Нормативные и методические основы применения кинологом специальных познаний

Деятельность кинолога, связанная с предупреждением, пресечением преступлений, а также его участие в расследовании г раскрытии преступлений регулируются соответствующими нормативными актами Российской Федерации. При этом вся деятельность этого специалиста вполне согласуется с задачами уголовного судопроизводства, обозначенными в статье 2 УПК. То есть на общесоциальном уровне задача специалиста-кинолога как возможного участника уголовного процесса состоит в защите от преступных посягательств личности ее прав, свобод и других благ; прав и законных интересов юридических лиц; охране существующего правопорядка.

Помимо уголовно-процессуального закона, участие кинолога в процессе предупреждения, пресечения, расследования и раскрытия преступлений регламентируется законами РФ “О милиции”, “О чрезвычайном положении”, “О внутренних войсках МВД РФ”, “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы”, “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений”7, а также ведомственными актами и инструкциями МВД РФ. Среди них следует отметить: Приказ МВД РФ № 334 от 20. 06. 96 года “Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений”, Приказ МВД РФ № 525 от 25. 09. 96 года “Об утверждении Наставления по служебному собаководству в органах внутренних дел” и другие.

Так, согласно Приказу МВД РФ № 525, раздел 4 “Организация и правила применения служебных собак в борьбе с преступностью и охране общественного

порядка” этого документа регламентирует:

п. 4. 1. 5. Действия кинолога на месте происшествия.

п. 4. 2. Применение служебных собак в ходе осмотра местности и помещений. п. 4. 3. Применение розыскных собак для выборки человека и вещи. п. 4.4. Использование служебных собак при задержании лиц, совершивших преступление.

п. 4.5. Применение розыскных собак для обнаружения наркотических средств. п.4.6. Применение розыскных собак для обнаружения взрывных устройств, оружия и боеприпасов.

п. 4.7. Применение розыскных собак для обнаружения трупов. п. 4.8. Применение собак-детекторов для проведения одорологического исследования.

При ближайшем рассмотрении каждого из обозначенных выше пунктов возможно заметить, что урегулированная таким образом деятельность специалиста-кинолога по применению им своих специальных познаний направлена на достижение задач уголовного судопроизводства.

Так, при осмотре места происшествия кинолог обязан выполнить следующие действия, предусмотренные настоящим приказом:

- помогает следователю в определении границ осмотра места происшествия и порядок его проведения с целью отыскания следов и предметов, имеющих значение для применения розыскной собаки;

- участвует по указанию следователя в осмотре места происшествия; в целях наиболее эффективного применения розыскной собаки, совместно с другими сотрудниками милиции изучает обстоятельства и характер события, выясняет ориентировочное время совершения преступления, приметы преступников, их количество, направление подхода и с^-хода, а также другие обстоятельства, имеющие значение для розыска преступников по “горячим следам”;

- участвует в обнаружении предметов и следов, которые могут быть использованы для поиска лиц, совершивших преступление с применением розыскной собаки в ходе проведения первоначальных оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий;

- излагает руководителю следственно-оперативной группы соображения в пределах своей компетенции по поводу происхождения и использования для расследования и раскрытия преступления различных запахоносителей (следов, предметов), обнаруженных на месте происшествия или в пути следования преступников и пригодных для применения розыскной собаки;

- ведет обследование вероятных путей прихода и ухода преступников;

- используя полученную информацию о происшествии, применяет розыскную собаку для розыска лица, совершившего преступление, по его запаховым следам;

- обследует с применением розыскной собаки места возможного укрытия лиц, совершивших преступление, до и (или) после совершения преступления: чердаки, подвалы близлежащих зданий, не запертые сараи и хранилища, лесополосы и. т. п.;

7Закон РСФСР “ О милиции” от 18. 04. 91. Советская юстиция. 1991, № 13; Закон РСФСР “ О чрезвычайном положении” от 17. 05. 91: Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1991, № 22; Закон РФ “О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации” от 25. 12. 96. Собрание законодательства РФ, 1997, № 6; Закон РФ “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления* от 21. 06. 95: Собрание законодательства РФ, 1995, № 29; Закон РФ “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы” от 21. 07. 93: Юридическая газета, 1993, № 33.

