Социальное страхование пожилых людей

Снятие ограничений с сумм страхования и размеров пенсии по социальному обеспечению, распространение частных пенсий, изменение моделей участия в программах изменили уровни, ис­точники и долю получаемых пожилыми людьми доходов. В раз­гар «великой депрессии» примерно две трети пожилых людей зависели от государственной помощи, частной благотворитель­ности или поддержки со стороны друзей и родственников. Те, кто мог, получали свои доходы от заработков, вкладов или соб­ственности, имели правительственные или частные пенсии.

Сейчас наблюдается совершенно другая картина. Происхо­дит неуклонное снижение трудовой занятости пожилых людей, а пособия по социальному обеспечению и частные пенсии стано­вятся основным источником доходов. Государственная помощь и частная благотворительность являются гораздо менее важными источниками. В настоящее время источники доходов пожилых людей таковы:

- 40 % поступает от социального обеспечения и Пенсионно­
го железнодорожного фонда;

- 13 % — от правительственных или частных пенсий;

- 18 % — от заработков;

- 25 % — от имущественных доходов;

- 1 % — от государственной помощи;

- 2 % — из других источников.

Благодаря прежде всего значительному росту пособий по социальному обеспечению в конце 60-х и в 70-х годов произош­ли существенные изменения в доходах пожилых людей по срав­нению с непожилыми.

Влияние социального страхования на экономическое благо­состояние пожилых людей может быть определено более точно, если рассматривать пропорциональное соотношение потерянных с уходом на пенсию заработков и пенсий по социальному стра­хованию. Рассматривая в качестве примера супружеские пары, можно сказать, что в среднем пособия по социальному страхова­нию соответствовали 45 % предпенсионных заработков. Для низ­кооплачиваемых пар уровень замещения оказался выше среднего. Если принимать во внимание другие виды пенсий, средний уро­вень замещения доходил здесь до 58 %.