Країнах

У сучасних умовах господарюнання державне управління діяльністю товарних бірж здобуває особливе значення й знаходить своє закріплення в законодавстві практично всіх країн світу, де існує інститут товарних бірж.

У Росії таким державним органом у цей час є Комісія з товарних бірж при Державному комітеті Російської Федерації з Антимонопольно! політики й підтримки нових економічних структур. На Комісію з товарних бірж покладеш такі функції як: видача ліцензії на організацію біржової торгівлі, контроль за дотриманням законодавства про біржі, контролює діяльність біржових посередників:іі здійснення ф'ючерсних й оііцюіших операцій, розробляє методичні документи, ор- ганізуе розгляд скарг учасників біржової торгівлі.

Безпосередній контроль за дотриманням біржового законодавства біржею й біржовими посередниками здійснює Державний комісар, що призначається Комісією. Державним комісар здійснює інспекційну перевірку діяльності товарних бірж, перевіряє скарги й заяви про порушення біржового законодавства, представляє в Комісію висновки за результатами перевірок скарг і заяв, організує проведення аудиторських перевірок товарних бірж. Для виконання зазначених функцій Державний комісар наділяється певними правами: бути присутнім на біржових торі ах. знайомити з Інформацією про діяльність біржі, знайомити з обліковою документацією товарних бірж, контролювати організацію товарною біржею публічних біржових горі ні

\г,

_______________ Розділ 3. Упрсіоління торгово-біржішою діяльністю

У Великобританії до 1986 року за діяльністю товарних бірж сіих герігав Банк Англії, а з 1986 року - Рада по цінних паперах іі інвестиціям. Рада повинна захищати інтереси клієнтів, виробляти і дині підходи й стандарти в організації біржової торі тлі іі розробляти системи обліку угод за часом їхнього укладення. Даному органу надані' право реєструвати ф'ючсрсіїї іі (іііціоііш біржі Великобританії як зареєстровані біржі (Recognised Investment Exchanges).

У Франції функції державного регулювання входять у компетенцію Комісії по ф'ючерсних товарних ринках. Останнім часом регулювання а боку цієї Комісії стало більш твердим. Так, вона поставила за обов'язок біржам й їхнім членам надавати клієнтам більше Інформації про ринки іі рух цін, підвищила розмір мінімального капіталу для зареєстрованих членів біржі.

У Японії за діяльністю товарних бірж спостерігають міністерство сільського господарства (аграрна продукція), міністерство фінансів (фінансові інструменти) і міністерство ЗОВНІШНЬОЇ торгівлі іі промисловості (сировинні іовари).

У Сінгапурі в 1986 р. був прийнятий закон, відповідно до якого, контроль за біржами був покладеним на мит к-рство фінансів, включаючи затвердження створення біржі іі припинення торгівлі на ній. Всі користувачі ф'ючерсних бірж від торговця до консультанта повинні одержати від міністерства фінансів відповідну ліцензію, в іншому випадку їх очікує покарання у вигляді ув'язнення до трьох років і пі і раф до ЗО тис. с нпг. дол. 110, с. 157|.

У США, управління діяльністю товарних бірж має широкий діапазон і здійснюється як федеральним урядом, так й органами штатів, В 1974 р. був прийнятий спеціальний Закон "Про комісії З ф іпчерсної торгівлі". Відповідно до цього закону Комісії 3 ф'ючерсноі торгівлі (КТФТ) були надані досить широкі повноваження н сфері управління діяльністю товарних бірж. Основними завданнями КТФТ < попередження маніпулюванням ринком, захист клієнтів і забезпечення вико-

Біржове

манни обов'язків по молах Комісія • линии орган, то млі 111 >.і во ремлрлцп ф'ючерсШП бірж Пс|иома п.ііип склад комин иризнача» гмн іі|и'.ш.іпіш\і і лаівсрлжуї і і.і я коні реСОМ | 11. С. і Щ

!І|к де і.ін пн також інтерес структура it комі» лемція органів управління товарними біржами в США. Незважаючи на деяку спільність нп\ товарних бірж (ПІД серед нн\ вемаї схожих ОДНІ "-і пішу Ьаі.іго ровХОЯЖеяь оріанмацп управління обумовлені ісюрк ю роіншку бірж. Більшість бірж являє собою об'єднання (асоціації) членів, що не ставлять за мету витяг прибути: рсміруютьея вони ■ тих шіатах, де створюються й фунмнонуюіь. Кількість ч ннні обмежується певним числом осіб, хоча деякі біржі дозволяють членство й н декількох таких асоціаціях Крім прииагних осіб, членами біржі можуть бути (з деякими привілеями) також компанії, корпорації, товариства й кооїи раниш |12. с. 79|