- применяет розыскную собаку на осмотр местности или обыск помещений для поиска вещей, предметов, следов, а также оружия, гильз, пуль, если в ходе осмотра места происшествия получены данные, свидетельствующие об использовании или наличии у преступников огнестрельного оружия;

- при наличии возможности применяет собаку для выборки лиц, совершивших преступление, или их вещей (предметов);

- применяет собаку на задержание при установлении лица, совершившего преступление, в случаях, если он оказывает сопротивление или пытается скрыться;

- принимает необходимые меры к сохранению обстановки места происшествия, обнаруженных предметов и обозначает вехами места их нахождения;

- по окончании работы розыскной собаки составляет акт о ее применении (приложение 4).

Несмотря на то, что в перечисленных законах обозначены основания и случаи использования специалистом-кинологом служебных собак в качестве специального средства для предупреждения, пресечения преступлений, этими нормативными актами не определены порядок и методика применения кинологом своих профессиональных знаний.

Это1 недостаток компенсируется подзаконными нормативными актами и инструкциями МВД России.

Например, приказ № 334 МВД РФ8 предполагает участие кинолога в составе дежурной следственно-оперативной группы, которая обеспечивает немедленное реагирование на сообщения о преступлениях, производство неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по “горячим следам”. При этом раздел 2.7 “Инспектор-кинолог” данного приказа прямо предусматривает согласованную со следователем деятельность кинолога, направленную на расследование и раскрытие преступлений при осмотре места происшествия, которая заключается в следующем.

Инспектор-кинолог:

п. 2. 7. 1. Принимает решение о возможности применения служебно-розыск-ной собаки и по указанию следователя применяет ее для обнаружения лиц, совершивших преступление, орудий преступления и других предметов, имеющих значение для дела.

п. 2. 7. 2. Совместно с оперативным работником, участковым инспектором участвует в преследовании и задержании преступника.

п. 2. 7. 3. Составляет акт о применении служебно-розыскной собаки.

Кроме того, существуют иные методические основы применения специальных познаний кинологом на досудебных стадиях уголовного процесса. Так, при осмотре места происшествия и отборе образцов индивидуальных запахов проверяемых лиц кинолог руководствуется памяткой, которая направлена прокурорам областей и равным им письмом Прокуратуры РСФСР № 15 к- 85/ 89 от 12. 12. 89. “ Об экспертном исследовании запаховых следов”9. Этот документ содержит в себе порядок, правила и условия или, говоря по другому, методические рекомендации по применению кинологом, участвующем в осмотре места происшествия, своих специальных познаний и навыков в целях

8Приказ № 334 МВД России от 20. 06. 96. г. “Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел о расследовании и раскрытии преступлений".

' Памятка по изъятию запаховых следов человека на местах происшествий и отбору образцов индивидуальных запахов проверяемых лиц (для следователей и экспертов). Направлена прокурорам областей и равным им письмом Прокуратуры РСФСР № 15 к- 85/ 89 от 12. 12. 89. “Об экспертном исследовании запаховых следов".

изъятия запаховых следов человека и получения образцов индивидуальных запахов у проверяемых лиц. Памятка предполагает и процессуальное закрепление результатов деятельности кинолога. Например, согласно этому документу, запаховые следы на месте происшествия должны изыматься сразу же после фотографирования обстановки места происшествия и применения розыскной собаки. Факт изъятия запаховых следов и способ их консервации отражаются в протоколе осмотра места происшествия.

Ко всему сказанному добавим, что методическими основами деятельности специалиста-кинолога на досудебных стадиях уголовного процесса являются различные учебные пособия, методические рекомендации, сборники научных трудов, посвященные этой проблеме10, однако в данном случае нет необходимости рассматривать их, так как они взаимодополняют, а в отдельных случаях повторяют указанные выше инструкцию, методические рекомендации и памятку. При этом все они направлены на оказание действенной методической помощи кинологам, принимающим участие в уголовном судопроизводстве в качестве специалиста как по приглашению следователя, так и в составе следственно-оперативной группы.

