Товарна біржа діє на підставі уставу, у якому визначаються органи управління товарною біржею, порядок їхнього створення й компетенція, організаційна структура біржі (ст. 6 Закону).
Компетенція органів управління товарної біржі — це система юридичного забезпечення реалізації функцій даного суб'єкта господарювання. При цьому варто враховувати, що в теорії господарського права компетенція — це не здатність мати права й обов'язки, а сукупність уже наявних у суб'єкта прав й обов'язків, постіймо закріплених за ним законом. При цьому розрізняють господарську компетенцію трьох видів: повну, внутрішньогосподарську, змішану [9, с 287). У цьому випадку мова йде про внутрішньогосподарську компетенцію.
Конкретизація компетенції того чи іншого органа уп-р.ів. ііння здійснюється в Уставі товарної біржі або спеціальному положенні про даний орган управління. З урахуванням основних положень Закону, а іакож на ОСНОВІ аналізу діяльності різних товарних бірж України, можна ВИДІЛИТИ кілька загальних моментів у компетенції ГОГО ЧИ іншого органа управління.
|
|
Загальні збори, як виший орган управління, біржі за інерджує устав і всі, внесені в нього аміни, шип документи біржі й доповнення до них. До компетенції загальних зборів членів біржі також належать:
?я ------------------------------------------------------------------------------
___________ Розділ 3. Управління mop/шю-бір.м(тою діяльністю
—розгляд і затвердження правил, періодичності й регла
менту проведення загальних зборів іі інших біржових
зборів;
—розгляд і затвердження положень, правил, інструкцій
іі інших документів, що регламентують діяльність
иід]юзділів біржі. Так, на загальних зборах заснов
ників і членів біржі |юзглядають й затверджують: по
ложення про раду директорів, положення про бро
керські контори, положення про страхування угод на
біржі, положення про філію біржі, положення про
комітети біржі, а також правила біржової торгівлі й ін.;
—розгляд скарг і заяв на роботу ради директорів, гене
рального директора, президента біржі (якщо він є);
—визначення розмірів вступного й щорічних членських
внесків, що сплачують членами біржі, розміру біржо
вого збору з угод, вхідної плати з відвідувачів, що не є
п чинами, плати за послуги, надані біржею, порядку
стягнення штрафних санкцій за порушення правил
біржової торгівлі;
—затвердження порядку виборів членів біржового
комітету і його голови, членів ревізійної комісії і її го
лови, арбітражної комісії і її голови, установлення
терміну дії зазначених органів і звільнення їхніх
членів від виконуваних обов'язків. За пропозицією
біржового комітету загальні збори засновників і
членів біржі розглядає іі затверджує склад і голову
арбітражної комісії, котирувальної комісії:
|
|
—розгляд і вмрішення мигань про виключення іі прий
няття членів біржі; розгляд заяв про порушення біржо-
вим комітетом рішень і правил, установлених біржею.
— затвердження уставу біржі, доповнень і змін до нього;
рішень про збільшення або зменшення статутного
фонду, внесення пропозицій про зміни іі доповнення в
документи, що регламентують діяльність біржі, а та
кож у аідпошдне ааконодавство;
------------------- 79
Біржове право
— розгляд і затвердження річних звітів біржового
комітету про господарсько-фінансову діяльність
біржі, звітів ревізійної комісії, а при необхідності u
інших підрозділах;
— схвалення або скасування рішень біржового комітету;
— вирішення піших питань.
Рішення загальних зборів приймається ШЛЯХОМ голосування. Порядок голосування визначається регламентом ведення зборів, тому ПО різних питаннях можлива різна процедура голосування. Рішення ввлжлс ться прийнятим, якщо за нього проголосували кваліфікована більшість засновників і проста більшість присутніх членів біржі. При цьому виконавчий пі ректор (керуючий) біржі не може голосувати на загальних зборах членів біржі. Загальні збори членів біржі не можуть ухвалювати рішення щодо питань, які не були включені до порядку денного.
Позачергові загальні збори можуть бути зібрані на вимогу одного й більше засновників або 2/3 членів біржі Про дату, місце, час і порядку денного зборів всі члени біржі сповіщаються не Пізніше, ніж за 20 днів. Члени, засновники біржі іі інших зацікавлених осіб повинні бути «повішені про повістку й дату проведення чергових загальних зборів не менше ніж за місяць до його початку.
Загальні збори членів біржі затверджує склад і голову арбітражного й котирувального комітетів із пропозиції біржового комітету, а також склад і голову рахункової палати. Загальні збори членів біржі скликається не частіше одного разу в рік. Одне із засідань загальних зборів повинне бути скликане не пізніше, ніж за 1 місяць до закінчення зви пою періоду для розгляду й затвердження tuny біржового комін і контрольного (ревізійного) комітету й кошторису на наступиш) період.
