, как й апелляционные, подле­жат оплате государственной пошлиной в установленном законном порядке и размере. Кассационная жалоба (пред­ставление) может быть возвращена без рассмотрения по тем же основаниям, что и апелляционная жалоба (пред­ставление), а также, если в жалобе (представлении) не указана суть нарушения или неправильного применения материального, процессуального Закона (п. 6 ст. 111-3 ХПК). Объясняется это тем, что в таком случае рассмот­рение дела в кассационной инстанции становится бес­предметным.

О принятии кассационной жалобы (представления) суд выносит определение, в котором указывает время, место рассмотрения дела. Определение направляется всем участ­никам судебного процесса (ч. II ст. 111-4). Последнее правило, думается, неточно отражает суть кассационного рассмотрения дела. Раз кассационная инстанция не дол­жна проверять, переоценивать обстоятельства, доказатель­ства по делу, то зачем же вызывать в заседание экспертов, должностных и других лиц (свидетелей) предприятий, организаций. Вполне достаточно ограничиться сторона­ми, прокурором и третьими лицами.

Закон предусматривает право подателя кассационной жалобы (представления) отказаться от нее до вынесения постановления кассационной инстанцией (ст. 111-6 ХПК). В этом проявляется использование сторонами принципа диспозитивности. Но норма в то же время подчеркивает, что суд может не принять такой отказ, если это противоречит законодательству или нарушает

чьи-то права или законные интересы (ст. 22 ХПК). Это указывает на то, что суд не может беспристрастно штам­повать действия сторон, за их правами он должен видеть интересы других лиц и общегосударственные.

§ 3. Порядок рассмотрения дел и полномочия кассационной инстанции

О пределах рассмотрения дела кассационной инстан­цией сказано выше. Только подчеркнем еще раз, что, проверяя правильность применения материального и процессуального права, кассационная инстанция не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постанов­лении хозяйственного суда или отклонены ими, решать вопрос о достоверности того или иного доказательства, о преимуществах одних доказательств над другими, соби­рать новые доказательства или дополнительно перепро­верять доказательства (ст. 111-7 ХПК). Таким образом, хотя кассационная инстанция является вышестоящей по отношению к местным и апелляционным судам, од­нако в установлении фактических обстоятельств дела, в сборе и оценке доказательств Закон отдает приоритет судам низовых инстанций. Тем самым Закон четко раз­граничивает компетенцию хозяйственных судов разных степеней и предотвращает бесконечную волокиту по делам о существе взаимоотношений спорящих сторон. Для рассмотрения кассационной жалобы (представ­ления) установлен двухмесячный срок. Думается, что он является чрезмерным, о чем говорилось ранее. Тем бо­лее, что в кассационном порядке не исследуется спор по существу с собиранием и оценкой доказательств, а ре­шается лишь вопрос о правильном применении матери­ального или процессуального Закона. Для этого вполне было бы достаточно одного месяца. Так, в частности, решен вопрос в АПК Российской Федерации.

По результатам рассмотрения дела кассационная ин­станция выносит постановление, в котором указываются исходные данные дела; основания, по которым обжалова­но решение, постановление; доводы, изложенные в отзыве на жалобу (представление); мотивы, по которым касса­ционная инстанция считает ошибочным применение со­ответствующих Законов, нормативных актов нижестоя-

щими судами; причины отмены или изменения решения, постановления; и само постановление кассационной ин­станции. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и направляется сторонам в пятидневный срок. Конечно, оно должно направляться и прокурору, участвовавшему в процессе, а также третьим лицам, осо­бенно тогда, когда им затрагиваются их интересы.

Своим постановлением кассационная коллегия име­ет право:

1) оставить решение или постановление нижестоя­щих судов без изменения, а жалобу (представление) без удовлетворения;

2) отменить решение или постановление нижестоя­щих судов полностью или частично и принять новое
решение;

3) отменить решение или постановление нижестоящих судов и передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если им при рассмотрении дела до­ пущены существенные нарушения процессуальных норм.

Постановление кассационной коллегии является обя­зательным для суда первой инстанции при новом рас­смотрении дела, но оно не может содержать указаний о том, какая норма материального права должна будет при­менена и какое решение принято при новом рассмотре­нии дела. Это отдается на полное усмотрение суда пер­вой инстанции в зависимости от того, что будет установ­лено при новом рассмотрении. Кассационный суд не вправе навязывать свое видение дела нижестоящему суду по фактическим обстоятельствам.

В кассационном порядке наряду с решениями суда первой инстанции и постановлениями апелляционного суда могут быть обжалованы и определения их, предус­мотренные ХПК и Законом «О восстановлении плате­жеспособности должника или признании его банкротом». Порядок рассмотрения их такой же, как и при рассмот­рений жалоб на решения, постановления судов. Касса­ционные жалобы на определения могут подаваться не только сторонами, прокурором,» но и другими участни­ками процесса, указанными в ХПК и упомянутом Зако­не о банкротстве.

При отмене определений суда первой инстанции, на­рушающих права истца, заявителя по обращению в суд дело передается в суд первой инстанции для рассмотре­ния по существу.