П. Свойства нормы права

Прежде всего, норма права, по определению, имеет связи с правом:

• норма права - первичный элемент права, «клеточка» права, его атом;

• право - есть целое, норма права - его часть, но право не сводится к механической сумме норм права;

• норма права находится в особой связи с правом; это не линейная, количественная, а сложная интегративная зависимость;

• норма права сочетает свойства целого, как это присуще сложным организационным объектам и свойства, определяемые ее внутренней природой;

• норма права, взятая в отдельности, может и не иметь качеств и свойств, характеризующих право как целое;

• отличия могут существовать и в генетическом, структурном, функциональном и субординационном, управленческом отношении;

• так, по одной процессуальной норме нельзя сделать вывод о процессуальном характере права в целом, по одной запрещающей норме - о всеобщей запретительной природе права, по норме конституционного права невозможно сказать, что все право является публичным и т.п.

Право в целом и норма права как его часть обладают общими чертами, например:

• эффективно воздействуют на наиболее важные отношения в обществе;

• связаны с государством;

• имеют свойства формальности, структурности, системности;

• влекут последствия;

• предусматривают наказание со стороны государства в случае нарушения. Вместе с тем, право и норма права отличаются:

в понятийном отношении
право-понятие абстрактное	норма права - конкретное
в композиционном отношении
право - делимо, делимость права -присуща его природе, право делится по самым разным основаниям	норма прав в принципе неделима, это «атом» права, сохраняющий его родовые свойства
в генетическом отношении
право рождают социальные потребности людей	норму права творят конкретные нормотворческие субъекты
в функциональном отношении
право обладает как праворегулятивной, так и правоохранительной функцией; характеризует функционирование всей правовой системы	норма права сосредоточивается, чаще всего на одной из них; дополняет картину правового воздействия на общественные отношения
по способам регулирования
право и запрещает, и разрешает, и предписывает	норма права, как правило, либо запрещает, либо разрешает, либо предписывает
по сфере действия
право распространяется на все наиболее важные социальные отношения	норма распространяется на одно важное, типичное социальное отношение

Рассмотрим более подробно свойства нормы права, отмеченные выше.

Норме права свойственно всеобщий характер, поскольку она:

• регулирует не конкретное, а типичное правоотношение (состояние);

• действует неоднократно и неопределенно долго;

• предусматривает не индивидуальное лицо, а известный вид, категорию лиц, т.е. персонально неопределенна;

• не имеет привязки к конкретному месту и времени, а распространяет свое действие, как правило, по всей территории государства (или обширного региона) в нефиксированное время;

• не содержит в своем тексте ничего персонального (имен, адресов), единичного (уникального, неповторимого) редко - особенное, как правило, всеобщее. Норма права связана с государством:

• выражает государственную волю, сформулированную нормотворческой инстанцией;

• формируется непосредственно в изданных государством нормативно-правовых актах;

• представляет собой государственно-властное веление;

• соответствует в своей основе, официально одобренным, политическим, идеологическим принципам;

• охраняется, контролируется, систематизируется, гарантируется государством;

• влечет за неисполнение меры государственного принуждения;

• позволяет государству контролировать поведение субъектов права. Норма права связана с обществом:

• нормы права регулирует вопросы общественной значимости;

• укрепляют общественные связи, улучшают информированность, коммуникативность, управляемость, стабильность общества;

• повышает уровень демократизма, гуманность в обществе, стандарты и качество жизни;

• способствуют духовному росту, укреплению правового сознания, культуры всех членов общества;

• понижают степень криминогенности общества, устраняют препятствия на пути социального развития;

• представляют собой научно обоснованную модель регулируемых общественных отношений;

• сочетают в себе общественное и субъективное: действительную картину реальных социальных процессов, субъективное мнение законодателя, индивидуальный интерес субъекта права.

Нормы права имеют генетические, инструментальные и

структурные особенности:

• рождаются как результат деятельности компетентных, нормотворческих государственных органов и должностных лиц;

• появляются (применяются и отменяются) в ходе строгой, определенной законом процедуры, знаменуя ее завершающую стадию;

• требуют опубликования в официальных изданиях; с датой опубликования связано начало реализации нормы права; кроме того:

• нормы права весьма практичны; практическое удобство нормы права выражается в том, что: она обладает представительно-обязывающим характером, т.е. содержит точное указание на права и обязанности сторон;

• нормы права очерчивает рамки возможного поведения (права) и должного поведения (обязанности);

• помогает адресатам ориентироваться, прогнозировать поведение;

• указывает им на возможные последствия невыполнения (ненадлежащего выполнения) нормы;

• указывает на возможные перспективы, варианты поведения;

• нормы права дают возможность компетентным органам, должностным лицам приходить на помощь, снимать трудности и угрозы интересам субъектов права, минимизировать ущерб;

• нормы права оказывают гуманизирующее, демократическое воздействие на людей, формируя законопослушные мотивации, решимость поступать правомерно, убежденность в высокой социальной ценности права.