Кожною біржею уврм іяі спеціальний виборний орган (рада директорів, рала керівників або рада керуючих, менеджерів), а також посадою особи, що ирлцююіь v цьому органі Рада о6ира< гьс.м членами біржі Кількісний склад Ради визна-чається самою біржею І звичайно сіановигь 10-15 чоловік. Ра- Р ММ право концю іюнаїи дія п.нісгь інших шд|ю ідіпв і рол робляти ю іонні напрямки дія и.ноі п біржі, нітаноісіюкагн І коректувати ирави.іа біржової іорпн п

І'г.і І11.1Ц1Я ()>\ НК11ІП біржі (ДІНСНЮЄТЬСЯ Через Д1Я.І1.НН II.

рілннх комін'іів. j\o складу комік ик ПОПЯТЬ члени, примі.і чеіп керівним органом (радою) біржі Нони надають раді кон-іаіиину допомогу, виконують конкреції обоия.жи. пон'я.цші а біржоиими опер.іщями

Завдання комітетів на більша 11 бірж ію.іят.и і наступному: подання (шсуишш) к.індидаїіи до складу керівної ра їй. посадових «и іб які обнрвЯУГЬСЯ всіма членами біржі, на-і іяд іа фінансами, паї ляд і роле пдуилння ділової ііоиідінки членів, арбіїражпе миринення спорт, апеляція на рішення коміпіу і арбпражу (арбпражноіч комі и іу). роїіляд.іаяи

Ро:нНл 3. Управління таргооо-біржоваю іНяльшстн>

про членство, паї пі і іа ДІЯЛЬНІСТЮ в юрі ікс п.іюму іа.п. на і ляд іа інформуванням про тни па ринках у іримання будип ку й устаткування біржі, внесення впирав ієні, у правила й ПриПИСИ, ЗВ'ЯЗОК її і |)омадсі.кк і ю: маркі лині і навчання, \\.\ і ПДЗа процесом ГОргІВЛІ и змінами КОНТРАКТІВ на юііарн, що. об» ктом угод, нагляд м зважуванням. (кла.к ьким вберіганням, інспект~~ування~~ (огляд) товарів, що поставляють по і|іЮчерсних контрактах

Комітети відповідальні перед біржовою радою дирек-юрів Члени комісій працюють без відповідної оплати. Нони ВИНОСЯТЬ рекомендації й допомагають раді ~~дирек~~торів, а також виконують конкретні обов'язки, пов'язані t функціонуианним бірж які покладені на них правилами регулювання. Найманий персонал не має яких небудь прав по торгівлі або прана голої)

Число КОМІСІЯ на біржах США колива* и.ся від 6 до 40. Практично на кожній біржі існують комки и прийому нових ч инів, арбітражна, з ділової стики, контрольна, t нових товарів, рангова, ревізійна, фінансова й товарна комісії. Існу- ють комин п складування говару, транспортування, статистики, зважування, навчання, за правилами укладання різних біржових операцій, маркетингу, комп'ютерного забезпечення н ніші.

Таким чином, досвід управління говарними біржами в інших країнах має як загальні риси з такими процесами в Україні, так і відмінні, вивчення и узагальнення яких може спри-яіи вдосконалюванню таких ВІДНО~~СИН~~ у нашій крани.

Питання для самоконтролю:

1. Охарактеризуйте компетенцію.іагаді.ішх.(борів
членів біржі як вищою органа управління

2. Що ро «уміми і, під організаційною структурою товар
ної біржі?

3. Як;і роль самовряд) вагам в діяльності товарної біржі?

-------------- я?

Біржове

4. Яким чином здійснюється делегування повноважень
органами управління товарної біржі?

5. Які форми держанного управління діяльністю товар
них бірж в Україні іі інших країнах Би можете назва
ти? Дайте їхню характеристику.

6. Назвіть основні структурні підрозділи товарної біржі.

7. Вкажіть порядок проведення загальних зборів членів
товарної біржі.

8. Які гарам і Ц самоврядування товарної біржі закріплені
в законодавстві?

9. Назвіть держанні органи, які мають право управління
діяльністю товарної біржі.

