Региональный уровень управления: цели, задачи, функции

К региональному (местному) уровню управления относят те органы, которые свою деятельность распространяют преимущественно на административно-территориальную единицу, т.е. местные исполнительные и распорядительные органы и органы республиканских структур на местах.

Местное управление, имея определенные особенности, как разновидность государственного управления обладает соответствующими признаками: осуществляется государственными органами, носит исполнительно-распорядительный и государственно-властный характер и т.д.

В части 2 статьи 3 Закона «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» указано, что органами местного управления являются исполнительные комитеты первичного (сельские, поселковые, городские городов районного подчинения), базового (городские городов областного подчинения, районные), областного уровней. К таким органам относятся местные администрации, которые находятся на территории района в городе с районным делением.

В соответствии с разделом V Конституции Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» местное управление осуществляется в областях, г.Минске, городах, районах, в поселковых и сельских Советах.

Местное управление отличается от государственного тем, что в процессе его осуществления в основном решаются вопросы местного значения (ст.120 Конституции).

Оно осуществляется с учетом особенностей развития определенной территории, будучи приближенным к объектам управления и способным более оперативно решать возникающие вопросы.

Местное управление реализуется как непосредственно исполнительными комитетами, так и через образуемые ими отделы и управления. Однако если исполнительные комитеты как органы общей компетенции не подчинены республиканским органам, то большая часть их структурных подразделений находятся в таком подчинении. Республиканские органы государственного управления проводят через них свою политику на местах.