Формальные, юридико-технические, структурные особенности нормы права:

• оформление одной нормы и их совокупности в нормативном акте требует строгой четкости;

• нормы права излагаются письменно на официальном языке государства, тиражом, достаточным для доведения до сведения всех граждан;

• норма права - правило структурированное, имеющее определенную юридическую конструкцию;

• структура нормы права соответствует логическим этапам правового регулирования;

• структура нормы права должна способствовать упорядочению норм, нормативно-правовых актов;

• создание и оформление норм права требует особых средств, приемов и правил, в совокупности называемых юридической техникой.

Лингвистически-смысловые, логико-терминологические и стилистические особенности нормы права:

• смысловое содержание, нормы права должно отличаться логикой, быть емким, по возможности кратким, внешне и внутренне непротиворечивым;

• словесное выражение нормы должно быть качественным, язык -доступным и четким, стиль - официально-деловым, объем -компактным;

• нормы должны использовать устойчивую, однозначную терминологию в общепринятом ее понимании, исключающем ее разночтение и произвольное толкование;

• терминологическое единство правовых норм не исключает использования специальных, отраслевых, технических терминов;

• способ изложения юридических норм (абстрактный или казусный) должен подчеркивать и предельно прояснять моделируемые нормой обстоятельства, действия, признаки, последствия;

• исходные, содержательные положения, сформулированные в норме права в виде аксиомы, могут уточняться с помощью оговорок, конкретизирующих объем прав и обязанностей субъектов, условий действия нормы.

III. Структура нормы права - ее внутреннее строение, логически связывающая ее составные части и обеспечивающая ее функциональную целостность.

Логика строения нормы очевидна:

А - если существуют такие-то обстоятельства,

Б - то субъект обязан (имеет право), поступать так-то,

В - в противном случае ему следует то-то.

Трехзвенная структура нормы права сложилась еще в античности:

А — гипотеза-предположение (hypothesis), т.е. та часть нормы права, в которой указываются условия (время, место, субъектный состав и т.п.), при которых осуществляется данная норма.

Б — диспозиция (dispositio), та часть нормы права, которая указывает на права и обязанности сторон, моделируя их поведение в регулируемом отношении при наличии условий, отмеченных в гипотезе.

В — санкция (sanctio), та часть нормы права, которая предусматривает последствия ее невыполнения.

Трехзвенное единство нормы права нерушимо, ибо без гипотезы норма права бессмысленна, без диспозиции - бессодержательна, без санкции - бессильна.

Иное дело - изложение нормы права в статье нормативного акта.

IV. Различия нормы права и статьи нормативного акта выделяется из их соотношения:

Норма права	Статья нормативного акта
содержание	формула его выражения
дух права	буква закона
правовая идея	словесное ее изложение
воля законодателя	средство воплощение этой воли
структура отражает общую логику правового регулирования	построение статьи отражает особенную логику тех или иных отраслей (в уголовном праве: если совершил - то получи)
не учитывает внешних обстоятельств, условий (например, экономию места в нормативном акте)	учитывает политическую природу нормативного акта (конструкция) удобство пользования и т.п.

Статья нормативно-правового акта - это его неотъемлемая составная часть, элементарная, законченная и самостоятельная форма выражения конкретного нормативно-правового предписания, учитывающаяся специфику данного нормативно-правового акта и природу регулируемых общественных отношений.

Варианты изложения нормы права в составе нормативного акта могут быть различны. В одной статье нормативного акта излагается:

• все элементы нормы права (полное совпадение);

• один или два элемента логической структуры нормы права;

• две или несколько норм права;

• в двух или нескольких статьях одного и того же нормативного акта излагается норма права;

• в нескольких статьях различных нормативно-правовых актов излагается норма права.

Способы, техника изложения нормы права в статье нормативного акта:

• прямой (статья нормативного акта непосредственно излагает норму права);

• отсылочный (статья нормативного акта, не излагая всей нормы права, отсылает к другой статье этого же нормативного акта);

• бланкетный (статья нормативного акта, не излагая всей нормы права, отсылает не к конкретной статье этого же акта, а к другому акту или к законодательству вообще).