10. Що складає правову основу управління діяльністю
товарної біржі?

___________ Розділ 3. Управління торгово-біржовою діяльністю

Література:

1. Стадних В.В., Йоміа М.А. Менеджмент; Посібник. —
К.: Академ видав, 2003. - 464 с

2. Щербина B.C. Господарське прано України: Навч.
посібник. — 2-і пил. перероб. і доп. - К., Юрікком
In rep, 2001. -384 с.

З.Моісєєв Ю.А. Форми державного регулювання діяльності товарних бірж в Україні // Суб'єкти господарювання й економічна злочинність: Збірник матеріалів «Круглого стола». 1 листопада 2001 р. - Донецьк: Південно-Схід, 2002. - С 26 - 29. 4. Сохацька ОМ. Біржова праворуч: Підручник.- Тер пошль: Карта блаїїш, 2003.- 602 с

5. Саблук П.Т. Товарні біржі в Україні: аналіз діяльності,
законодавче поле, перспективи розвитку. — К., „віиол",
1997.- 424 с

6. Шершеневин Г.Ф. Курс торгівельного права. Т. 2: То
вар. Торі іве.іьні угоди. - М., «Статут», 2003.- 544 с

7. Щтиллих О. Біржа і її діяльність. Пер. с нього.- Спб,
1992. - 304 с

Ъ.Дмитрук Б.П. Організація біржової діяльності в агропромисловому комплексі: Навч. Посібник. — К., Либідь,2001.-337с.

9. Господарське право: Підручник / В.К. Мамутов,
Г.Л.Знаменский. В.В. Хахулин іі ін.; Під ред. Мамуто-
ва В.К.- К.: Юринком Интер, 2002.- 912 с

10. Дсгтярьова О.І., Кандинсьха О.А. Біржова справа. —
М.: Банки й біржі, 1997. - 502 с

11. Нін шпик з біржової справи: товарні угоди, цінні папе
ри / Пер. З англ.. M.I.Сороко, А.С.Каменсысого; Під
і» і А А-Белозерцева. М Агропромиздат, МФ СП
.аспект", 1991. -251 с

12. Назиров НІ'. Біржова справа: з досвіду США і
Японії- М., Фпниздат, 1994.- 160с.

Гнржове право

Матеріал для обговорення

Парламент проголосував за нову редакцію закону

"про товарні біржі" І. Лавриненко

..Зараз роль бірж у вітчи.шяиіи економіці є чисто декоративною ЦМ ситуації, на наш погляд, сприяло декілька фак-іо|ші Насамперед чинний закон с дуже "сирим"..< к ивою кількістю білих плям. 3oKjx\via. не врегульовані статус біржового арбітражу й розрахункової палати, відносини між брокерам и клієнтами, брокерами І брокерськими конторами Практично мі к vі ній державний контролі, и.і.і біржами, що приполи 11. д<> шиження дотри до даного Інституту.

Необхідно. «мінюнати ґпржове законодавство, оскільки діюче правове поле більше уваги приділяє юридичній стороні < і поршня говарноі біржі, а механізм її функціонування зади- шасться н.і другому плані.

Юридична практика.- 2000.- №26- 2^і) череня

Розділ 3- Управління торгово-біржовою <Ня.іьтстю

винні ввійти великі грейдери, представники Мінфіну, Міиеко кюмікн и і л. гобто це повинна бути гака комісія, що давала б

рекомендаційні ціни. ЩО відображаю 11. |н a ii.hv картину па ринку, і цінова но и піка була 6 єдина do всій Україні

А. Гаврнлов, голова правління

Групи компаній " Об'єднана Зернова"

It всіх бірж ■ Україні я бачив тільки одну нормальну — Українську аграрну біржу. Є в країні ще 2-3 біржі, які вр і ставляють, що це гаке An- ні и одни і.і іиі\ ВЄМВІ спін і розрі wiiKiiHoi палати, вемаї арбітражу. Якщо ми купу* мо говар ва біржі ■ Угорщині, id оіаі мо. що у випадку непос іачакня гова ру ~~оде~~ржимо ВС п.іьки їм і СВОЇ гроші, але іі п і юс неустойку, що BHmurayi біржа, а не якийсь гам іии іача іьник. А в нас часом нони її гроші не можу 11. повернути.

АЕІ "ПРАЙМ-ТАСС.- 2003- 21сЫня//

hi'tp://wwu>.ramblerjv/i In k