Устранение несбалансированности рынка

Несбалансированность может возникать как на уровне эконо­мики в целом, так и на уровне отдельных рынков.

Как известно, рыночные экономики характеризуются циклич­ностью развития, когда периоды роста регулярно сменяются пери­одами спада производства. При этом импульсы, приходящие со стороны спроса на товарные рынки, часто не находят отклика на рынке труда вследствие существования долгосрочных трудовых контрактов и ригидности заработной платы. Как следствие, в эко­номике возникают различные потери, что снижает эффективность использования ресурсов. Соответственно, для предотвращения или сокращения длительности периодов разбалансированности целе­сообразно применение мер государственного регулирования в фор­ме стабилизационной политики.

Например, в периоды спада могут безвозвратно теряться те ка­питальные активы, которые имеют ограниченную полезность для других секторов экономики в эти периоды, однако безусловно по­лезны в периоды подъема. Тем самым, необходимы меры, предо­твращающие упомянутые возможные безвозвратные потери. Воз­никающая структурная безработица обесценивает человеческий капитал, работники теряют свои навыки и мотивации. Следовательно, необходимы меры, препятствующие таким потерям, и т.д. Поскольку различные социальные группы в разной степени под­вержены влиянию спадов и подъемов производства, стабилизаци­онная политика оказывается желательной также и с социальной точки зрения.

Традиционно стабилизационная политика осуществляется со­вместно с бюджетной и кредитно-денежной политиками, по­скольку именно государственные расходы оказываются достаточ­но действенными инструментами предотвращения упомянутых выше (и других) потерь, потенциально возможных в периоды спа­да экономической активности. Поскольку эти инструменты воздей­ствуют обычно не на какие-то отдельные сектора экономики и, кроме того, их влияние сказывается только через достаточно дли­тельные промежутки времени, упомянутые типы регуляций допол­няются часто специфическими методами регулирования цен и заработных плат. Так, для того, чтобы преодолеть спираль роста «зарплата — цены», правительства часто замораживают в некото­рых отраслях как заработную плату, так и цены.

На уровне отдельных рынков разбалансированность может воз­никать вследствие так называемой разрушительной или избыточной конкуренции. Такая конкуренция, в свою очередь, часто оказыва­ется следствием долговременного существования в отрасли избы­точных производственных мощностей. В подобных ситуациях фор­мирование нового равновесия через добровольное сокращение участниками стороны предложения своих мощностей может затя­нуться на неопределенно долгий срок, поскольку эти участники фактически оказываются в ситуации, моделируемой известной иг­рой «дилемма заключенного». Действительно, для всех произво­дителей — участников рынка совместно наилучшим решением, максимизирующим их прибыль, была бы рационализация (сокра­щение) существующих избыточных мощностей. Однако для каж­дого отдельного производителя такое сокращение означает возник­новение омертвленных затрат, так что рациональным для него оказывается выжидать того момента, пока другие производители не сократят свои мощности. Поскольку это рассуждение может быть применено к любому из продавцов, избыточность производ­ственных мощностей может стать постоянной характеристикой подобного рынка.

Ситуация наличия избыточных мощностей обычно возникает тогда, когда эти мощности определяются из условий максимально­го спроса на продукцию (общественный транспорт, рассчитанный на обслуживание в часы пик; вместимость гостиниц, рассчитанная на пик туристического сезона, и т.п.). Избыточная, или разруши­тельная, конкуренция может также возникать в ситуации естест­венной олигополии, когда максимальная эффективность достигает­ся в том случае, когда сторона предложения представлена неболь­шим числом фирм. Ведь малое число компаний дает им возможность реагировать на маркетинговые стратегии каждого из противников, что может означать, в частности, ведение ценовых войн.

Следствием избыточной конкуренции является обычно не толь­ко снижение цен за уровень совокупных средних издержек (т.е. чис­тая убыточность производства в краткосрочном периоде), но и воз­никновение значительных флуктуаций (колебаний) уровня цен. Такие колебания обусловливают как неэффективность в принятии решений и про­давцами, и покупателями, так и снижение уровня их «экономиче­ской безопасности». Наконец, избыточная конкуренция может осу­ществляться за счет снижения качества продукции, что негативно сказывается на потребителях.

Обычными средствами компенсации отмеченных несовер­шенств являются такие меры как введение лицензирования, иногда в сочетании с установлением минимальной цены. Однако, как по­казывает опыт многих стран, эти меры не решают проблему, по­скольку связаны с необходимостью дискреционного принятия решений представителями регулирующих органов. Соответ­ственно, в современных теориях регулирования множество инстру­ментов для предотвращения избыточной конкуренции рассматри­вается как «пустой ящик».