С учетом сказанного и основываясь на результатах проведенных исследований, представляется возможным дать определение методическим основам применения специальных познаний кинологом в уголовном судопроизводстве. Под методическими основами следует понимать совокупность научно обоснованных, проверенных следственной практикой положений и приемов, определяющих последовательность действий специалиста-кинолога по применению своих специальных познаний на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

Проведенное исследование данного вопроса позволяет сформулировать следующие выводы:

1. Нормативные основы применения специалистом-кинологом специальных познаний - это совокупность законов, подзаконных нормативных актов, три-казов, инструкций, наставлений, писем и указаний генерального прокурора России, на основании и в соответствии с которыми кинолог применяет свои специальные познания, в том числе на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, для оказания содействия следователю в целях быстрого, всестороннего и полного расследования и раскрытия преступлений.

2. Методические основы применения кинологом специальных познаний - это совокупность научно обоснованных, проверенных следственной практикой положений, приемов и средств, определяющих последовательность действий кинолога по применению своих специальных познаний на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

3. Законодатель вполне обоснованно полагает, что исходя из общесоциальных задач уголовного процесса по предупреждению преступлений деятельность специалиста-кинолога по применению своих специальных знаний может начать реализовываться на самых ранних этапах предварительного расследования или даже

10Смотри, например: Методические и процессуальные аспекты криминалистической одорологии. Сборник научных трудов Экспортно-криминалистического центра МВД России. М, 1992.; Старовойтов В. И., Сулимов К. Т., Гриценко В. В. Запаховые следы участников происшествия: обнаружение, сбор, организация исследования: Методические рекомендации. М., 1993.; Сулимов К. Т., Старовойтов В. И. Использование запаховой информации с мест происшествий в раскрытии, расследовании преступлений: Методические рекомендации. М., 1989.; Кузнецов П. С., Асташенков В. Г. Работа со следами преступления: Учебно-методические рекомендации. Свердловск, 1989.; Салтевский М. В. Использование запаховых следов для раскрытия и расследования преступлений. Киев, 1982.; Кисин М. В., Петранек Г. Использование консервированного запаха в раскрытии преступлений. Москва - Берлин., 1983.; Стеганова Т. В., Сулимов К. Т., Старовойтов В. И., Гриценко В. В. Установление некоторых диагностических признаков человека по запаховым следам:

Методические рекомендации. М., 1994.

до возбуждения уголовного дела. При этом деятельность кинолога по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений при определенных обстоятельствах носит процессуальный характер.

4. Продолжая анализировать приведенные выше нормативные акты, необходимо отметить, что они указывают лишь на право применения специальных познаний кинологом, в основном, на стадии возбуждения уголовного дела, а также при предупреждении и пресечении преступлений. Этого явно недостаточно, так как следователь в процессе расследования и раскрытия преступлений довольно часто вызывает специалиста-кинолога для участия в производстве следственных действий. При этом ни в коей мере не умаляя возможности данного специалиста по предупреждению и пресечению преступлений, целесообразно дополнить соответствующие законы положением, прямо предусматривающим участие специалиста-кинолога в производстве следственных действий по вызову следователя. По нашему мнению, такое дополнение будет способствовать сотрудничеству следователя со специалистом-кинологом на новом, более качественном уровне.

5. Внесение в указанные выше законы дополнения, прямо предусматривающего участие специалиста-кинолога в производстве следственных действий по вызову следователя, потребует пересмотра учебных программ образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов-кинологов и, как следствие, они могут быть дополнены такой дисциплиной, как “Основы уголовного процесса”. В конечном же итоге все это позволит подготовить квалифицированные кадры специалистов-кинологов, способных выполнять свои задачи, не нарушая уго-ловно-процессуального законодательства, определить их роль и место в уголовном судопроизводстве, а также углубить и расширить предмет их специальных познаний.

6. Деятельность специалиста-кинолога реализуется не только в соответствии с нормативными актами, но и в соответствии с существующими научно разработанными, опробованными в процессе практического применения методическими рекомендациями. Эти рекомендации облегчают кинологу выполнение задач, поставленных перед ним следователем, упорядочивают его деятельность, дают возможность избежать некоторых ошибок при осуществлении специалистом своей деятельности в условиях производства следственного действия, оперативно-розыскного или профилактического мероприятия по предупреждению, пресечению преступлений.

Ч А С Т Ь IV

ТАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ СОБАК В ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНОЙ И СЛУЖЕБНО-БОЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И ВОЙСК МВД РОССИИ