Предотвращение нежелательных результатов функционирования рынка

В рамках функционирования рыночной экономики доходы участников экономических процессов устанавливаются в соответ­ствии с их вкладом в предельную производительность. Однако та­кой результат рыночного процесса может оказаться нежелательным как с экономической, так и с социальной точки зрения.

С экономической точки зрения сложившееся распределение мо­жет быть в принципе улучшено (в смысле увеличения общего уров­ня благосостояния) путем перераспределения доходов между участ­никами системы. Однако добровольное перераспределение воз­можно не всегда: если участники оказываются в ситуации, моделируемой дилеммой заключенных, договор не заключается, так что необходимо некоторое внешнее вмешательство, которое и приводит к результату, максимизирующему стоимость.

С социальной точки зрения складывающееся распределение до­ходов может оцениваться как нежелательное, исходя из соображе­ний справедливости, патерналистских мотивов или же этических принципов. Принято считать, что при реализации соответству­ющих вмешательств обычно возникают противоречия с задачей максимизации экономической эффективности, поскольку воздей­ствие перераспределения на стимулы может снизить уровень ин­дивидуальной полезности.

Однако более внимательный анализ подобных ситуаций пока­зывает, что такие противоречия возникают далеко не всегда. Действительно, если отказ государства от следования упомянутым неэкономическим соображениям, разделяемым значительными группами населения, приведет к тому, что соответствующие груп­пы начнут деятельность по оказанию влияния на государство и нести значительные (непроизводительные) издержки влияния, то совокупные потери общества от последних могут оказаться больше, чем потери от снижения эффективности в результате ослабления стимулов из-за перераспределительных про­цессов. Соответственно, перераспределение доходов по неэконо­мическим основаниям оказывается более экономически эффек­тивным, чем отказ от такого перераспределения.

Другой путь обоснования желательности регулирования с целью предотвращения или компенсации негативных результатов рыночного процесса, предлагающий решения упомянутой дилем­мы «эффективность vs. справедливость» (эффективность против справедливости), заключается в расшире­нии понятия эффективность до социальной эффективности.

В качестве примеров регуляций, нацеленных на предотвраще­ние или смягчение нежелательных результатов функционирования рынка, можно назвать такие меры, как законодательное установ­ление минимальной заработной платы, введение пособий по без­работице, перекрестное субсидирование в сфере услуг телефонной связи, железнодорожных пассажирских перевозок и т.п.