Налоговая система страны, так же как и других экономически развитых государств, многообразна и разветвлена. Она включает государственные и местные налоги.
В целом доля налоговых поступлений в ВВП несколько выше 40 %.
Отличительной особенностью французской налоговой системы является преобладание косвенного обложения. Среди косвенных налогов первое место принадлежит НДС, именно Франция является родоначальницей этого налога, который был введен в стране в 1954 г.
Налог на добавленную стоимость облагает все товары и услуги, потребленные и использованные на территории страны. Экспорт товаров освобожден от НДС, лица, уплатившие его, пользуются правом зачета. Не платят этот налог госучреждения, осуществляющие административные функции, сельскохозяйственные предприятия и некоторые лица свободных профессий (частнопрактикующие врачи, преподаватели и т.п.). Законом предусмотрен необлагаемый минимум (установлена минимальная сумма оборота).
Объектом обложения выступает продажная цена товара или услуги. Действуют три вида ставок: повышенная — 22 % (на автомобили, табачные изделия, парфюмерию); основная — 18 % и пониженная — 5,5 % (на продовольствие и сельскохозяйственную продукцию, книги, медикаменты).
В дополнение к НДС функционируют акцизы на алкогольную продукцию, табачные изделия, спички, сахар, кондитерские изделия, пиво, некоторые виды автомобилей. Подлежат обложению электроэнергия, телевизионная реклама.
На некоторые товары (напитки, табачные изделия, кинофильмы) сохраняются таможенные пошлины, выступающие как инструмент экономической политики.
К прямым налогам относятся корпорационный налог, подоходный налог с физических лиц, налог на собственность.
Корпорационный налог платят предприятия с чистой прибыли. Она определяется как разница между доходами и расходами, связанными с производственной деятельностью. Расчет осуществляется по годовой прибыли. Общая ставка 34 %, но она в отдельных случаях повышается до 42 %. Прибыли от сельскохозяйственного производства и вклады от ценных бумаг облагаются пониженными ставками. Подоходный налог с физических лиц взимается ежегодно с дохода, который декларируется с начала года по итогам предыдущего финансового года.
В доход включаются заработная плата, премии, вознаграждения, пожизненная рента, доходы от земли, доходы от промышленной, коммерческой и сельскохозяйственной деятельности. Из суммы дохода исключаются специально определенные законом расходы (целевые пособия на питание и т.п.).
Ставки подоходного налога прогрессивны и колеблются от 0 до 56,8 %.
Кроме подоходного налога, физическое лицо делает специальные отчисления (например, социальные и др.).
Важный доход для казны — налог на собственность. Объектом выступает имущество (здания, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, движимое имущество, акции, облигации и т.д.), имущественные права и ценные бумаги. Ставки этого налога прогрессивны (от 0 до 1,5 %).
Законом установлено, что общая сумма подоходного налога и налога на собственность не должна превышать 85 % всего дохода.
Работодатели платят социальный налог на фонд заработной платы в денежной и натуральной формах по прогрессивным ставкам (от 4,5 до 13,6 %). Кроме этого налога, работодатели платят налог на профессиональное образование. Объектом также является фонд заработной платы.
Юридические лица уплачивают налог на автотранспортные средства, ставка которого зависит от мощности двигателя и количества автомобилей.
В налоговой системе Франции важное место занимают местные налоги, главные из которых:
• земельный налог на застроенные участки;
• земельный налог на незастроенные участки;
• налог на жилье;
• профессиональный налог.
Ставки этих налогов устанавливаются местными органами власти при определении бюджета на предстоящий год, причем они не могут быть выше установленного законом минимума. Кроме этих четырех налогов, существует большой перечень других местных налогов и сборов.
Япония
Налоговая система Японии имеет некоторые особенности и значительно отличается от системы США и западноевропейских стран. В стране, как унитарном государстве, налоговая система состоит из налогов государственных и местных, причем 64 % всех налоговых поступлений дают государственные налоги, остальные — местные. Отличительной особенностью доходов государства является относительно высокая доля неналоговых поступлений. В госбюджете налоги составляют около 84 % и неналоговые средства — соответственно 16 %, у местных органов на налоги приходится 3/4 и на неналоговые статьи — 1/4 доходов.
Налоговая системы страны характеризуется множественностью налогов — 25 государственных и 30 местных. Все налоги вводятся законодательными актами. Закон о местных налогах устанавливает их виды и предельные ставки налога. Остальные налоговые вопросы решаются местным парламентом. На долю государственных налогов приходится 2/3, местных — 1/3 всех поступлений.
Главным налогом Японии является подоходный налог с юридических и физических лиц.
Подоходный налог с юридических лиц взимается по обшей ставке 39,27 %, которая распределяется следующим образом: государственный подоходный налог — 33,48 %, префектурный подоходный налог — 1,67 % и городской подоходный налог — 4,12 %. Кроме этого налога, юридические лица платят налог на предпринимательскую деятельность в пользу префектур.
Подоходный налог с физических лиц взимается по прогрессивной шкале, имеющей 5 ставок (10, 20, 30, 40 и 50 %), который поступает в государственный бюджет. Взимается префектурный подоходный налог по трем ставкам (5, 10, 15 %). Кроме того, действует местный подоходный налог.
Помимо этих трех видов подоходного налога (государственного, префектурного и местного) каждый житель независимо от величины дохода уплачивает подушный налог в твердой сумме.
Общая сумма налога на физическое лицо не превышает 30 % дохода в результате высокого необлагаемого минимума и личных налоговых вычетов.
На втором месте после подоходного налога стоит налог на имущества с юридических и физических лиц.
Объектом обложения выступает все недвижимое имущество, земля, ценные бумаги, проценты по банковским депозитам, которые переоцениваются один раз в 3 года. Ставка пропорциональная (1,4 %) от стоимости имущества, для юридического и физического лица одинаковая.
К косвенным налогам относятся потребительские налоги, основную роль среди которых играет налог с продаж, взимаемый по ставке 3 %. Широко распространены акцизы на спиртное, табачные изделия, нефть, газ, бензин, на услуги (проживание в гостинице, купание в горячих источниках и т.д.). Для некоторых акцизов на услуги установлен необлагаемый минимум (например, питание в ресторане). В стране действуют также таможенные пошлины.
Среди местных налогов, которые обеспечивают менее половины всех доходов, преобладающая роль принадлежит подоходному налогу (56 %). Второе место занимает поимущественный налог (31 %), т.е. прямые налоги обеспечивают 87 % всех налоговых поступлений.