Варю мати на увазі, що Закон, закріплюючи статус загальних зборів як вищого орі.ш.і управління, не визнач.и ко ю питань, яке можна вважати винятковою компетенції ю даного
ло-------------------------------------------------------------------------------
________________ Розділ 3. Управління торгово-біржовою діяпьтстю
органа управління. Вивчення змісту локальних нормативних актів різних товарних бірж України показує, що на практиці це приводить до того, що фактично загальні збори членів товарної біржі лише затверджують рішення прийняті біржовим комітетом і реальним впливом на кк подарську діяльність товарної біржі не роблять.
Таким чином, маї місце певний конфлікт інтересів. Вирішенням даної проблеми могло б стати закріплення в ГК України переліку питань, які є винятковою компетенцією загальних зборів членів товарної біржі й не можуть бути делеговані іншим органам управління.
До компетенції біржового комітету, як правило, належать:
—керівництво діяльністю біржі в період між загальними
зборами її членів;
—контроль за діяльністю правління біржі;
—розпорядження фінансовими коштами іі пішим май
ном біржі, контроль за витратою коштів керівництвом
біржі;
—представництво біржі в державній й іншій ор
ганізаціях з усіх справ біржі;
—призупинення діяльності членів біржі, що порушили її
правила, прийом у якості тимчасових нових членів (до
затвердження загальними зборами);
—підготовка рекомендації! підприємствам іі ор
ганізаціям про заміну їхніх повноважних представ
ників, що приймають участь у біржових торгах;
|
|
—заборона членам біржі, що порушили правила біржо
вої торгівлі, відвідувати біржу на певний строк або до
затвердження або скасування цього рішення на за-
і л.іьних зборах;
—створення необхідних підрозділів біржі, затвердження
тимчасових (до затвердження на загальних зборах)
положень, рекомендацій іі піших документів, що рег
ламентують діяльність цих підрозділів;
--------------------------------------------------------------------------------------------- SJ
Біржове щючо
— nuutioHK.i до загальних зборів ч.тент біржі, проектів
пранні біржової трпии. документів, що реї ммпііл
іои. діяльнії іь біржі, а також доповнень і змін до них;
— реалізація рішень і поспим загальних зборів заснов
ників і ч.іенпі біржі;
—злий ніііня ШОВГфОЛО Ж дотриманням пранії і біржо
вої юріік її кого уча< пиками.
Рішений біржового комітету внаж.н їм я прийнятим, якщо за ньоїх) проіо.кн \нала простабільшість присутніх іюю ч.ісши Голова біржового комі ні \- і його заступники) ідійіннжпь загально керівництво діяльністю Г)і|>жі в і)с|)іод між,tu іданпями біржового комік і\ Киї права й шдііоніда.іі.нн п. повпмотка загальними «борами:іасновииків і чинів біржі Біржовий комітет П1.ЦНПІИІ1І загальним вборам шагів біржі. Біржовий комітет:ібирасті>ся в міру необхідікнп, але не менше одного разу у квартал л ініціатшіи голови або на вимоіу чинш комітету, які мають 1 /3 голосні. Рішення біржового комігету є обов'язковим для виконання членами біржі й никонанчою ди|хкии к> Біржовий комітет готу(пропошцн Ы імін ІІрани.і біржоиоі торгівлі, які заіверджуннься загальними інор.іми ч.іенж біржі.
З мекін) іабешечення організаційно господаре і.кою функціонування товарної біржі,біржовий компеї едорад гься як виконавчий орган правління біржі (никонанча дирекція). Правління hhkoiivi функції, які не ншйшли в компеннцін» загальних зборш ч.іенін бі|)жі іі біржовоїх) кошту. Никои.нічнії ди|нкіор і сипцюбпники правління (іиіконакчоі.чиркни) не с ч ієнами біржі п працюють за наймом (трудовій vio.u) Права п ііідііомідіін.пц и, никонанчогодирекіора і iofoSM iviiihikih пн.< н.іч.по і ься біржі тим компеїом и.і ОСНОВІ іин адоиих ІВСТрукШЙ. До комінгенції праи. нння біржі, як іфМИШ. належать:
|
|
—поточне управління відділами біржі;
—оріаниація н вси-шія бухПЦПСрсЫЮГО обліку, нідго-
юнк.і и(іаном.н-ної статистичної й фінансової
(мпіки и. і їй iio.i.ijH ііко <|)іпан(овезабезпеченая діаль