Регион как территориальная единица

Регион — это относительно крупная часть территории страны, выделяемая в соответствии с определенными эконо­мическими признаками. Такими признаками могут быть гео­графическое положение и природные условия, структура хо­зяйства и роль в общероссийском разделении труда, состояние инфраструктуры и степень транспортной связанности с други­ми территориями страны, исторически сложившиеся политико-административные факторы.

В зависимости от характера рассматриваемой задачи под регионами России могут пониматься:

а) субъекты Федерации;

б) экономические районы;

в) федеральные округа;

г) макрорегионы;

д) другие части территории России.

Субъекты Федерации — это составные части страны, выде­ляемые Конституцией РФ, имеющие официальные органы власти, собственное законодательство и бюджеты, официаль­ные отношения с федеральными органами. Они не должны рассматриваться как чисто административные образования, так как на их территории реализуется определенная экономиче­ская политика и они являются получателями средств из феде­рального бюджета. Налоговое и бюджетное законодательство страны, а также ряд иных нормативных актов однозначно подразумевают под регионами именно субъекты Федерации. При принятии Конституции Российской Федерации в 1993 г. в ее составе выделялись 89 субъектов Фе­дерации, в том числе 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 10 ав­тономных округов. На момент опубликования в январе 2009 г. изменений редакции Конституции в ее составе число респуб­лик, федеральных городов и автономных областей не измени­лось, но до 9 увеличилось число краев, до 46 сократилось число областей и до 4 уменьшилось число автономных окру­гов. Главной составной частью проведенных структурных пре­образований явились постепенная ликвидация автономных ок­ругов как самостоятельных субъектов Федерации в составе других субъектов Федерации, упрощение системы территори­ального устройства страны, создание более эффективной сис­темы государственного управления.